Seguro para expatriados e seguro de saúde em Niue

As fontes oficiais consultadas não descrevem, em Niue, um regime de seguro de doença por contribuições aberto aos estrangeiros e comparável à Segurança Social francesa: os cuidados são organizados pelo Department of Health, cujo orçamento, publicado pelo Ministério das Finanças de Niue, distingue a administração, o serviço médico, os cuidados de enfermagem, a saúde pública e a medicina dentária. O Ministério neozelandês dos Negócios Estrangeiros indica que a Nova Zelândia presta um apoio orçamental e setorial à saúde, à educação e ao turismo da ilha.

A oferta concentra-se em Alofi: o hospital Niue Foou propõe uma consulta geral externa, um bloco operatório e urgências, e constitui, segundo a Health New Zealand, o estabelecimento central dos cuidados primários e secundários. Para os cuidados terciários e especializados, os doentes são transferidos para a Nova Zelândia, com serviços de evacuação de urgência e visitas anuais de especialistas neozelandeses; a maior parte das cirurgias programadas dos niueanos realiza-se na Nova Zelândia. O Department of Health precisa aos visitantes que, para os não residentes, são cobradas despesas, exigidas no fim da prestação, e recomenda que levem todo o seu tratamento para a duração da estadia. Ver a página sistema de saúde em Niue.

• Estadia de 30 dias no máximo: a França figura na lista dos países cujos nacionais não precisam de visto e recebem uma autorização de visitante à chegada. O passaporte deve ser válido por pelo menos três meses a contar da chegada, sem exceção para os visitantes; é exigido um bilhete de regresso ou de continuação, sem o qual a entrada é recusada; o alojamento deve ser reservado para toda a duração da estadia (campismo e couchsurfing não são autorizados) e podem ser pedidos meios de subsistência suficientes (Niue Tourism).
• Estadia de mais de 30 dias: o visto pede-se antes da partida. A lei da imigração prevê vistos de visitante, de trabalho, de estudos e de trânsito, concedidos à discrição do Chief Immigration Officer, e exige para as autorizações temporárias referências de idoneidade, um registo criminal e um certificado de saúde do país de origem (Ministério das Finanças de Niue, Immigration Act).
• Trabalho: é necessária uma autorização de trabalho; a lei prevê um patrocinador aceite pela imigração quando as diretrizes o exigirem, o depósito de uma caução em dólares neozelandeses antes da emissão da autorização e sanções para o empregador que empregue uma pessoa sem título.
• Seguro de viagem: o Niue Tourism recomenda vivamente um seguro que inclua a evacuação médica, e a ficha Saúde da France Diplomatie para a Nova Zelândia, cuja embaixada é competente para Niue, pede um seguro que cubra as despesas médicas, a hospitalização e a repatriação sanitária, não podendo a embaixada assumir estas despesas.
• Filiação local: não foi encontrada, nas fontes lidas, nenhuma contribuição obrigatória de seguro de doença para um estrangeiro; as condições aplicáveis a um residente confirmam-se junto do Department of Health.
• Estudante: sem CESD, não sendo Niue membro da União Europeia; o seguro de estudante no estrangeiro ou a CFE comparam-se antes da partida, limitando o Assurance Maladie a cobertura a cuidados urgentes e imprevistos de curta duração.
• Trabalhador destacado : na ausência de acordo, manutenção no regime francês com base no direito interno, por 3 anos renováveis uma vez (CLEISS); a Caixa dos Franceses no Estrangeiro (CFE) e um contrato de assistência continuam recomendados como complemento.
• Reformado: nenhum formulário S1; o CLEISS convida a verificar a cobertura do regime local e depois a escolher entre a CFE e um seguro privado.
• Biossegurança e alfândega: qualquer género alimentar declara-se à chegada; os produtos do jardim, o mel e os ovos de galinhas criadas ao ar livre são proibidos (Niue Tourism).

Nenhuma multa individual por falta de seguro é mencionada nas fontes consultadas, mas o pagamento dos cuidados pelos não residentes, o recurso à Nova Zelândia para os cuidados especializados e o afastamento da ilha tornam elevado o risco financeiro para um expatriado sem seguro.

Niue é um Estado em livre associação com a Nova Zelândia desde 19 de outubro de 1974: monarquia constitucional cujo chefe de Estado é o soberano neozelandês, democracia parlamentar de tipo Westminster com governo e Parlamento próprios. Os seus habitantes são cidadãos neozelandeses e não existe cidadania niueana; a Nova Zelândia, que faz parte do mesmo Reino, assiste Niue nos negócios estrangeiros, na defesa e na segurança quando o governo de Niue o pede (France Diplomatie; Ministério neozelandês dos Negócios Estrangeiros). Não se trata nem de uma coletividade francesa nem de uma província neozelandesa: as regras de entrada, de trabalho, de saúde e de imposto são as do governo de Niue. Para a França, é a embaixada em Wellington que é competente.

• Segurança social: a lista dos acordos em vigor publicada pelo CLEISS não inclui nem Niue nem a Nova Zelândia. Não existe, portanto, coordenação dos regimes: nem formulário S1, nem CESD, nem cobertura cruzada (ver o acordo bilateral). Os períodos de seguro locais não contam para a pensão francesa.
• Trabalhador com contrato local: está sujeito ao regime do país de acolhimento e deixa de estar segurado social em França; o cartão Vitale é restituído (CLEISS). Pode contribuir voluntariamente para a CFE para a doença, a maternidade e a invalidez.
• Destacamento: sem acordo, o trabalhador permanece filiado no regime francês por 3 anos, renováveis uma vez, e as suas contribuições são pagas em França; está coberto dentro do limite das prestações francesas, mediante faturas pagas com o formulário S 3125c, e as eventuais contribuições locais continuam devidas (CLEISS).
• Reformado: nenhum comprovativo; cabe ao reformado verificar a cobertura local ou aderir à CFE ou a um seguro privado. Uma contribuição de seguro de doença é retida sobre a pensão enquanto depender de um regime francês; nem CSG, nem CRDS, nem Casa se a residência fiscal já não for em França (CLEISS).

Fiscalidade. A lista do BOFiP das convenções fiscais celebradas pela França inclui a Nova Zelândia (convenção assinada em 30 de novembro de 1979), mas não Niue; tendo Niue a sua própria administração fiscal e as suas próprias leis (Income Tax Act, Niue Consumption Tax Act), o âmbito territorial da convenção neozelandesa lê-se em impots.gouv.fr antes de qualquer raciocínio por analogia. Os empregadores de Niue retêm o imposto sobre os salários na fonte, segundo o Taxation Office. Sem convenção, a pensão francesa de um não residente está sujeita em França à retenção na fonte do artigo 182 A do CGI, e o contribuinte declara o conjunto dos seus rendimentos de fonte francesa (BOFiP).

1. Antes da partida: comunicar a partida aos organismos franceses (caixa de seguro de doença, CAF, France Travail, caixas de reforma); restituir o cartão Vitale em caso de expatriação.
2. Para qualquer estadia, incluindo curta: subscrever um contrato de assistência ou um seguro que cubra as despesas médicas e a repatriação sanitária, com evacuação médica aérea, vivamente recomendada pelo Niue Tourism.
3. Verificar o passaporte (válido por pelo menos três meses a contar da chegada), o bilhete de regresso ou de continuação e a reserva de alojamento para toda a duração da estadia; preencher a declaração de chegada pedida pelo governo de Niue.
4. Estadia de mais de 30 dias, trabalho ou estudos: pedir o visto adequado antes da partida junto da imigração de Niue (Immigration.Niue@gov.nu), prevendo referências, certificado de registo criminal e certificado de saúde.
5. Levar a receita e a quantidade de medicamentos necessária para toda a estadia, pedindo o Department of Health aos visitantes que venham com o seu tratamento.
6. Trabalhador destacado: pedir o certificado de destacamento ao organismo de segurança social competente antes da partida; enviar as faturas pagas com o formulário S 3125c.
7. Instalação duradoura: escolher o seguro local eventual, o seguro do empregador ou a CFE, e obter um número de identificação fiscal junto do Taxation Office de Niue.
8. Fiscalidade: fazer validar a situação junto da administração fiscal francesa e do Taxation Office de Niue, não figurando na lista do BOFiP nenhuma convenção de não dupla tributação própria de Niue.
9. Reformado: contactar o CLEISS ou a sua caixa de reforma antes da partida e depois comparar a CFE (oferta reformados) e o seguro privado.
10. Inscrição no registo dos franceses estabelecidos fora da França junto da embaixada de França em Wellington, competente para Niue (France Diplomatie).