التقاعد في نيوي للفرنسي: الإقامة وضريبة المعاش والصحة

يقصر Immigration Act في نيوي حق القدوم والبقاء على المواطنين النيوزيلنديين، بمن فيهم المولودون في نيوي الذين يكون هذا الحق غير قابل للتصرف بالنسبة إليهم، ويشترط من أي شخص آخر تأشيرة أو تصريحًا. وهو يعدد تأشيرات الزائر والعمل والدراسة والعبور، ثم تصاريح العمل والدراسة المؤقتة؛ ولا ترد فيه أي فئة للمتقاعدين، وإن كان يجوز للأنظمة أن تستحدث أنواعًا أخرى من التأشيرات والتصاريح (وزارة المالية في نيوي). ولم يُقرأ إذن في المصادر الرسمية أي شرط موارد خاص بالمتقاعدين: وأي متطلبات مالية محتملة تُطلب من الهجرة.

وبالنسبة إلى الفرنسي، تشير Niue Tourism إلى أن تصريح زائر لمدة 30 يومًا يُمنح عند الوصول، بجواز سفر صالح ثلاثة أشهر على الأقل وتذكرة عودة أو متابعة وسكن محجوز؛ وبالنسبة إلى ما يتجاوز 30 يومًا، يُطلب التأشيرة قبل المغادرة. ويقوم أي تصريح مؤقت على حسن النية في الغرض، وحسن سيرة الطالب وصحته الجيدة، مع مرجعين على الأقل وتقرير شرطة وشهادات صحية من بلد المنشأ، وكفيل تقبله الهجرة إذا اقتضت التوجيهات ذلك وكفالة بالدولار النيوزيلندي. ونقطة الاتصال هي هجرة نيوي، التي ترد بيانات الاتصال بها في موقع وزارة المالية.

يجوز لمجلس وزراء نيوي أن يمنح الإقامة الدائمة وفق سلطته التقديرية، بعد نشر معايير الإقامة؛ ولا يُنظر فيها إلا بعد عشر سنوات على الأقل من الإقامة المتواصلة بتصريح مؤقت، بموافقة مسبقة من الهجرة، وليس لأحد حق في طلبها. ويمكن أن يشمل الطلب الزوج والأبناء دون 18 عامًا. وتتيح شهادة الإقامة الدائمة البقاء وممارسة أي نشاط مشروع دون تصريح آخر، لكن يمكن سحبها في حال الاحتيال، أو خطر على الأمن القومي، أو غياب متواصل عن نيوي يتجاوز ثلاث سنوات.

فمشروع التقاعد في نيوي لا يستند إذن إلى حق مكتسب: وما دام لم يتأكد كتابةً أي سند ملائم، فالأفضل اعتبار مدة الإقامة محدودة والاحتفاظ بمقصد في فرنسا أو في بلد مجاور. انظروا أيضًا صفحة العيش في نيوي.

لا تتضمن قائمة BOFiP للاتفاقيات الضريبية المبرمة من فرنسا نيوي؛ وهي تتضمن نيوزيلندا (اتفاقية 30 نوفمبر 1979)، التي يجب قراءة نطاقها الإقليمي قبل مقارنتها بوضع نيوي. وفي غياب اتفاقية منطبقة، تخضع المعاشات والإيرادات الدائمة ذات المصدر الفرنسي المدفوعة لشخص غير مقيم في فرنسا للاقتطاع من المنبع (المادة 182 A من CGI) حين يكون المدين مقيمًا في فرنسا: ويتبع الاقتطاع جدولًا بالشرائح، والجزء الخاضع لأدنى النسب محرِّر من الضريبة، والجزء الخاضع لأعلى نسبة يُدرج في الإيراد الخاضع للضريبة مع حد أدنى لنسبة الضريبة، ويجوز للمكلَّف أن يثبت نسبة متوسطة أدنى على مجموع إيراداته. وعليه أن يصرّح بمجموع إيراداته الخاضعة للضريبة في فرنسا (BOFiP).

والعتبات والنسب تُراجَع بانتظام: ولا تُورد هنا وتُقرأ على impots.gouv.fr. أما في نيوي، فيطبق Taxation Office قانون Income Tax Act؛ ومعالجة معاش أجنبي لمقيم تُطلب من هذه الإدارة، التي تنشر أيضًا نماذج التصريح. وتُحدَّد الإقامة الضريبية وفق المادة 4 B من CGI: والاستشارة الضريبية قبل المغادرة تتفادى ازدواجًا ضريبيًا غير مرغوب فيه.

بالنسبة إلى متقاعد مستقر في بلد دون اتفاقية، يشير CLEISS إلى التحقق أولًا من تغطية النظام المحلي، ثم الانتساب الاختياري إلى CFE (عرض المتقاعدين، بسعر بناءً على عرض سعر) أو الاكتتاب في تأمين خاص. ولا يوجد نموذج S1. ويبقى اشتراك التأمين الصحي مقتطعًا من المعاش ما دام المتقاعد تابعًا لنظام فرنسي، دون CSG ولا CRDS ولا Casa في غياب الإقامة الضريبية في فرنسا (CLEISS)؛ وتتولى CNAREFE، لدى CPAM في سين-إي-مارن، ملفات متقاعدي النظام العام خارج الاتحاد الأوروبي.

وفي عين المكان، مستشفى Niue Foou هو مقدم الرعاية الصحية الوحيد في الجزيرة؛ ويُفوتر غير المقيمين عند نهاية الخدمة وتُحال الرعاية المتخصصة إلى نيوزيلندا (Department of Health؛ Health New Zealand). وبالنسبة إلى متقاعد، يعالَج غالبًا من أمراض مزمنة، فإن الإخلاء الطبي ومراعاة السوابق الطبية حاسمان. انظروا صفحتي النظام الصحي في نيوي و استرداد تكاليف العلاج في نيوي، وكذلك دليل التأمين الصحي للمتقاعد في الخارج.

تنشر حكومة نيوي في موقعها نصوصًا عن المعاشات والمزايا (Pensions and Benefits Regulations)، ولا تُورد هنا شروط السن والجنسية والإقامة فيها وتُطلب من الحكومة. ومن جانبها، تشير وزارة التنمية الاجتماعية النيوزيلندية (Work and Income) إلى أن سكان جزر كوك ونيوي وتوكيلاو يمكنهم طلب المعاش النيوزيلندي (NZ Super) بشرط أن يبلغوا 65 عامًا فأكثر، وأن يكونوا مواطنين أو مقيمين دائمين نيوزيلنديين، وأن يكملوا 10 إلى 20 عامًا من الإقامة في هذه البلدان منذ 20 عامًا، منها 10 أعوام في نيوزيلندا و5 أعوام بعد سن 50؛ ويُقدَّم الطلب إلى المفوضية العليا النيوزيلندية في نيوي.

وهذه الترتيبات موجهة إذن لأشخاص تربطهم بنيوزيلندا أو نيوي رابطة جنسية أو إقامة: أما المتقاعد الفرنسي، الذي لا يملك هذا الوضع، فيعوّل على معاشه الفرنسي وإيراداته الشخصية. ويعرض دليل تقاضي المعاش في الخارج إجراءات دفع المعاشات الفرنسية.

تؤكد وزارة الخارجية النيوزيلندية أن نيوي تستورد غذاءها ووقودها بشكل شبه كامل؛ وتنشر Statistics Niue الرقم القياسي لأسعار المستهلك، وتقدم كتلة «المراجع الاقتصادية» أعلاه المؤشرات المحدَّثة. ولم يُقرأ أي جدول للإيجارات في مصدر رسمي.

وتتركز الحياة في ألوفي، حيث المستشفى والخدمات الحكومية والمطار، وفي قرى الجزيرة؛ ولا يوجد نقل عام، وتستغرق الرحلة الجوية إلى أوكلاند أكثر بقليل من ثلاث ساعات. وبالقرب من المستشفى ومن وسيلة تنقل، يحد المتقاعد من أثر العزلة. ويمتد موسم الأعاصير في جنوب المحيط الهادئ من نوفمبر حتى نهاية أبريل بحسب France Diplomatie (صفحة جزر كوك المجاورة).

عند العودة إلى فرنسا، يتوقف وضع المتقاعد على تغطيته وإقامته: إذ يشير service-public.gouv.fr، بالنسبة إلى العودة من بلد خارج الاتحاد الأوروبي، إلى أن المنتسب السابق إلى CFE يمكنه الاحتفاظ ببعض المزايا لمدة 3 أشهر بشروط، ثم يبقى التأمين الصحي الشامل (protection universelle maladie) مفتوحًا لمن لا يملك أي تغطية. ويوضح CLEISS أن المتقاعدين العائدين للإقامة في فرنسا ولديهم 15 عامًا على الأقل من التأمين في فرنسا، دون نشاط مهني، يمكن التكفل بهم؛ أما زوجهم أو زوجتهم فغير مغطى، ومن هنا فائدة التأمين. انظروا صفحة العودة إلى فرنسا.