التقاعد في بولينيزيا الفرنسية: التقاعد المحلي ومعاش فرنسا الأم والضرائب والوصول إلى الرعاية

ليس على الفرنسي أي إجراء دخول ولا تأشيرة يطلبها لبولينيزيا الفرنسية، بحسب المفوضية العليا، التي تشترط جواز سفر ساري المفعول؛ فمفهوم تأشيرة المتقاعد لا ينطبق إذن. وما يهم المتقاعد هو التغطية الصحية والنظام الضريبي، وهما من اختصاص البلد. وتصف صفحة العيش في بولينيزيا الفرنسية الاستقرار، ويعرض دليل التقاعد في الخارج المبادئ العامة.

أما بشأن الميزانية، يقيس ISPF أسعارًا أعلى في المتوسط بنحو 30 % منها في فرنسا الأم (+45 % للغذاء، +35 % للسكن، ونحو 25 % أقل للوقود)، وتضخمًا معتدلًا. وللفرنك الباسيفيكي تعادل ثابت مع اليورو (IEOM). ومساعدة جزافية من الدولة للاستمرارية الإقليمية (111,575 فرنك CFP، أي 935 يورو لكل مسافر لرحلة ذهاب وإياب إلى فرنسا الأم) مفتوحة للمقيمين منذ ستة أشهر على الأقل تحت سقف دخل سنوي قدره 2,147,971 فرنك CFP.

يخضع أجراء البلد لنظام تقاعد CPS، الذي يصف CLEISS (مركز الاتصال الأوروبي والدولي للضمان الاجتماعي) قواعد نظامه العام للأجراء بالنسبة إلى الشريحة A (حتى 269,000 فرنك CFP من الأجر الشهري):

• السن والمدة: 62 سنة منذ 1 يناير 2023، مع 60 شهرًا من التأمين على الأقل والتوقف عن النشاط المأجور. ويفترض المعدل الكامل 38 سنة (456 شهرًا)؛ وعندئذ يكون المعاش 70 % من متوسط الأجر، المحسوب على أفضل 180 أجرًا شهريًا من الأشهر الـ240 الأخيرة، ومتناسبًا مع عدد الأشهر المشترك فيها في غير ذلك.
• الخروج المبكر: منذ 57 سنة مع 33 سنة من التأمين، بتخفيض؛ ومنذ 55 سنة مع 33 سنة و120 شهرًا من النشاط الشاق خلال الـ180 الأخيرة؛ ومنذ 50 سنة عند العجز، مع خمس سنوات من التأمين على الأقل.
• الشريحة B: الجزء من الأجر الذي يتجاوز سقف الشريحة A يفتح نقاطًا، تساوي الأجر السنوي مقسومًا على 1,024.74 فرنك CFP، وتُقيَّم النقطة بحسب قيمة تُراجَع دوريًا.
• التكميلي: الانخراط في Agirc-Arrco اختياري في الإقليم.

ويمكن للعاملين لحسابهم الخاص أن ينتسبوا طوعًا إلى تقاعد نظام غير الأجراء: معاش أساسي منذ 62 سنة مع 5 سنوات من التأمين، ومعدل كامل قدره 70 % من متوسط الدخل مع 38 سنة. وتدير CPS أيضًا مساعدات موجهة للمسنين، منها منحة التضامن للمسنين المذكورة في صفحة نظام التضامن لديها؛ وتُتحقق الشروط لديها. ولا تُطرح مبالغ المعاشات هنا لعدم قراءة جدول رسمي.

يواصل المتقاعد من نظام فرنسا الأم تقاضي معاشه من الإقليم. وبالنسبة إلى التغطية الصحية، يملأ صندوق التقاعد الجزء A من النموذج 980-06، ثم تملأ CPS الجزء B. وبحسب المفوضية العليا:

• القطاع الخاص: إبلاغ CPAM سين-إي-مارن (المركز الوطني للمتقاعدين الفرنسيين في الخارج، CNAREFE) بتغير الوضع، ثم طلب النموذج 980-06 من الصندوق الوطني للتأمين على الشيخوخة مع تحديد تاريخ الاستقرار.
• أصحاب معاشات الدولة: منذ 1 يناير 2023، تعود الإدارة إلى مركز إدارة المعاشات في رين، ومنذ نهاية يونيو 2024 يُطلب النموذج 980-06 عبر البريد الآمن لحساب ENSAP.
• عند الوصول: التصريح لدى CPS بالنموذج وشهادة حقوق محدثة وكشف الحساب المصرفي (RIB) وشهادة الميلاد ووثيقة الهوية. وقد تصل مهلة المعالجة إلى عدة أسابيع: فينبغي التحسب لها.

وشهادة الحقوق المرسلة إلى CPS صالحة سنة على الأكثر ويجب تجديدها قبل انتهائها بشهر على الأقل، وإلا علّقت CPS الحقوق دون إنذار. وتوضح المفوضية العليا أيضًا أنه بالنسبة إلى عون في الدولة أو صاحب معاش مقيم في بولينيزيا، ينبغي أن تثبت مراقبة الإقامة في نظام الحماية الشاملة للمرض نشاطًا أو تقاعدًا فقط، وألا تثبت قطعًا إقامة في فرنسا الأم، وإلا خُشي الشطب.

يخضع كل شخص مقيم في بولينيزيا الفرنسية لمساهمة التضامن الإقليمية (CST) على معاشاته وتقاعده وإيراداته، من حيث المبدأ وبكاملها، بحسب DICP (مديرية الضرائب والمساهمات العامة). وعندما تكون الهيئة الدافعة مقيمة في بولينيزيا، تقتطع مسبقًا CST على الأجور والمعاشات (CST-S) ولا يكون على المستفيد أي إجراء. وعندما تكون الجهة الدافعة خارج الإقليم، يكون صاحب المعاش مدينًا شخصيًا ويصرّح بدخوله وفق طرائق CST، خصوصًا التصريح نصف السنوي بـ CST على المصادر المتعددة. وتشير مصلحة تقاعد الدولة إلى أن بولينيزيا الفرنسية تطبق، على أصحاب معاشاتها، نظام اقتطاع عند المنبع.

وفيما يخص الضريبة الفرنسية، يذكّر BOFiP بأن المادة 83 A من القانون العام للضرائب (CGI) تنص على تخفيض قدره 40 % على المبلغ الإجمالي للمعاشات التي يدفعها مدين مقيم في فرنسا الأم لأشخاص مقيمين في بولينيزيا الفرنسية أو في والس وفوتونا أو في الأراضي الجنوبية والقطبية الجنوبية الفرنسية أو في كاليدونيا الجديدة، لتعويض ارتفاع كلفة المعيشة، وبأن الأجور والمعاشات والإيرادات من مصدر فرنسي المدفوعة لأشخاص مقيمين خارج فرنسا تخضع للاقتطاع عند المنبع بموجب المادة 182 A. وتنشر الإدارة الضريبية صفحة «بولينيزيا الفرنسية» في قائمة الاتفاقيات الدولية، تعذرت قراءة محتواها. ولا تتيح الصفحات التي جرت استشارتها القول كيف تتكامل CST والاقتطاع الفرنسي لمعاش واحد: وهذا يُؤكَّد لدى DICP ومصلحة الضرائب لغير المقيمين قبل السفر.

ويضيف CLEISS أنه إذا لم يعد الموطن الضريبي في فرنسا، فلا تُقتطع CSG وCRDS وCasa من المعاش؛ ويُقتطع اشتراك للتأمين الصحي إذا كان المتقاعد لا يزال خاضعًا لنظام فرنسي، مثلًا لحقوقه خلال الإقامات في فرنسا.

يمكن لأصحاب معاشات الدولة المقيمين في بولينيزيا الفرنسية أن يتقاضوا تعويض التقاعد المؤقت (ITR)، وهو تكملة للمعاش تُطلب من مركز التقاعد عبر البريد ENSAP، مع تصريح سنوي بالإقامة والغيابات (مصلحة تقاعد الدولة). ويحدد المرسوم رقم 2009-114 المؤرخ 30 يناير 2009، الذي جرت قراءة نسخته الأولية على Légifrance، النسبة بـ75 % من المبلغ الأساسي للمعاش لبولينيزيا الفرنسية، ويفرض إقامة فعلية تزيد على 183 يومًا متتالية ويعلّق الدفع بعد ثلاثة أشهر من الغياب المتراكم في السنة، دون احتساب عمليات الإخلاء الصحي المبررة. وينخفض السقف السنوي بـ800 يورو كل سنة، من 7,200 يورو عام 2019 إلى 800 يورو عام 2027، ثم 0 يورو عام 2028، بحسب سنة أول دفع: فالتعويض يتناقص إذن للمستفيدين الجدد. وتُتحقق النسخة الموحدة للنص وشروط الخدمة لدى مركز التقاعد. وينص قرار 28 يوليو 1967 فضلًا عن ذلك على معاملات زيادة لموظفي الخدمة الفعلية (1.84 في جزر الريح وجزر تحت الريح، و2.08 في غيرها).

بعد إيداع النموذج 980-06، يُسجَّل المتقاعد لدى CPS مع ذوي حقوقه الذين يعيشون معه، للرعاية الصحية؛ وتُطلب من CPS طرائق الاسترداد في عين المكان. ويضم المركز الاستشفائي لبولينيزيا الفرنسية، في بيراي، 490 سريرًا منها 45 للإنعاش؛ والرقم 15 هو رقم الطوارئ. وإذا تعذر إجراء الرعاية في عين المكان، تنظم CPS إخلاءً صحيًا، يختلف التكفل به بحسب النظام: فمنتسب الضمان الاجتماعي في فرنسا الأم لا تُسبق له إلا تذكرة الذهاب والإياب، ويبقى السكن والوجبات على عاتقه. ويُعترف بمرض طويل الأمد لدى CPS وكذلك لدى الهيئة في فرنسا الأم لكي يكون مغطى بنسبة 100 % من الجانبين.

وفي إقامة في فرنسا الأم أو في أحد أقاليم ما وراء البحار (DOM)، تُسترد الرعاية من الصندوق الذي يدفع المعاش، بتقديم سند المعاش؛ والاستشفاء الذي يزيد على شهر يفترض موافقة مسبقة بعد مراقبة طبية. وللرعاية غير المتوقعة في بلد آخر، تُسبق المصاريف ثم تستردها CPS بحسب التشريع البولينيزي. والزوج غير صاحب المعاش غير مغطى في فرنسا: ويُنصح بتأمين «الرعاية الصحية والاستشفاء» قبل الإقامة. ويرسل منخرطو CFE (صندوق الفرنسيين المقيمين في الخارج) طلباتهم عن الرعاية المتلقاة في فرنسا إلى CPAM سين-إي-مارن؛ وتُؤكَّد أهلية المقيم لدى CFE. انظروا أيضًا التأمين الصحي للمتقاعد في الخارج وصفحة استرداد تكاليف العلاج في بولينيزيا الفرنسية.

تتركز الخدمات في تاهيتي: فالتعداد يحصي نحو 210,000 نسمة في جزر الريح، منهم قرابة 30,000 في فاعا وقرابة 29,000 في بوناؤويا، ونحو 18,000 في موريا، قرب CHPF. أما جزر تحت الريح (36,000 نسمة) والأرخبيلات البعيدة فتعتمد أكثر على الإخلاء الصحي نحو بابيتي، الذي يشمل آلاف المرضى بين الجزر بحسب تقرير IGAS/IGA/IGF. وبالنسبة إلى من يتبع علاجًا منتظمًا، يؤثر قرب المستشفى إذن في اختيار المكان. والوقاية من حمى الضنك والتسمم السيغواتيري والحرارة وجروح المرجان من نصائح مديرية الصحة.

وللعودة إلى فرنسا الأم، تفترض الحماية الشاملة للمرض إثبات إقامة مستقرة ومنتظمة في فرنسا؛ وينبغي الاتصال بصندوق مكان الإقامة لإعادة فتح الحقوق. ويكمل هذه المعالم دليل تأمين التقاعد في الخارج، ويعرّف المسرد النموذج S1، الخاص بالاتحاد الأوروبي وغير ذي موضوع هنا؛ وتقترح Expavy تشخيصًا لمقارنة خيارات التأمين التكميلي.