Andare in pensione a Niue da cittadino francese: soggiorno, fiscalità della pensione e sanità

L’Immigration Act di Niue riserva il diritto di venire e di restare ai cittadini neozelandesi, compresi quelli nati a Niue per i quali tale diritto è inalienabile, ed esige da qualsiasi altra persona un visto o un permesso. Elenca visti di visitatore, di lavoro, di studio e di transito, poi permessi temporanei di lavoro e di studio; nessuna categoria di pensionato vi figura, sebbene dei regolamenti possano creare altri tipi di visti e di permessi (ministero delle Finanze di Niue). Nessuna condizione di reddito specifica per i pensionati è stata dunque letta nelle fonti ufficiali: eventuali requisiti finanziari si chiedono all’immigrazione.

Per un francese, Niue Tourism indica che un permesso di visitatore di 30 giorni è rilasciato all’arrivo, con un passaporto valido almeno tre mesi, un biglietto di ritorno o di proseguimento e un alloggio prenotato; per più di 30 giorni, il visto si richiede prima della partenza. Qualsiasi permesso temporaneo si basa sulla buona fede del motivo, sulla buona condotta e sulla buona salute del richiedente, con almeno due referenze, un rapporto di polizia e certificati sanitari del suo paese d’origine, uno sponsor accettato dall’immigrazione se le linee guida lo richiedono e una cauzione in dollari neozelandesi. Il punto di contatto è l’immigrazione di Niue, i cui recapiti figurano sul sito del ministero delle Finanze.

Il Consiglio dei ministri di Niue può concedere la residenza permanente a propria discrezione, dopo aver pubblicato criteri di residenza; essa viene esaminata solo dopo almeno dieci anni di residenza continuativa con permesso temporaneo, previo accordo dell’immigrazione, e nessuno ha il diritto di chiederla. La domanda può includere il coniuge e i figli di meno di 18 anni. Il certificato di residenza permanente consente di restare e di esercitare qualsiasi attività lecita senza altro permesso, ma può essere revocato in caso di frode, di rischio per la sicurezza nazionale o di assenza continuativa da Niue di oltre tre anni.

Un progetto di pensionamento a Niue non si basa dunque su un diritto acquisito: finché nessun titolo adeguato è stato confermato per iscritto, è meglio considerare la durata del soggiorno come limitata e mantenere un punto di appoggio in Francia o in un paese vicino. Vedere anche la pagina vivere a Niue.

L’elenco BOFiP delle convenzioni fiscali concluse dalla Francia non comprende Niue; comprende la Nuova Zelanda (convenzione del 30 novembre 1979), di cui occorre leggere l’ambito territoriale prima di accostarla alla situazione di Niue. In assenza di una convenzione applicabile, le pensioni e le rendite vitalizie di fonte francese versate a una persona non domiciliata in Francia sono soggette a una ritenuta alla fonte (articolo 182 A del CGI) quando il debitore è stabilito in Francia: la ritenuta segue una scala a scaglioni, la frazione alle aliquote più basse è liberatoria, la frazione all’ aliquota più elevata è integrata nel reddito imponibile con un’aliquota minima di imposizione, e il contribuente può giustificare un’aliquota media inferiore sull’insieme dei suoi redditi. Deve dichiarare l’insieme dei suoi redditi imponibili in Francia (BOFiP).

Le soglie e le aliquote sono riviste regolarmente: non sono riportate qui e si leggono su impots.gouv.fr. Dal lato di Niue, il Taxation Office applica l’Income Tax Act; il trattamento di una pensione estera per un residente si chiede a tale amministrazione, che pubblica anche i moduli di dichiarazione. La residenza fiscale si determina secondo l’articolo 4 B del CGI: una consulenza fiscale prima della partenza evita una doppia imposizione non voluta.

Per un pensionato stabilito in un paese senza convenzione, il CLEISS indica di verificare innanzitutto la copertura del regime locale, poi di aderire volontariamente alla CFE (Caisse des Français de l’Étranger, la cassa di protezione sociale volontaria dei francesi all’estero; offerta pensionati, tariffa su preventivo) o di sottoscrivere un’assicurazione privata. Non esiste il modulo S1. Un contributo di assicurazione malattia resta prelevato sulla pensione finché il pensionato dipende da un regime francese, senza CSG, CRDS né Casa in assenza di residenza fiscale in Francia (CLEISS); il CNAREFE, presso la CPAM di Seine-et-Marne, gestisce le pratiche dei pensionati del regime generale fuori dall’UE.

Sul posto, l’ospedale Niue Foou è l’unico fornitore di servizi sanitari dell’isola; i non residenti sono fatturati al termine della prestazione e le cure specialistiche sono trasferite in Nuova Zelanda (Department of Health; Health New Zealand). Per un pensionato, spesso in cura per patologie croniche, l’evacuazione sanitaria e la considerazione dei precedenti medici sono determinanti. Vedere le pagine sistema sanitario a Niue e rimborso delle cure a Niue, nonché la guida assicurazione malattia del pensionato all’estero.

Il governo di Niue pubblica sul proprio sito testi sulle pensioni e le prestazioni (Pensions and Benefits Regulations), le cui condizioni di età, di nazionalità e di residenza non sono riportate qui e si chiedono al governo. Da parte sua, il ministero neozelandese dello Sviluppo sociale (Work and Income) indica che gli abitanti delle Isole Cook, di Niue e di Tokelau possono chiedere la pensione neozelandese (NZ Super) a condizione di avere 65 anni o più, di essere cittadini o residenti permanenti neozelandesi e di totalizzare 10-20 anni di residenza in tali paesi negli ultimi 20 anni, di cui 10 anni in Nuova Zelanda e 5 anni dopo i 50 anni; la domanda si presenta presso l’alto commissariato neozelandese a Niue.

Questi dispositivi si rivolgono dunque a persone che hanno un legame di cittadinanza o di residenza con la Nuova Zelanda o con Niue: un pensionato francese, che non ha tale status, conta sulla propria pensione francese e sui propri redditi personali. La guida riscuotere la pensione all’estero presenta le pratiche di pagamento delle pensioni francesi.

Il ministero neozelandese degli Affari esteri sottolinea che Niue importa la quasi totalità della propria alimentazione e del proprio carburante; Statistics Niue pubblica l’indice dei prezzi al consumo, e il blocco «Dati chiave» qui sopra fornisce gli indicatori aggiornati. Nessuna tabella degli affitti è stata letta in una fonte ufficiale.

La vita si concentra ad Alofi, dove si trovano l’ospedale, i servizi del governo e l’aeroporto, e nei villaggi dell’isola; non esiste trasporto pubblico, e il collegamento aereo con Auckland dura poco più di tre ore. Vicino all’ospedale e disponendo di un mezzo di spostamento, un pensionato limita l’impatto dell’isolamento. La stagione ciclonica del Pacifico meridionale si estende da novembre a fine aprile secondo France Diplomatie (scheda delle vicine Isole Cook).

Al rientro in Francia, la situazione di un pensionato dipende dalla sua copertura e dalla sua residenza: service-public.gouv.fr indica, per un rientro da un paese fuori dall’Unione europea, che l’ex aderente alla CFE può conservare alcune prestazioni per 3 mesi a determinate condizioni, poi che la protezione universale malattia resta aperta a chi non ha alcuna copertura. Il CLEISS precisa che i pensionati che tornano a soggiornare in Francia e hanno almeno 15 anni di assicurazione in Francia, senza attività professionale, possono essere presi in carico; il loro coniuge non è coperto, da cui l’utilità di un’assicurazione. Vedere la pagina rientro in Francia.