Trabajar en Niue siendo francés: permiso, impuestos, cotizaciones y economía

Los ciudadanos neozelandeses tienen derecho a ir a Niue y a permanecer en ella, salvo las personas a las que se prohíbe la entrada; cualquier otra persona debe tener un visado o un permiso, o estar exenta de ellos. Por tanto, un francés no se encuentra en la situación de un neozelandés: el Immigration Act distingue visados de visitante, de trabajo, de estudios y de tránsito, y después permisos temporales de trabajo y de estudios (ministerio de Finanzas de Niue). El visado da derecho a viajar y a solicitar un permiso a la llegada; el permiso temporal da derecho a permanecer durante el periodo indicado y puede incluir condiciones. El permiso de visitante de 30 días recibido a la llegada no es un título de trabajo, y la ley define el empleo como toda actividad ejercida a cambio de una ganancia o una retribución, monetaria o no.

El solicitante debe ser de buena fe en cuanto al motivo de su estancia, de buena conducta y con buena salud. Su solicitud incluye al menos dos referencias, un informe policial y certificados de salud de las autoridades de su país de origen, y estos documentos afectan también al cónyuge y a los miembros de la familia incluidos en la solicitud. Puede solicitar un permiso adicional en el lugar antes de la expiración del permiso en curso, pero la presentación de una nueva solicitud no regulariza una estancia que se ha vuelto irregular. El gobierno también puede crear otros tipos de permiso por reglamento.

Cuando las directrices de la entrada temporal lo exigen, el candidato a un permiso temporal tiene un patrocinador aceptado por la inmigración: una persona nacida en Niue y que reside en ella desde hace al menos diez años, un titular de residencia permanente desde hace al menos diez años, o una empresa establecida en Niue. El patrocinador puede comprometerse a facilitar la vivienda, la subsistencia, el coste de una eventual expulsión y los gastos de salud o de servicios sociales, y debe demostrar que dispone de los medios económicos para ello.

Antes de la expedición de un permiso temporal, el Chief Immigration Officer exige también una fianza en dólares neozelandeses, proporcional al coste del regreso del solicitante y de su familia a un país en el que tengan derecho a residir, reembolsada a su salida sin intereses. Por el lado del empleador, la ley sanciona al que deja trabajar a una persona no autorizada para ejercer ese empleo: multa de hasta 100 unidades de penalización y hasta dos años de prisión, sin que el desconocimiento del estatus del empleado sea una defensa si el empleador no ha recibido una confirmación formal de la inmigración. Un empleador serio adjunta, por tanto, esa confirmación al expediente.

No se ha leído ningún salario mínimo legal en las fuentes oficiales consultadas, y la lista de textos de la página «Information» del gobierno de Niue no incluye ninguna ley sobre el empleo: el posible salario mínimo, la duración del trabajo y las vacaciones se piden al gobierno de Niue antes de firmar un contrato. Los niveles de remuneración públicos y privados no se publican en un baremo leído en estas fuentes; Statistics Niue publica los censos y el índice de precios al consumo, y el bloque «Referencias económicas» de esta página da los indicadores actualizados del país.

Las ofertas del sector público, del que depende la Niue Public Service Commission, se publican en la sección «Vacancies» del sitio del gobierno. El gobierno de Niue es empleador y socio de Nueva Zelanda, que apoya en particular los sectores de la salud y de la educación (ministerio neozelandés de Asuntos Exteriores): la búsqueda de empleo pasa primero por un empleador de la isla, dispuesto a solicitar un permiso y, si las directrices lo exigen, a patrocinar al candidato.

El Taxation Office del ministerio de Finanzas aplica la Income Tax Act: el empleador deduce el impuesto del salario y lo ingresa en el Tesoro por medio de la administración tributaria, que determina después el impuesto debido por el año, con un complemento por pagar o un reembolso. Cada contribuyente obtiene un número de identificación fiscal, y el Taxation Office publica los formularios de declaración anual de los particulares. El impuesto indirecto es el impuesto sobre el consumo de Niue (Niue Consumption Tax), que afecta a las empresas por encima de un umbral de cifra de negocios. Los tipos y los baremos cambian: no se recogen aquí y se consultan en el Taxation Office.

Por el lado de Francia, la lista del BOFiP de los convenios fiscales celebrados por Francia no incluye a Niue; incluye a Nueva Zelanda, cuyo ámbito territorial se lee en el texto del convenio antes de compararlo con la situación de Niue. La residencia fiscal de un expatriado se determina según los criterios del derecho interno francés (artículo 4 B del CGI): un asesoramiento fiscal es útil antes de la salida. En cuanto a la seguridad social, un asalariado con contrato local abandona el régimen francés y depende del régimen del país de acogida (CLEISS). Véase también la página reembolso de la atención sanitaria en Niue.

Sin convenio de seguridad social, el trabajador desplazado sigue afiliado al régimen francés durante 3 años, renovables una vez; las cotizaciones se pagan en Francia como si trabajara allí y está cubierto dentro del límite de las prestaciones francesas, con facturas pagadas y el formulario S 3125c. Las posibles cotizaciones locales siguen debiéndose, y las prestaciones familiares francesas dejan de abonarse si los hijos lo acompañan (CLEISS).

El asalariado contratado con contrato local depende del régimen de Niue, no conserva su tarjeta Vitale y no ve sus periodos locales tenidos en cuenta para el tipo de su pensión francesa. Puede asegurarse voluntariamente en la Caja de los Franceses en el Extranjero (CFE) para la enfermedad, la maternidad, la invalidez, los accidentes de trabajo y la jubilación básica (CLEISS), según las ofertas de la CFE adaptadas a la edad y al perfil, tarifa con presupuesto.

El Taxation Office vincula la actividad económica a varios textos: la Business Licence Act, la Companies Act, la Partnership Act y la Development Investment Act, así como un portal de comercio e inversión retransmitido por el ministerio de Finanzas. La actividad de un autónomo extranjero supone, como mínimo, un título de residencia que le autorice a trabajar y la licencia de actividad prevista por la Business Licence Act: la situación precisa se confirma con el gobierno antes de cualquier compromiso. Un trabajador autónomo francés solo puede asegurarse voluntariamente en la CFE para la enfermedad y la maternidad (CLEISS).

Para el teletrabajo ejercido desde Niue para un empleador extranjero, no se ha leído ninguna norma publicada en las fuentes oficiales: como la ley define el empleo como toda actividad ejercida a cambio de una ganancia, lo prudente es pedir a la inmigración (Immigration.Niue@gov.nu) una respuesta por escrito antes de trabajar a distancia con un permiso de visitante. Los proveedores de conexión de la isla ofrecen Internet y telefonía móvil (Niue Tourism).

Según el ministerio neozelandés de Asuntos Exteriores, la economía de Niue se basa en una agricultura a pequeña escala y en la transformación de productos ecológicos destinados a la exportación (miel, vainilla, zumo de noni), importando la isla la práctica totalidad de su alimentación y de su combustible. El turismo es una contribución importante y creciente a medida que se desarrollan las conexiones aéreas. La moneda es el dólar neozelandés, y Nueva Zelanda aporta un apoyo presupuestario a la salud, la educación y el turismo; Niue y Nueva Zelanda han ratificado ambas el acuerdo comercial PACER Plus, en vigor desde el 13 de diciembre de 2020.

El presupuesto del Estado de Niue, publicado por el ministerio de Finanzas, y los censos de Statistics Niue (población, vivienda, establecimientos de empresa) dan el marco de las perspectivas. Para un francés, el permiso, la fianza y el eventual patrocinador deben preverse antes de cualquier compromiso. Véase también la página vivir en Niue.