Arbeiten auf Niue als Franzose: Erlaubnis, Steuer, Beiträge und Wirtschaft

Neuseeländische Staatsbürger haben das Recht, nach Niue zu reisen und dort zu bleiben, mit Ausnahme von Personen, denen die Einreise untersagt ist; jede andere Person muss ein Visum oder eine Genehmigung besitzen oder davon befreit sein. Ein Franzose befindet sich also nicht in der Lage eines Neuseeländers: Der Immigration Act unterscheidet Besuchs-, Arbeits-, Studien- und Transitvisa, dann befristete Arbeits- und Studiengenehmigungen (Finanzministerium von Niue). Das Visum gibt das Recht zu reisen und bei der Ankunft eine Genehmigung zu beantragen; die befristete Genehmigung gibt das Recht, für die angegebene Dauer zu bleiben, und kann Auflagen enthalten. Die bei der Ankunft erhaltene Besuchserlaubnis für 30 Tage ist kein Arbeitstitel, und das Gesetz definiert Beschäftigung als jede Tätigkeit, die gegen einen Gewinn oder eine Vergütung, ob in Geld oder nicht, ausgeübt wird.

Der Antragsteller muss hinsichtlich des Aufenthaltszwecks redlich sein, einen guten Leumund haben und gesund sein. Sein Antrag enthält mindestens zwei Referenzen, einen Polizeibericht und Gesundheitszeugnisse der Behörden seines Herkunftslandes, und diese Unterlagen betreffen auch den Ehepartner und die im Antrag eingeschlossenen Familienmitglieder. Er kann vor Ablauf der laufenden Genehmigung vor Ort eine zusätzliche Genehmigung beantragen, doch die Stellung eines neuen Antrags macht einen unrechtmäßig gewordenen Aufenthalt nicht rechtmäßig. Die Regierung kann außerdem durch Verordnung weitere Arten von Genehmigungen schaffen.

Wenn die Richtlinien für die befristete Einreise es verlangen, hat der Bewerber um eine befristete Genehmigung einen von der Einwanderungsbehörde akzeptierten Bürgen: eine auf Niue geborene und seit mindestens zehn Jahren dort wohnende Person, einen seit mindestens zehn Jahren dauerhaft Aufenthaltsberechtigten oder ein auf Niue ansässiges Unternehmen. Der Bürge kann sich verpflichten, Unterkunft, Lebensunterhalt, die Kosten einer etwaigen Abschiebung und die Gesundheits- oder Sozialkosten zu übernehmen, und muss nachweisen, dass er die finanziellen Mittel dazu hat.

Vor der Erteilung einer befristeten Genehmigung verlangt der Chief Immigration Officer außerdem eine Kaution in neuseeländischen Dollar, die im Verhältnis zu den Kosten der Rückreise des Antragstellers und seiner Familie in ein Land steht, in dem sie wohnberechtigt sind, und bei ihrer Abreise ohne Zinsen erstattet wird. Auf Arbeitgeberseite sanktioniert das Gesetz denjenigen, der eine Person arbeiten lässt, die zu dieser Beschäftigung nicht berechtigt ist: eine Geldstrafe von bis zu 100 Strafeinheiten und bis zu zwei Jahren Gefängnis, wobei die Unkenntnis des Status des Beschäftigten keine Verteidigung ist, wenn der Arbeitgeber keine förmliche Bestätigung der Einwanderungsbehörde erhalten hat. Ein seriöser Arbeitgeber legt diese Bestätigung daher der Akte bei.

In den konsultierten offiziellen Quellen wurde kein gesetzlicher Mindestlohn gelesen, und die Liste der Texte auf der Seite „Information“ der Regierung von Niue enthält kein Beschäftigungsgesetz: Ein etwaiger Mindestlohn, die Arbeitszeit und der Urlaub sind vor der Unterzeichnung eines Vertrags bei der Regierung von Niue zu erfragen. Die Vergütungsniveaus im öffentlichen und privaten Sektor werden in keiner auf diesen Quellen gelesenen Tabelle veröffentlicht; Statistics Niue veröffentlicht die Zählungen und den Verbraucherpreisindex, und der Block „Wirtschaftliche Richtwerte“ dieser Seite gibt die aktualisierten Indikatoren des Landes wieder.

Die Angebote des öffentlichen Sektors, zu dem die Niue Public Service Commission gehört, werden in der Rubrik „Vacancies“ der Website der Regierung veröffentlicht. Die Regierung von Niue ist Arbeitgeber und Partner Neuseelands, das insbesondere die Bereiche Gesundheit und Bildung unterstützt (neuseeländisches Außenministerium): Die Arbeitssuche führt zuerst über einen Arbeitgeber der Insel, der bereit ist, eine Genehmigung zu beantragen und, falls die Richtlinien es verlangen, den Bewerber zu bürgen.

Das Taxation Office des Finanzministeriums wendet den Income Tax Act an: Der Arbeitgeber zieht die Steuer vom Lohn ab und führt sie über die Steuerverwaltung an die Staatskasse ab, die anschließend die für das Jahr geschuldete Steuer festsetzt, mit einer Nachzahlung oder einer Erstattung. Jeder Steuerpflichtige erhält eine Steueridentifikationsnummer, und das Taxation Office veröffentlicht die Formulare für die jährliche Steuererklärung der Privatpersonen. Die indirekte Steuer ist die Verbrauchsteuer von Niue (Niue Consumption Tax), die Unternehmen oberhalb einer Umsatzschwelle betrifft. Die Sätze und Tarife ändern sich: Sie werden hier nicht wiedergegeben und sind beim Taxation Office nachzulesen.

Auf französischer Seite enthält die BOFiP-Liste der von Frankreich geschlossenen Steuerabkommen Niue nicht; sie enthält Neuseeland, dessen räumlicher Geltungsbereich im Abkommenstext nachzulesen ist, bevor man ihn mit der Lage von Niue vergleicht. Der steuerliche Wohnsitz eines Auswanderers bestimmt sich nach den Kriterien des französischen innerstaatlichen Rechts (Artikel 4 B des CGI, der französischen Abgabenordnung): Eine Steuerberatung vor der Abreise ist nützlich. Bei der Sozialversicherung verlässt ein Arbeitnehmer mit lokalem Vertrag das französische System und unterliegt dem System des Gastlandes (CLEISS). Siehe auch die Seite Erstattung von Behandlungskosten auf Niue.

Ohne Sozialversicherungsabkommen bleibt der entsandte Arbeitnehmer 3 Jahre, einmal verlängerbar, im französischen System versichert; die Beiträge werden in Frankreich gezahlt, als würde er dort arbeiten, und er ist im Rahmen der französischen Leistungen abgesichert, gegen quittierte Rechnungen mit dem Formular S 3125c. Etwaige lokale Beiträge bleiben geschuldet, und die französischen Familienleistungen werden nicht mehr gezahlt, wenn die Kinder ihn begleiten (CLEISS).

Der unter lokalem Vertrag eingestellte Arbeitnehmer unterliegt dem System von Niue, behält seine Carte Vitale (französische Krankenversicherungskarte) nicht und sieht seine lokalen Zeiten bei der Höhe seiner französischen Rente nicht berücksichtigt. Er kann sich freiwillig bei der Caisse des Français de l’Étranger (CFE) für Krankheit, Mutterschaft, Invalidität, Arbeitsunfälle und die Basisrente versichern (CLEISS), nach den Angeboten der CFE, die dem Alter und dem Profil angepasst sind, Preis auf Anfrage.

Das Taxation Office ordnet die Wirtschaftstätigkeit mehreren Texten zu: dem Business Licence Act, dem Companies Act, dem Partnership Act und dem Development Investment Act, sowie einem Handels- und Investitionsportal, das vom Finanzministerium weitergegeben wird. Die Tätigkeit eines ausländischen Selbstständigen setzt mindestens einen Aufenthaltstitel voraus, der zur Arbeit berechtigt, und die vom Business Licence Act vorgesehene Gewerbelizenz: Die genaue Lage ist vor jeder Verpflichtung bei der Regierung zu bestätigen. Ein französischer Selbstständiger kann sich bei der CFE nur für Krankheit und Mutterschaft freiwillig versichern (CLEISS).

Für das Homeoffice, das von Niue aus für einen ausländischen Arbeitgeber ausgeübt wird, wurde in den offiziellen Quellen keine veröffentlichte Regel gelesen: Da das Gesetz Beschäftigung als jede Tätigkeit gegen einen Gewinn definiert, ist es ratsam, bei der Einwanderungsbehörde (Immigration.Niue@gov.nu) eine schriftliche Antwort einzuholen, bevor man mit einer Besuchserlaubnis aus der Ferne arbeitet. Die Anbieter der Insel bieten Internet und Mobilfunk an (Niue Tourism).

Laut dem neuseeländischen Außenministerium beruht die Wirtschaft von Niue auf einer kleinteiligen Landwirtschaft und der Verarbeitung biologischer Erzeugnisse für den Export (Honig, Vanille, Noni-Saft), wobei die Insel fast ihre gesamte Nahrung und ihren gesamten Treibstoff importiert. Der Tourismus ist ein wichtiger und wachsender Beitrag, je mehr sich die Flugverbindungen entwickeln. Die Währung ist der neuseeländische Dollar, und Neuseeland leistet Haushaltshilfe für Gesundheit, Bildung und Tourismus; Niue und Neuseeland haben beide das Handelsabkommen PACER Plus ratifiziert, das am 13. Dezember 2020 in Kraft getreten ist.

Der vom Finanzministerium veröffentlichte Staatshaushalt von Niue und die Zählungen von Statistics Niue (Bevölkerung, Wohnen, Unternehmensstätten) geben den Rahmen für die Perspektiven vor. Für einen Franzosen sind die Genehmigung, die Kaution und der etwaige Bürge vor jeder Verpflichtung einzuplanen. Siehe auch die Seite Leben auf Niue.