Jubilarse en Niue siendo francés: estancia, fiscalidad de la pensión y salud

El Immigration Act de Niue reserva el derecho de venir y de permanecer a los ciudadanos neozelandeses, incluidos los nacidos en Niue, para los cuales ese derecho es inalienable, y exige a cualquier otra persona un visado o un permiso. Enumera visados de visitante, de trabajo, de estudios y de tránsito, y después permisos temporales de trabajo y de estudios; no figura en él ninguna categoría de jubilado, aunque los reglamentos pueden crear otros tipos de visados y de permisos (ministerio de Finanzas de Niue). Por tanto, no se ha leído en las fuentes oficiales ninguna condición de recursos propia de los jubilados: los posibles requisitos económicos se piden a la inmigración.

Para un francés, Niue Tourism indica que se expide a la llegada un permiso de visitante de 30 días, con un pasaporte válido al menos tres meses, un billete de vuelta o de continuación y un alojamiento reservado; para más de 30 días, el visado se solicita antes de la salida. Todo permiso temporal se basa en la buena fe del motivo, la buena conducta y la buena salud del solicitante, con al menos dos referencias, un informe policial y certificados de salud de su país de origen, un patrocinador aceptado por la inmigración si las directrices lo exigen y una fianza en dólares neozelandeses. El punto de contacto es la inmigración de Niue, cuyos datos figuran en el sitio del ministerio de Finanzas.

El Consejo de Ministros de Niue puede conceder la residencia permanente a su discreción, tras haber publicado criterios de residencia; solo se examina tras al menos diez años de residencia continua con permiso temporal, con el acuerdo previo de la inmigración, y nadie tiene derecho a solicitarla. La solicitud puede incluir al cónyuge y a los hijos menores de 18 años. El certificado de residencia permanente permite permanecer y ejercer cualquier actividad lícita sin otro permiso, pero puede revocarse en caso de fraude, de riesgo para la seguridad nacional o de ausencia continua de Niue de más de tres años.

Un proyecto de jubilación en Niue no se apoya, por tanto, en un derecho adquirido: mientras no se haya confirmado por escrito ningún título adecuado, conviene tratar la duración de la estancia como limitada y conservar un punto de apoyo en Francia o en un país vecino. Véase también la página vivir en Niue.

La lista del BOFiP de los convenios fiscales celebrados por Francia no incluye a Niue; incluye a Nueva Zelanda (convenio del 30 de noviembre de 1979), cuyo ámbito territorial hay que leer antes de compararlo con la situación de Niue. A falta de convenio aplicable, las pensiones y rentas vitalicias de fuente francesa abonadas a una persona no domiciliada en Francia están sujetas a una retención en origen (artículo 182 A del CGI) cuando el deudor está establecido en Francia: la retención sigue un baremo por tramos, la fracción a los tipos más bajos es liberatoria, la fracción al tipo más alto se integra en la renta imponible con un tipo mínimo de imposición, y el contribuyente puede justificar un tipo medio inferior sobre el conjunto de sus ingresos. Debe declarar el conjunto de sus ingresos imponibles en Francia (BOFiP).

Los umbrales y los tipos se revisan regularmente: no se recogen aquí y se consultan en impots.gouv.fr. Por el lado de Niue, el Taxation Office aplica la Income Tax Act; el tratamiento de una pensión extranjera para un residente se pide a esa administración, que publica también los formularios de declaración. La residencia fiscal se determina según el artículo 4 B del CGI: un asesoramiento fiscal antes de la salida evita una doble imposición no deseada.

Para un jubilado instalado en un país sin convenio, el CLEISS indica comprobar primero la cobertura del régimen local y después afiliarse voluntariamente a la CFE (oferta jubilados, tarifa con presupuesto) o contratar un seguro privado. No existe formulario S1. Se sigue reteniendo de la pensión una cotización de seguro de enfermedad mientras el jubilado dependa de un régimen francés, sin CSG, CRDS ni Casa si no hay residencia fiscal en Francia (CLEISS); la CNAREFE, en la CPAM de Seine-et-Marne, gestiona los expedientes de los jubilados del régimen general fuera de la UE.

En la isla, el hospital Niue Foou es el único prestador de salud; a los no residentes se les factura al final de la prestación y la atención especializada se traslada a Nueva Zelanda (Department of Health; Health New Zealand). Para un jubilado, a menudo tratado por afecciones crónicas, la evacuación sanitaria y la consideración de los antecedentes médicos son determinantes. Véanse las páginas sistema de salud en Niue y reembolso de la atención sanitaria en Niue, así como la guía seguro de enfermedad del jubilado en el extranjero.

El gobierno de Niue publica en su sitio textos sobre las pensiones y prestaciones (Pensions and Benefits Regulations), cuyas condiciones de edad, de nacionalidad y de residencia no se recogen aquí y se piden al gobierno. Por su parte, el ministerio neozelandés de Desarrollo Social (Work and Income) indica que los habitantes de las islas Cook, de Niue y de Tokelau pueden solicitar la pensión neozelandesa (NZ Super) con la condición de tener 65 años o más, ser ciudadano o residente permanente neozelandés y totalizar 10 a 20 años de residencia en esos países en los últimos 20 años, de ellos 10 años en Nueva Zelanda y 5 años después de los 50 años; la solicitud se presenta ante el alto comisionado neozelandés en Niue.

Estos dispositivos se dirigen, por tanto, a personas que tienen un vínculo de ciudadanía o de residencia con Nueva Zelanda o Niue: un jubilado francés, que no tiene ese estatus, cuenta con su pensión francesa y sus ingresos personales. La guía cobrar la jubilación en el extranjero presenta los trámites de pago de las pensiones francesas.

El ministerio neozelandés de Asuntos Exteriores subraya que Niue importa la práctica totalidad de su alimentación y de su combustible; Statistics Niue publica el índice de precios al consumo, y el bloque «Referencias económicas» de arriba da los indicadores actualizados. No se ha leído en ninguna fuente oficial ningún baremo de alquileres.

La vida se concentra en Alofi, donde se encuentran el hospital, los servicios del gobierno y el aeropuerto, y en los pueblos de la isla; no existe transporte público, y la conexión aérea con Auckland dura algo más de tres horas. Cerca del hospital y con un medio de desplazamiento, un jubilado limita el efecto del aislamiento. La temporada ciclónica del Pacífico sur se extiende de noviembre a finales de abril según France Diplomatie (el ministerio francés de Asuntos Exteriores; ficha de las vecinas islas Cook).

Al regresar a Francia, la situación de un jubilado depende de su cobertura y de su residencia: service-public.gouv.fr indica, para un regreso desde un país de fuera de la Unión Europea, que el antiguo afiliado a la CFE puede conservar ciertas prestaciones durante 3 meses bajo ciertas condiciones, y que después la protección universal de enfermedad sigue abierta a quien no tiene ninguna cobertura. El CLEISS precisa que los jubilados que regresan a residir en Francia y tienen al menos 15 años de seguro en Francia, sin actividad profesional, pueden ser atendidos; su cónyuge no está cubierto, de ahí la utilidad de un seguro. Véase la página regreso a Francia.