Auslandsversicherung und Krankenversicherung auf Niue

Die konsultierten offiziellen Quellen beschreiben auf Niue keine beitragsfinanzierte Krankenversicherung für Ausländer, die mit der französischen Sozialversicherung vergleichbar wäre: Die Versorgung wird vom Department of Health organisiert, dessen vom Finanzministerium von Niue veröffentlichter Haushalt zwischen Verwaltung, ärztlichem Dienst, Krankenpflege, öffentlicher Gesundheit und Zahnmedizin unterscheidet. Das neuseeländische Außenministerium gibt an, dass Neuseeland die Insel im Gesundheits-, Bildungs- und Tourismussektor mit Haushalts- und Sektorhilfe unterstützt.

Das Angebot konzentriert sich auf Alofi: Das Krankenhaus Niue Foou bietet eine allgemeine Ambulanzsprechstunde, einen Operationssaal und eine Notaufnahme und ist laut Health New Zealand die zentrale Einrichtung der primären und sekundären Versorgung. Für die tertiäre und fachärztliche Versorgung werden Patienten nach Neuseeland verlegt, mit Notfalltransporten und jährlichen Besuchen neuseeländischer Fachärzte; der Großteil der geplanten Operationen der Niueaner findet in Neuseeland statt. Das Department of Health weist Besucher darauf hin, dass für Nichtansässige Kosten berechnet und am Ende der Leistung verlangt werden, und empfiehlt, die gesamte Medikation für die Dauer des Aufenthalts mitzubringen. Siehe die Seite Gesundheitssystem auf Niue.

• Aufenthalt von höchstens 30 Tagen: Frankreich steht auf der Liste der Länder, deren Staatsangehörige kein Visum benötigen und bei der Ankunft eine Besuchserlaubnis erhalten. Der Reisepass muss ab der Ankunft mindestens drei Monate gültig sein, ohne Ausnahme für Besucher; ein Rück- oder Weiterreiseticket wird verlangt, andernfalls wird die Einreise verweigert; die Unterkunft muss für die gesamte Aufenthaltsdauer gebucht sein (Camping und Couchsurfing sind nicht erlaubt), und ausreichende Mittel zum Lebensunterhalt können verlangt werden (Niue Tourism).
• Aufenthalt von mehr als 30 Tagen: Ein Visum wird vor der Abreise beantragt. Das Einwanderungsgesetz sieht Besuchs-, Arbeits-, Studien- und Transitvisa vor, die nach Ermessen des Chief Immigration Officer erteilt werden, und verlangt für befristete Genehmigungen Leumundszeugnisse, ein Führungszeugnis und ein Gesundheitszeugnis des Herkunftslandes (Finanzministerium von Niue, Immigration Act).
• Arbeit: Eine Arbeitserlaubnis ist erforderlich; das Gesetz sieht einen von der Einwanderungsbehörde akzeptierten Bürgen vor, wenn die Richtlinien dies verlangen, die Hinterlegung einer Kaution in neuseeländischen Dollar vor Erteilung der Genehmigung und Sanktionen für den Arbeitgeber, der eine Person ohne Aufenthaltstitel beschäftigt.
• Reiseversicherung: Niue Tourism empfiehlt dringend eine Versicherung mit medizinischem Rücktransport, und das Gesundheitsmerkblatt von France Diplomatie für Neuseeland, dessen Botschaft für Niue zuständig ist, verlangt eine Versicherung, die Arztkosten, Krankenhausaufenthalt und medizinische Rückführung abdeckt, da die Botschaft diese Kosten nicht übernehmen kann.
• Lokale Mitgliedschaft: In den gelesenen Quellen wurde für Ausländer kein Pflichtbeitrag zur Krankenversicherung festgestellt; die für Ansässige geltenden Bedingungen sind beim Department of Health zu bestätigen.
• Studierende: keine CEAM (europäische Krankenversicherungskarte), da Niue kein Mitglied der Europäischen Union ist; die Versicherung für Studierende im Ausland oder die CFE sind vor der Abreise zu vergleichen, da die Assurance Maladie (französische gesetzliche Krankenversicherung) die Kostenübernahme auf dringende, unvorhergesehene Behandlungen von kurzer Dauer beschränkt.
• Entsandter Arbeitnehmer : mangels Abkommen Verbleib im französischen System auf Grundlage des innerstaatlichen Rechts, für 3 Jahre, einmal verlängerbar (CLEISS); die Caisse des Français de l’Étranger (CFE) und ein Assistance-Vertrag bleiben ergänzend empfehlenswert.
• Rentner: kein Formular S1; das CLEISS rät, den Schutz des lokalen Systems zu prüfen und dann zwischen der CFE und einer Privatversicherung zu wählen.
• Biosicherheit und Zoll: Alle Lebensmittel sind bei der Ankunft anzumelden; Gartenprodukte, Honig und Eier von Freilandhühnern sind verboten (Niue Tourism).

In den konsultierten Quellen wird kein individuelles Bußgeld für das Fehlen einer Versicherung genannt, doch die Zahlung der Behandlungen durch Nichtansässige, der Rückgriff auf Neuseeland für Facharztbehandlungen und die Abgelegenheit der Insel machen das finanzielle Risiko für einen nicht versicherten Auswanderer hoch.

Niue ist ein Staat in freier Assoziierung mit Neuseeland seit dem 19. Oktober 1974: eine konstitutionelle Monarchie, deren Staatsoberhaupt der neuseeländische Monarch ist, eine parlamentarische Demokratie nach dem Westminster-Modell mit eigener Regierung und eigenem Parlament. Seine Einwohner sind neuseeländische Staatsbürger, und es gibt keine niueanische Staatsbürgerschaft; Neuseeland, das zum selben Königreich gehört, unterstützt Niue in den Bereichen Auswärtiges, Verteidigung und Sicherheit, wenn die Regierung von Niue dies verlangt (France Diplomatie; neuseeländisches Außenministerium). Es handelt sich weder um eine französische Gebietskörperschaft noch um eine neuseeländische Provinz: Die Regeln für Einreise, Arbeit, Gesundheit und Steuern sind die der Regierung von Niue. Für Frankreich ist die Botschaft in Wellington zuständig.

• Sozialversicherung: Die vom CLEISS veröffentlichte Liste der geltenden Abkommen enthält weder Niue noch Neuseeland. Es gibt daher keine Koordinierung der Systeme: kein Formular S1, keine CEAM, keine gegenseitige Kostenübernahme (siehe das bilaterale Abkommen). Lokale Versicherungszeiten zählen nicht für die französische Rente.
• Arbeitnehmer mit lokalem Vertrag: Er unterliegt dem System des Gastlandes und ist in Frankreich nicht mehr sozialversichert; die Carte Vitale wird zurückgegeben (CLEISS). Er kann der CFE freiwillig für Krankheit, Mutterschaft und Invalidität beitreten.
• Entsendung: Ohne Abkommen bleibt der Arbeitnehmer 3 Jahre, einmal verlängerbar, im französischen System versichert, und seine Beiträge werden in Frankreich gezahlt; er ist im Rahmen der französischen Leistungen abgesichert, gegen quittierte Rechnungen mit dem Formular S 3125c, und etwaige lokale Beiträge bleiben geschuldet (CLEISS).
• Rentner: keine Bescheinigung; der Rentner muss den lokalen Schutz prüfen oder der CFE oder einer Privatversicherung beitreten. Ein Krankenversicherungsbeitrag wird von der Rente einbehalten, solange er einem französischen System angehört; weder CSG noch CRDS noch Casa, wenn der steuerliche Wohnsitz nicht mehr in Frankreich liegt (CLEISS).

Steuern. Die BOFiP-Liste der von Frankreich geschlossenen Steuerabkommen enthält Neuseeland (am 30. November 1979 unterzeichnetes Abkommen), aber nicht Niue; da Niue eine eigene Steuerverwaltung und eigene Gesetze hat (Income Tax Act, Niue Consumption Tax Act), ist der räumliche Geltungsbereich des neuseeländischen Abkommens auf impots.gouv.fr nachzulesen, bevor man Analogieschlüsse zieht. Die Arbeitgeber auf Niue behalten die Lohnsteuer an der Quelle ein, so das Taxation Office. Ohne Abkommen unterliegt die französische Rente eines Nichtansässigen in Frankreich dem Quellensteuerabzug nach Artikel 182 A des CGI (französische Abgabenordnung), und der Steuerpflichtige erklärt alle seine Einkünfte französischer Herkunft (BOFiP).

1. Vor der Abreise: die Abreise den französischen Stellen melden (Krankenversicherungskasse, CAF, France Travail, Rentenkassen); bei Auswanderung die Carte Vitale zurückgeben.
2. Für jeden Aufenthalt, auch einen kurzen: einen Assistance-Vertrag oder eine Versicherung abschließen, die Arztkosten und medizinische Rückführung abdeckt, mit medizinischem Lufttransport, von Niue Tourism dringend empfohlen.
3. Den Reisepass (ab der Ankunft mindestens drei Monate gültig), das Rück- oder Weiterreiseticket und die Unterkunftsbuchung für die gesamte Aufenthaltsdauer prüfen; die von der Regierung von Niue verlangte Einreiseerklärung ausfüllen.
4. Aufenthalt von mehr als 30 Tagen, Arbeit oder Studium: das passende Visum vor der Abreise bei der Einwanderungsbehörde von Niue (Immigration.Niue@gov.nu) beantragen und dabei Referenzen, Auszug aus dem Strafregister und Gesundheitszeugnis vorsehen.
5. Das Rezept und die für den gesamten Aufenthalt nötige Medikamentenmenge mitnehmen, da das Department of Health die Besucher bittet, ihre Behandlung mitzubringen.
6. Entsandter Arbeitnehmer: vor der Abreise die Entsendebescheinigung bei der zuständigen Sozialversicherungsstelle beantragen; quittierte Rechnungen mit dem Formular S 3125c einreichen.
7. Dauerhafte Niederlassung: die etwaige lokale Versicherung, die Versicherung des Arbeitgebers oder die CFE wählen und beim Taxation Office von Niue eine Steueridentifikationsnummer erhalten.
8. Steuern: die Situation von der französischen Steuerverwaltung und vom Taxation Office von Niue bestätigen lassen, da in der Liste des BOFiP kein eigenes Doppelbesteuerungsabkommen für Niue steht.
9. Rentner: sich vor der Abreise an das CLEISS oder die eigene Rentenkasse wenden und anschließend die CFE (Rentnerangebot) und die Privatversicherung vergleichen.
10. Anmeldung im Register der im Ausland lebenden Französinnen und Franzosen bei der französischen Botschaft in Wellington, die für Niue zuständig ist (France Diplomatie).