العيش في نيوي للفرنسي: الدخول والاستقرار وتكلفة المعيشة والصحة

نيوي ملكية دستورية في ارتباط حر مع نيوزيلندا منذ 19 أكتوبر 1974. ولها حكومتها الخاصة وبرلمان من 20 عضوًا، منهم 14 تنتخبهم قرى الجزيرة و6 بالاقتراع العام المباشر (France Diplomatie). وسكانها مواطنون نيوزيلنديون: فلا توجد جنسية نيوية، ويعيش نحو 95% من أهالي نيوي في نيوزيلندا، الشريك المفضل للجزيرة. وليست نيوي جماعة فرنسية ولا مقاطعة نيوزيلندية: فقواعد الدخول والعمل والصحة والضريبة هي قواعد حكومتها، وسفارة فرنسا في ويلينغتون هي المختصة بالفرنسيين المقيمين فيها.

وتضم الجزيرة، التي تبلغ مساحتها 259 كم² وساحلها 64 كم، أقل من 2,000 نسمة، وعاصمتها ألوفي (France Diplomatie؛ Statistics Niue). والنيوية (vagahau Niue) والإنجليزية لغتا الحياة اليومية؛ ومعظم أهالي نيوي ينشأون ثنائيي اللغة، بحيث لا تلزم الفرنسية لكن الإنجليزية تلزم (Niue Tourism). والعملة هي الدولار النيوزيلندي.

نقاط القوة. مجتمع صغير جدًا يعرف فيه الناس بعضهم، ولغة عمل ودراسة ناطقة بالإنجليزية، وعملة مشتركة مع نيوزيلندا، ورحلة مباشرة إلى أوكلاند، ومياه صنبور صالحة للشرب مصدرها طبقة جوفية، وإمكانية الوصول إلى الإنترنت والهاتف المحمول عبر Telecom Niue (Niue Tourism). كما تدعم نيوزيلندا الجزيرة في الصحة والتعليم والسياحة (وزارة الخارجية النيوزيلندية).

القيود. العزلة حقيقية: فالرحلات تنطلق من أوكلاند بعدد محدود كل أسبوع ولا يوجد نقل عام. وتستورد الجزيرة غذاءها ووقودها بشكل شبه كامل، ويقتصر العرض الصحي على مستشفى واحد، وتُجرى الرعاية المتخصصة في نيوزيلندا، ويعود قبول إقامة أجنبي دائمة إلى السلطة التقديرية للهجرة. وفي غياب اتفاقية ضمان اجتماعي مع فرنسا، يجب بناء التغطية الصحية بأنفسكم، بما فيها الإخلاء الطبي.

تتركز الحياة الإدارية والتجارية في ألوفي، العاصمة: مباني الحكومة في فونواكولا، والمستشفى في كايميتي، والمركز التجاري والفرع المصرفي. ويقع مطار هانان الدولي، القريب جدًا من ألوفي، على بعد أقل من خمس دقائق من المركز. ويقيم بقية السكان في قرى الجزيرة، التي يشكل ممثلوها المنتخبون أغلبية البرلمان (14 مقعدًا من 20، France Diplomatie).

ولا تتميز أي مدينة «مفضلة» بمعنى سوق للاغتراب في المصادر الرسمية المستشارة: فبما أن الجزيرة صغيرة، يتم اختيار مكان الإقامة بحسب القرب من العمل والمستشفى ومتاجر ألوفي. وفي غياب النقل العام، تفيد سيارة أو وسيلة تنقل يُتفق عليها مسبقًا؛ وتوصي Niue Tourism بترتيب النقل من المطار منذ الحجز.

تؤكد وزارة الخارجية النيوزيلندية أن نيوي تستورد غذاءها ووقودها بشكل شبه كامل، مما ينعكس على أسعار المنتجات الجارية. ولم يُقرأ في المصادر الرسمية أي مؤشر للإيجارات ولا أي جدول للسكن: إذ تنشر Statistics Niue الرقم القياسي لأسعار المستهلك، وتقدم كتلة «المراجع الاقتصادية» أعلاه المؤشرات المحدَّثة. أما السكن، فيحجز الزوار إقامتهم قبل الوصول؛ وتحصي Niue Tourism أماكن الإقامة في الجزيرة، ويستعلم المقيمون محليًا.

وفي الحياة اليومية، تُقبل البطاقات والدفع الإلكتروني المحلي في المتاجر الرئيسية، لكن بعض الأسواق لا تقبل سوى النقد. ولا يوجد صراف آلي: فالسحب يتم في الفرع المصرفي بالمركز التجاري في ألوفي، أو لدى مؤجر مركبات، أو في سوبرماركت (Niue Tourism). واستيراد بعض المنتجات مقيَّد: فالأسلحة النارية والذخائر وزجاجات البيرة الزجاجية واردات مقيَّدة، ويُصرَّح بكل مادة غذائية عند الوصول (Niue Tourism).

وفق Niue Tourism، وهي جهة تابعة لحكومة نيوي، تندرج فرنسا ضمن قائمة البلدان التي لا يطلب مواطنوها تأشيرة ويحصلون على تصريح زائر لمدة 30 يومًا عند الوصول. ويجب أن يكون جواز السفر صالحًا ثلاثة أشهر على الأقل اعتبارًا من الوصول، وتُشترط تذكرة عودة أو متابعة، ويجب حجز السكن طوال مدة الإقامة، فالتخييم والإقامة لدى المضيفين عبر couchsurfing غير مسموح بهما، وقد تُطلب وسائل مالية كافية. وللبقاء أكثر من 30 يومًا، يُطلب التأشيرة قبل المغادرة؛ وتُؤكَّد قائمة البلدان المعفاة من التأشيرة لدى الهجرة (Immigration.Niue@gov.nu).

وينص Immigration Act على تأشيرات زائر وعمل ودراسة وعبور، وعلى تصاريح مؤقتة للعمل أو الدراسة، يمنحها المسؤول الأول عن الهجرة (Chief Immigration Officer) وفق سلطته التقديرية لأشخاص حسني السيرة وأصحاء وحسني النية. ويرافق كل طلب مرجعان على الأقل، وسجل عدلي، وشهادة صحية من بلد المنشأ؛ وقد يُشترط كفيل تقبله الهجرة، وتُودَع كفالة بالدولار النيوزيلندي قبل إصدار التصريح. ويجب أن يحمل صاحب التصريح جواز سفر صالحًا ستة أشهر على الأقل بعد انتهاء سند إقامته. وتبقى الإقامة الدائمة قرارًا تقديريًا لمجلس الوزراء، الذي لا ينظر فيها إلا بعد عشر سنوات على الأقل من الإقامة المتواصلة بتصريح مؤقت.

وعلى الصعيد الضريبي، يحصل من يعمل على رقم تعريف ضريبي لدى Taxation Office التابع لوزارة المالية؛ ويقتطع أصحاب العمل ضريبة الأجور من المنبع. وتجد الإجراءات من الجانب الفرنسي في صفحة العمل في نيوي.

تشير وزارة الخارجية النيوزيلندية إلى أن نيوي تستخدم برامج نيوزيلندا ونظم تقييمها، بدعم من مؤسساتها التعليمية. ولا تُذكر أي مؤسسة فرنسية في الجزيرة في المصادر الرسمية المستشارة: فتتم دراسة الطفل الفرنسي في النظام المحلي الناطق بالإنجليزية، وتستعلم الأسر لدى سفارة فرنسا في ويلينغتون.

وفي الطريق، يجب أن يحمل كل سائق رخصة قيادة نيوية، تصدرها شرطة نيوي بعد تقديم الرخصة الأجنبية؛ وهي صالحة لمدة سنة اعتبارًا من إصدارها. وقاعدة الأولوية هي إفساح الطريق لليمين، وحدود السرعة 20 كم/س قرب المدارس وفي المناطق المزدحمة، و40 كم/س في القرى، و60 كم/س خارج القرى (Niue Police). وفي مجال الاتصال، يُحصل على باقة زائر أو مودم 4G للإيجار لدى Telecom Niue، إذ لا يعمل التجوال مع مشغل البلد الأصلي (Niue Tourism).

المناخ مداري. وتحدد France Diplomatie فترة الأعاصير في جنوب المحيط الهادئ، بشأن جزر كوك المجاورة، من نوفمبر حتى نهاية أبريل، وتوصي في حال الإنذار المسبق بالعودة إلى مكان الإقامة وتعليق أي تنقل؛ وتنشر Niue Meteorological Service (niuemet@gov.nu) وNiue Disaster Management Office، على موقع حكومة نيوي، التنبيهات. ولا يتضمن باب نيوي لدى France Diplomatie سوى لمحة عن البلد والعلاقات الثنائية، دون نصائح للمسافرين خاصة بالجزيرة: ويتيح الاشتراك في خدمة Fil d'Ariane تلقي تنبيهات الوزارة أثناء الإقامة.

وعلى الصعيد الصحي، تدعو صفحة «الصحة» الخاصة بنيوزيلندا، التي تختص سفارتها بنيوي، إلى تحديث جدول التلقيح الفرنسي (الدفتيريا، والكزاز، وشلل الأطفال، والسعال الديكي، والحصبة)، وإلى السباحة في مناطق مراقَبة وإلى اصطحاب الأدوية في عبواتها الأصلية مع وصفة طبية بالتسمية الدولية المشتركة. وتطلب Department of Health في نيوي، من جانبها، إحضار علاج كافٍ طوال الإقامة وارتداء كمامة عند السعال المستمر.

لا ترد نيوي ولا نيوزيلندا في قائمة اتفاقيات الضمان الاجتماعي الثنائية التي ينشرها CLEISS: فلا تسدد بطاقة فيتال أي رعاية على عين المكان. ويخضع الأجير بعقد محلي لنظام بلد الاستقبال؛ ويحتفظ الأجير المنتدب بالنظام الفرنسي 3 سنوات قابلة للتجديد مرة واحدة؛ وتختار الفئات الأخرى بين CFE وتأمين خاص. وتوضح Department of Health أن غير المقيمين يدفعون ثمن الرعاية عند نهاية الخدمة، وأن الرعاية المتخصصة تُجرى في نيوزيلندا: وتوصي Niue Tourism بشدة بتأمين يشمل الإخلاء الطبي.

وتفاصيل ذلك في صفحتي النظام الصحي في نيوي و استرداد تكاليف العلاج في نيوي. وبالنسبة إلى أسرة تستقر، انظروا أيضًا تأمين الأسرة المغتربة و عقد المساعدة والإعادة إلى الوطن. والصفحة الكاملة للبلد هي صفحة التأمين الصحي في نيوي.