Trabalhar em Niue sendo francês: autorização, imposto, contribuições e economia

Os cidadãos neozelandeses têm o direito de ir a Niue e de aí permanecer, exceto as pessoas com entrada proibida; qualquer outra pessoa deve ter um visto ou uma autorização, ou estar dispensada. Um francês não está, portanto, na situação de um neozelandês: o Immigration Act distingue vistos de visitante, de trabalho, de estudos e de trânsito, e depois autorizações temporárias de trabalho e de estudos (Ministério das Finanças de Niue). O visto dá o direito de viajar e de pedir uma autorização à chegada; a autorização temporária dá o direito de permanecer pela duração indicada e pode comportar condições. A autorização de visitante de 30 dias recebida à chegada não é um título de trabalho, e a lei define o emprego como qualquer atividade exercida contra um ganho ou uma retribuição, monetária ou não.

O requerente deve ser de boa-fé quanto ao motivo da sua estadia, idóneo e de boa saúde. O seu pedido inclui pelo menos duas referências, um relatório policial e certificados de saúde das autoridades do seu país de origem, e estes documentos dizem também respeito ao cônjuge e aos membros da família incluídos no pedido. Pode pedir uma autorização suplementar no local antes do termo da autorização em curso, mas a apresentação de um novo pedido não regulariza uma estadia tornada irregular. O governo pode igualmente criar outros tipos de autorização por regulamento.

Quando as diretrizes da entrada temporária o exigem, o candidato a uma autorização temporária tem um patrocinador aceite pela imigração: uma pessoa nascida em Niue e aí residente há pelo menos dez anos, um titular de residência permanente há pelo menos dez anos, ou uma empresa estabelecida em Niue. O patrocinador pode comprometer-se a fornecer o alojamento, a subsistência, o custo de um eventual afastamento e as despesas de saúde ou de serviços sociais, e deve provar que tem os meios financeiros para tal.

Antes da emissão de uma autorização temporária, o Chief Immigration Officer exige também uma caução em dólares neozelandeses, proporcional ao custo do regresso do requerente e da sua família a um país onde tenham o direito de residir, reembolsada à sua partida sem juros. Do lado do empregador, a lei sanciona quem deixe trabalhar uma pessoa não autorizada a exercer esse emprego: multa que pode atingir 100 unidades de penalização e até dois anos de prisão, sem que a ignorância do estatuto do empregado seja uma defesa se o empregador não recebeu uma confirmação formal da imigração. Um empregador sério junta, portanto, esta confirmação ao processo.

Nenhum salário mínimo legal foi lido nas fontes oficiais consultadas, e a lista dos textos da página «Information» do governo de Niue não inclui uma lei sobre o emprego: o eventual salário mínimo, a duração do trabalho e as férias pedem-se ao governo de Niue antes de assinar um contrato. Os níveis de remuneração públicos e privados não são publicados numa tabela lida nestas fontes; a Statistics Niue publica os recenseamentos e o índice de preços no consumidor, e o bloco «Referências económicas» desta página dá os indicadores atualizados do país.

As ofertas do setor público, de que depende a Niue Public Service Commission, são publicadas na rubrica «Vacancies» do site do governo. O governo de Niue é empregador e parceiro da Nova Zelândia, que apoia nomeadamente os setores da saúde e da educação (Ministério neozelandês dos Negócios Estrangeiros): a procura de emprego passa primeiro por um empregador da ilha, disposto a pedir uma autorização e, se as diretrizes o exigirem, a patrocinar o candidato.

O Taxation Office do Ministério das Finanças aplica o Income Tax Act: o empregador deduz o imposto do salário e entrega-o ao Tesouro por intermédio da administração fiscal, que determina depois o imposto devido para o ano, com um complemento a pagar ou um reembolso. Cada contribuinte obtém um número de identificação fiscal, e o Taxation Office publica os formulários de declaração anual dos particulares. O imposto indireto é o imposto sobre o consumo de Niue (Niue Consumption Tax), que diz respeito às empresas acima de um limiar de volume de negócios. As taxas e as tabelas mudam: não são retomadas aqui e leem-se junto do Taxation Office.

Do lado da França, a lista do BOFiP das convenções fiscais celebradas pela França não inclui Niue; inclui a Nova Zelândia, cujo âmbito territorial se lê no texto da convenção antes de a aproximar da situação de Niue. A residência fiscal de um expatriado determina-se segundo os critérios do direito interno francês (artigo 4 B do CGI): um aconselhamento fiscal é útil antes da partida. Quanto à segurança social, um trabalhador com contrato local deixa o regime francês e depende do regime do país de acolhimento (CLEISS). Ver também a página reembolso dos cuidados em Niue.

Sem acordo de segurança social, o trabalhador destacado permanece filiado no regime francês por 3 anos, renováveis uma vez; as contribuições são pagas em França como se aí trabalhasse e está coberto dentro do limite das prestações francesas, mediante faturas pagas com o formulário S 3125c. As eventuais contribuições locais continuam devidas, e as prestações familiares francesas deixam de ser pagas se os filhos o acompanharem (CLEISS).

O trabalhador recrutado com contrato local depende do regime de Niue, não conserva o seu cartão Vitale e não vê os seus períodos locais tidos em conta para a taxa da sua pensão francesa. Pode segurar-se voluntariamente junto da Caixa dos Franceses no Estrangeiro para a doença, a maternidade, a invalidez, os acidentes de trabalho e a reforma de base (CLEISS), consoante as ofertas da CFE adaptadas à idade e ao perfil, tarifa sob orçamento.

O Taxation Office associa a atividade económica a vários textos: o Business Licence Act, o Companies Act, o Partnership Act e o Development Investment Act, bem como a um portal do comércio e do investimento retransmitido pelo Ministério das Finanças. A atividade de um independente estrangeiro pressupõe, no mínimo, um título de residência que o autorize a trabalhar e a licença de atividade prevista pelo Business Licence Act: a situação precisa confirma-se junto do governo antes de qualquer compromisso. Um trabalhador independente francês só pode segurar-se voluntariamente junto da CFE para a doença e a maternidade (CLEISS).

Para o teletrabalho exercido a partir de Niue para um empregador estrangeiro, nenhuma regra publicada foi lida nas fontes oficiais: definindo a lei o emprego como qualquer atividade exercida contra um ganho, a prudência é pedir à imigração (Immigration.Niue@gov.nu) uma resposta escrita antes de trabalhar à distância com uma autorização de visitante. Os fornecedores de ligação da ilha propõem Internet e telefonia móvel (Niue Tourism).

Segundo o Ministério neozelandês dos Negócios Estrangeiros, a economia de Niue assenta numa agricultura de pequena escala e na transformação de produtos biológicos destinados à exportação (mel, baunilha, sumo de noni), importando a ilha quase toda a sua alimentação e o seu combustível. O turismo é uma contribuição importante e crescente à medida que as ligações aéreas se desenvolvem. A moeda é o dólar neozelandês, e a Nova Zelândia presta um apoio orçamental à saúde, à educação e ao turismo; Niue e a Nova Zelândia ratificaram ambas o acordo comercial PACER Plus, entrado em vigor em 13 de dezembro de 2020.

O orçamento do Estado de Niue, publicado pelo Ministério das Finanças, e os recenseamentos da Statistics Niue (população, habitação, estabelecimentos de empresa) dão o quadro das perspetivas. Para um francês, a autorização, a caução e o eventual patrocinador devem ser previstos antes de qualquer compromisso. Ver também a página viver em Niue.