Reforma em Niue sendo francês: estadia, fiscalidade da pensão e saúde

O Immigration Act de Niue reserva o direito de vir e de permanecer aos cidadãos neozelandeses, incluindo os nascidos em Niue, para quem esse direito é inalienável, e exige de qualquer outra pessoa um visto ou uma autorização. Enumera vistos de visitante, de trabalho, de estudos e de trânsito, e depois autorizações temporárias de trabalho e de estudos; nenhuma categoria de reformado aí figura, embora regulamentos possam criar outros tipos de vistos e de autorizações (Ministério das Finanças de Niue). Nenhuma condição de recursos própria dos reformados foi, portanto, lida nas fontes oficiais: as eventuais exigências financeiras pedem-se à imigração.

Para um francês, o Niue Tourism indica que uma autorização de visitante de 30 dias é emitida à chegada, com um passaporte válido por pelo menos três meses, um bilhete de regresso ou de continuação e um alojamento reservado; para mais de 30 dias, o visto pede-se antes da partida. Qualquer autorização temporária assenta na boa-fé do motivo, na idoneidade e na boa saúde do requerente, com pelo menos duas referências, um relatório policial e certificados de saúde do seu país de origem, um patrocinador aceite pela imigração se as diretrizes o exigirem e uma caução em dólares neozelandeses. O ponto de contacto é a imigração de Niue, cujos contactos constam do site do Ministério das Finanças.

O Conselho de Ministros de Niue pode conceder a residência permanente à sua discrição, depois de publicar critérios de residência; só é examinada após pelo menos dez anos de residência contínua com autorização temporária, mediante acordo prévio da imigração, e ninguém tem o direito de a pedir. O pedido pode incluir o cônjuge e os filhos com menos de 18 anos. O certificado de residência permanente permite permanecer e exercer qualquer atividade lícita sem outra autorização, mas pode ser revogado em caso de fraude, de risco para a segurança nacional ou de ausência contínua de Niue de mais de três anos.

Um projeto de reforma em Niue não assenta, portanto, num direito adquirido: enquanto nenhum título adequado tiver sido confirmado por escrito, é preferível tratar a duração da estadia como limitada e manter um ponto de apoio em França ou num país vizinho. Ver também a página viver em Niue.

A lista do BOFiP das convenções fiscais celebradas pela França não inclui Niue; inclui a Nova Zelândia (convenção de 30 de novembro de 1979), cujo âmbito territorial é preciso ler antes de a aproximar da situação de Niue. Na ausência de convenção aplicável, as pensões e rendas vitalícias de fonte francesa pagas a uma pessoa não domiciliada em França estão sujeitas a uma retenção na fonte (artigo 182 A do CGI) quando o devedor está estabelecido em França: a retenção segue uma tabela por escalões, a fração às taxas mais baixas é liberatória, a fração à taxa mais elevada é integrada no rendimento tributável com uma taxa mínima de tributação, e o contribuinte pode justificar uma taxa média inferior sobre o conjunto dos seus rendimentos. Deve declarar o conjunto dos seus rendimentos tributáveis em França (BOFiP).

Os limiares e as taxas são revistos regularmente: não são retomados aqui e leem-se em impots.gouv.fr. Do lado de Niue, o Taxation Office aplica o Income Tax Act; o tratamento de uma pensão estrangeira para um residente pede-se a esta administração, que publica também os formulários de declaração. A residência fiscal determina-se segundo o artigo 4 B do CGI: um aconselhamento fiscal antes da partida evita uma dupla tributação não desejada.

Para um reformado instalado num país sem acordo, o CLEISS indica que se deve verificar primeiro a cobertura do regime local e depois aderir voluntariamente à CFE (oferta reformados, tarifa sob orçamento) ou subscrever um seguro privado. Não existe formulário S1. Uma contribuição de seguro de doença continua a ser retida sobre a pensão enquanto o reformado depender de um regime francês, sem CSG, CRDS nem Casa na ausência de residência fiscal em França (CLEISS); a CNAREFE, na CPAM de Seine-et-Marne, gere os processos dos reformados do regime geral fora da UE.

No local, o hospital Niue Foou é o único prestador de saúde da ilha; os não residentes são faturados no fim da prestação e os cuidados especializados são transferidos para a Nova Zelândia (Department of Health; Health New Zealand). Para um reformado, muitas vezes tratado por afeções crónicas, a evacuação sanitária e a consideração dos antecedentes médicos são determinantes. Ver as páginas sistema de saúde em Niue e reembolso dos cuidados em Niue, bem como o guia seguro de doença do reformado no estrangeiro.

O governo de Niue publica no seu site textos sobre as pensões e prestações (Pensions and Benefits Regulations), cujas condições de idade, de nacionalidade e de residência não são retomadas aqui e pedem-se ao governo. Por seu lado, o Ministério neozelandês do Desenvolvimento Social (Work and Income) indica que os habitantes das Ilhas Cook, de Niue e de Tokelau podem pedir a pensão neozelandesa (NZ Super) desde que tenham 65 anos ou mais, sejam cidadãos ou residentes permanentes neozelandeses e totalizem 10 a 20 anos de residência nesses países nos últimos 20 anos, dos quais 10 anos na Nova Zelândia e 5 anos depois dos 50 anos; o pedido apresenta-se junto do alto-comissariado neozelandês em Niue.

Estes dispositivos destinam-se, portanto, a pessoas com um vínculo de cidadania ou de residência com a Nova Zelândia ou Niue: um reformado francês, que não tem este estatuto, conta com a sua pensão francesa e os seus rendimentos pessoais. O guia receber a sua reforma no estrangeiro apresenta as diligências de pagamento das pensões francesas.

O Ministério neozelandês dos Negócios Estrangeiros sublinha que Niue importa quase toda a sua alimentação e o seu combustível; a Statistics Niue publica o índice de preços no consumidor, e o bloco «Referências económicas» acima dá os indicadores atualizados. Nenhuma tabela de rendas foi lida numa fonte oficial.

A vida concentra-se em Alofi, onde se encontram o hospital, os serviços do governo e o aeroporto, e nas aldeias da ilha; não existe transporte público, e a ligação aérea com Auckland dura pouco mais de três horas. Perto do hospital e de um meio de deslocação, um reformado limita o impacto do isolamento. A estação ciclónica do Pacífico sul estende-se de novembro ao fim de abril segundo a France Diplomatie (as recomendações de viagem do Ministério francês dos Negócios Estrangeiros; ficha das vizinhas Ilhas Cook).

No regresso a França, a situação de um reformado depende da sua cobertura e da sua residência: o service-public.gouv.fr indica, para um regresso de um país fora da União Europeia, que o antigo aderente da CFE pode conservar certas prestações durante 3 meses sob condições, e que depois a proteção universal de doença continua aberta a quem não tenha nenhuma cobertura. O CLEISS precisa que os reformados que voltam a permanecer em França e têm pelo menos 15 anos de seguro em França, sem atividade profissional, podem ser abrangidos; o seu cônjuge não está coberto, daí a utilidade de um seguro. Ver a página regresso a França.