التقاعد في سان بارتليمي: المعاش والضرائب والوصول إلى الرعاية والحياة في الجزيرة

سان بارتليمي جماعة فرنسية في ما وراء البحار تابعة للجمهورية: فقواعد الدخول والإقامة تخص الأجانب ولا تُطبَّق فيها إلا بنص صريح (Légifrance). فالمتقاعد الفرنسي ليس عليه إذن تأشيرة متقاعد ولا شرط موارد يثبته لدى إدارة إقامة. ويستقر كما في أي إقليم من فرنسا، مع ثلاثة إجراءات ينبغي التحسب لها: الانتساب إلى CPS والإقامة الضريبية والسكن.

ويشيخ سكان الجزيرة: إذ يبلغ نحو 12 % من السكان دون 25 سنة، ونحو 28.5 % بين 25 و54 سنة، وقرابة 60 % فوق 55 سنة (INSEE، نقلًا عن IEDOM). وتظل التجهيزات المخصصة لكبار السن متواضعة: دار رعاية للمسنين (EHPAD) من 30 سريرًا، ومصلحة رعاية تمريضية منزلية، واستشارات لأخصائيين عابرين في بيت الصحة. وتساعد هذه المعالم على الاختيار بين استقرار نهائي وإقامة مقسومة مع فرنسا الأم.

يُحسب معاش التقاعد نظامًا بنظام، بحسب المسارات المنجزة. فالمتقاعد الذي عمل في فرنسا الأم يواصل تقاضي معاشات أنظمته السابقة. وفي الجزيرة، CPS هي المحاور للتقاعد الشخصي وتقاعد الأرملة أو الأرمل: وهي تقترح طلب التقاعد عبر الإنترنت في المساحة الخاصة، بخدمة «طلب تقاعدي (جميع الأنظمة)»، المتاحة عبر FranceConnect أو بحساب قائم. وطلب واحد يغطي الأنظمة الأساسية والتكميلية؛ وبالنسبة إلى المؤمَّنين المولودين منذ 1953 الذين كانوا أجراء في القطاع الخاص أو حرفيين أو تجارًا، يصبح آخر نظام اشتركوا فيه المحاور الوحيد. ويمكن حفظ الملف مدة 90 يومًا.

ويخضع أجراء الجزيرة في التقاعد التكميلي لـ CGRR، صندوق التقاعد التكميلي لمقاطعات ما وراء البحار. وعن كل نشاط مأجور مورس في سان بارتليمي بعد 1 يوليو 2017، تطلب CPS إرسال نسخ كشوف الراتب إلى CGRR، لأن التصريحات الاجتماعية لأصحاب العمل لا ترسل إليه هذه الاشتراكات، ومن ثم لا يتغذى حساب المسار التكميلي. ولا يعني ذلك التقاعد الأساسي. وبيانات CGRR (بوانت-آ-بيتر) واردة في صفحة CPS.

وقبل طلب التقاعد، يتم التقدير لجميع الأنظمة على info-retraite.fr، الذي توصي به CPS؛ ويُجهَّز اللجوء إلى معاش الأرملة أو الأرمل ومنحة الترمل ومعاش اليتيم في الأبواب نفسها. وللتقاعد المبكر عن مسار طويل بابٌ خاص على موقع CPS.

تنشر Assurance retraite جدولًا بحسب الجيل، بعمودين بحسب ما إذا كان المعاش يسري قبل 1 سبتمبر 2026 أو ابتداءً منه. فمثلًا، بالنسبة إلى المؤمَّنين المولودين عام 1968، السن القانونية 64 سنة لمعاش يسري قبل هذا التاريخ و63 سنة و9 أشهر ابتداءً من 1 سبتمبر 2026؛ ولجيل 1963، 62 سنة و9 أشهر؛ ولعامي 1969 و1970، 64 سنة. وتتراوح مدة التأمين المطلوبة للمعدل الكامل من 170 فصلًا (جيل 1963) إلى 172 فصلًا (الأجيال من 1965 إلى 1970 بحسب الأعمدة)، وسن المعدل الكامل التلقائي 67 سنة لمن وُلدوا منذ 1955.

وبدون مدة التأمين المطلوبة، يُطبَّق خصم عند الخروج في السن القانونية؛ وللأنظمة التكميلية قواعدها الخاصة في السن والمبلغ. وتعطي خدمة «معرفة سن خروجي إلى التقاعد» الرقم الشخصي. ولما كانت المعايير قد تطورت مرات عدة، يوصى بقراءة الجدول الساري وقت تقديم الطلب.

يشير كتيب CPS إلى أن المتقاعدين منتسبون إلى CPS كالأجراء والعاملين لحسابهم الخاص وغير العاملين. وبالحماية الشاملة للمرض، يستفيد المتقاعد من تكفل مصاريف صحته بحكم إقامته المستقرة والمنتظمة في فرنسا، وهو معيار تراقبه CPS بانتظام؛ ويطلب التأمين الصحي الفرنسي (Assurance Maladie) إثبات 6 أشهر من الإقامة في فرنسا خلال الأشهر الـ12 الأخيرة (انظروا مسرد PUMa). والنموذج S1، المفيد لمتقاعد يستقر في بلد آخر من الاتحاد الأوروبي، لا يخص الاستقرار في سان بارتليمي؛ ويعود مفيدًا عند السفر نحو أوروبا (انظروا دليل استعمال النموذج S1).

• الاسترداد: على أساس المعدلات السارية، في خمسة أيام ببطاقة Vitale؛ وتبقى النسبة المخففة (ticket modérateur) والتجاوزات على عاتق المؤمَّن أو تأمينه التكميلي. والتفصيل في دليل استرداد تكاليف العلاج في سان بارتليمي.
• التأمين التضامني التكميلي للصحة: متاح بشروط الموارد، دون متبقٍ على عاتق مستفيديه في الأسنان والبصريات والمعينات السمعية.
• الرعاية خارج الجزيرة: لا غرفة عمليات في المستشفى المحلي؛ وتُنظَّم نحو 200 عملية إخلاء صحي في السنة نحو سان مارتن أو غوادلوب، ويستلزم النقل المبرمج اتفاقًا مسبقًا يُودَع لدى CPS.
• البقاء في المنزل: تتوجه مصلحة الرعاية التمريضية المنزلية في المستشفى إلى من تجاوزوا 60 سنة بوصفة؛ ودار رعاية المسنين (EHPAD) لويس-فيالنك فيها 30 سريرًا. وتتلقى CPS أيضًا طلبات المساعدة على الاستقلالية.

تُكتسب الإقامة الضريبية في الجزيرة بعد خمس سنوات من الإقامة (المادة LO 6214-4 من القانون العام للجماعات الإقليمية)؛ وقبل ذلك، تُعدّ الأسرة مقيمة في فرنسا الأم وتصرّح بدخولها للإدارة الضريبية الوطنية، كما قبل سفرها. وبعد خمس سنوات، أو عند استقرار قبل 15 يوليو 2007، تكون الأسرة مقيمة ضريبيًا في سان بارتليمي: فالدخول من مصدر محلي غير خاضعة للضريبة ويلاحظ IEDOM غياب ضريبة الدخل للمقيمين ضريبيًا.

وبحسب IEDOM، تعدّ الدولة هذه الأسر مقيمة ضريبيًا أجنبية وتتبع مصلحة ضرائب الأفراد غير المقيمين بالنسبة إلى دخولها من مصدر فرنسا الأم أو ما وراء البحار. والمعاش الذي يدفعه نظام فرنسي دخل من هذه الطبيعة: وفرض الضريبة عليه والاقتطاع عند المنبع والتطبيق المحتمل للاقتطاعات الاجتماعية تُؤكَّد لدى هذه المصلحة. وكمعلم، تشير CPS، في بابها عن التقاعد في الخارج، إلى أن المعاشات لا تتحمل CSG ولا CRDS ولا CASA عندما تكون الإقامة الضريبية خارج فرنسا، مع الإبقاء على اشتراك للمرض؛ ويوضح جدول اشتراكاتها أن CSG وCRDS لا يدفعهما إلا المقيمون ضريبيًا في فرنسا. وتُتحقق هذه القواعد، بالنسبة إلى مقيم ضريبي في الجزيرة، لدى CPS قبل أول معاش يُدفع في عين المكان.

ويدفع الملاك ضرائب محلية: رسوم تسجيل وإشهار عقاري عند الشراء، وضريبة التخلص من النفايات، وضريبة الكهرباء بنسبة 15 % حتى 12 كيلو فولت أمبير (IEDOM). وتعود التركات والهبات أيضًا إلى قانون المساهمات للجماعة.

كلفة السكن هي البند الرئيسي في ميزانية متقاعد في سان بارتليمي. ويلاحظ IEDOM أن إيجار غرفة قد يتجاوز 2,000 يورو في الشهر وأن أسعار الشراء قد تتجاوز 15,000 يورو للمتر المربع، في مخزون من نحو 5,900 مسكن (INSEE) يُصنَّف فيه 70 % من الإقليم منطقة خضراء. ولا تنشر الجزيرة مؤشر أسعار؛ والبضائع المستوردة تتحمل حق رصيف بنسبة 5 %، مما يغذي كلفة معيشة مرتفعة. وتتوقف أسعار الكهرباء والوقود أيضًا على ضرائب محلية، منها ضريبة الكهرباء.

وأماكن العيش الموثقة هي غوستافيا، التي تضم الميناء والمستشفى والمدرسة ومكتب استقبال CPS، وسان جان، حيث تفكر الجماعة في مستشفى جديد. ويمر الوصول إلى الجزيرة عبر المطار، المكتظ في الموسم السياحي، أو عبر البحر من سان مارتن. وموسم الأمطار (hivernage)، من يوليو إلى أكتوبر، هو فترة الأعاصير، بينما يمتد الموسم الجاف من ديسمبر إلى مايو (IEDOM). وتفصّل صفحة العيش في سان بارتليمي المناخ والدراسة والإجراءات.

يمكن تقاضي المعاش في أي مكان في العالم. وتطلب CPS الإبلاغ عن تغيير العنوان قبل السفر، وتقديم كشف حساب مصرفي جديد (RIB) برقمي IBAN وBIC إذا تغيرت البيانات المصرفية، وجعل سلطة محلية تملأ كل سنة شهادة حياة، أو المصادقة عليها بتطبيق «شهادة حياتي». ومنحة التضامن للمسنين ومنحة العجز التكميلية تشترطان الإقامة في فرنسا: ولا تُدفعان عندما تقل الإقامة في فرنسا عن تسعة أشهر.

وفي الصحة، تشير CPS إلى أن الحماية مضمونة في فرنسا أو في أوروبا بحسب التنظيم الساري، وتحيل، لمغادرة نهائية خارج أوروبا، إلى الاتفاقيات الدولية (CLEISS، مركز الاتصال الأوروبي والدولي للضمان الاجتماعي) وإلى CFE (صندوق الفرنسيين المقيمين في الخارج) أو شركة تأمين خاصة. ويعرض هذه الحالات دليلا التأمين الصحي للمتقاعد في الخارج و تقاضي المعاش في الخارج.