التقاعد في مولدوفا: حق الإقامة وضريبة المعاش والوصول إلى الرعاية

يمكن للفرنسي الإقامة 90 يومًا خلال فترة 180 يومًا دون تأشيرة. وللاستقرار الأطول، يطلب الأجنبي حق إقامة مؤقتة من المفتشية العامة للهجرة (IGM). وتشمل الأسباب المنصوص عليها لمّ شمل الأسرة والعمل والدراسة وإنجاز المشاريع والأنشطة الإنسانية أو الدينية والعلاج الطويل والاستثمار و«حالات أخرى». ولا تذكر المصادر المستشارة فئة مخصصة للمتقاعدين: وإمكانية ربط الطلب بإحدى الفئات القائمة، ولا سيما لمّ الشمل لزوج مولدوفي، يُتأكد منها مباشرة لدى IGM أو سفارة مولدوفا في باريس، التي توصي France Diplomatie (وزارة الخارجية الفرنسية) بالاتصال بها للإقامات الطويلة.

ويُودَع الطلب شخصيًا في الشباك الموحد لـIGM، قبل 30 يومًا على الأقل من نهاية الإقامة القانونية، مع جواز السفر وإثبات السكن وصحيفة سوابق عدلية مترجمة ومصادَق عليها بالأبوستيل؛ ويدوم الفحص 30 يومًا. ويمكن طلب الإقامة الدائمة بعد ثلاث سنوات من الإقامة المؤقتة لبعض الفئات (زوج مواطن مولدوفي)، وخمس سنوات لغيرهم. ويُطلب إتقان الرومانية من حيث المبدأ، مع استثناء للمستفيدين من معاش الشيخوخة (IGM). ومشروع قانون بشأن نظام الأجانب، قيد الدراسة لدى الحكومة، قد يعدّل هذه القواعد.

صاحب المعاش الذي يستقر في بلد دون اتفاق ضمان اجتماعي مع فرنسا يواصل تقاضي معاشه. وإذا لم يعد مقيمًا ضريبيًا في فرنسا، فلا يدفع CSG ولا CRDS ولا Casa (اقتطاعات اجتماعية فرنسية). وفي المقابل، قد يُقتطع اشتراك تأمين مرض من معاشه إذا بقي مرتبطًا بنظام فرنسي، مثلًا بسبب إقامات في فرنسا، بالمعدلات المعتادة: 3.2% على المعاش الأساسي، و4.2% على المعاش التكميلي، و7.1% على معاش نظام المستقلين (CLEISS، مركز الاتصال الأوروبي والدولي للضمان الاجتماعي).

وبالنسبة للإقامات المؤقتة في فرنسا، يحتفظ صاحب المعاش الذي يجمع 15 سنة على الأقل من التأمين الفرنسي، ويتقاضى معاشًا أساسيًا فرنسيًا ولا يعمل، بتغطية رعايته؛ ولا يُغطّى سوى صاحب المعاش وأطفاله القاصرين، ويتطلب الاستشفاء لأكثر من شهر الاتفاق المسبق لصندوق التأمين الصحي (CPAM). وبالنسبة لمتقاعد النظام العام المقيم خارج الاتحاد الأوروبي، تتولى CNAREFE إدارة التسجيل والاستردادات؛ ويرسل منخرط CFE طلبات الرعاية في فرنسا إلى CPAM سين-إي-مارن. انظروا دليل التقاعد في الخارج.

الاتفاقية الموقعة في كيشيناو في 15 يونيو 2022، المأذون بها بالقانون رقم 2024-246 المؤرخ في 21 مارس 2024 والمنشورة بالمرسوم رقم 2024-481 المؤرخ في 27 مايو 2024، سارية منذ 23 أبريل 2024. وتنص مادتها 17 على أن المعاشات المدفوعة لمقيم في إحدى الدولتين بحكم وظيفة سابقة، ومنها معاشات الضمان الاجتماعي، لا تخضع للضريبة إلا في دولة الإقامة: فالمتقاعد المقيم ضريبيًا في مولدوفا لا يدفع من حيث المبدأ ضريبة فرنسية على هذه المعاشات. أما المعاشات العمومية (المادة 18) فتخضع للضريبة في الدولة التي تدفعها، إلا إذا كان المستفيد مقيمًا ومواطنًا في الدولة الأخرى فقط (BOFiP).

وتُقدَّر الإقامة الضريبية بحسب القانون الداخلي لكل دولة؛ وتبقى فرنسا مختصة بالمكلفين الذين موطنهم الضريبي على أراضيها. وتُؤخذ الدخول التي تدخل في اختصاص مولدوفا في الاعتبار في فرنسا لتحديد المعدل المطبق على الدخول الأخرى، وتمنح مولدوفا خصمًا يساوي الضريبة المدفوعة في فرنسا في حدود الضريبة المولدوفية المقابلة. ويُتأكد من كل حالة لدى إدارة الضرائب، ويُصرَّح بتغيير الإقامة قبل المغادرة.

الاستمارة S1، الصالحة في أوروبا، لا تُطبَّق: فاتفاق الضمان الاجتماعي المؤرخ في 10 مارس 2025 غير مطبَّق ما دام التصديق عليه غير مكتمل. وينصح CLEISS، في بلد دون اتفاق، بالتحقق من تغطية النظام المحلي، والانخراط الاختياري في CFE (Caisse des Français de l’étranger، أي صندوق الفرنسيين المقيمين في الخارج) أو اكتتاب تأمين خاص. وحامل تصريح الإقامة الذي ليس أجيرًا ولا تغطيه الدولة يسدد القسط السنوي للتأمين الطبي الإجباري، ويُراجَع مبلغه كل سنة؛ والتخفيض البالغ 80% قبل 31 مارس يخص أسباب إقامة محددة (الأسرة، الدراسة، الأنشطة الإنسانية أو الدينية). ويُتأكد من التعريفة المطبقة على متقاعد لدى CNAM (CNAM، IGM).

وتذكّر France Diplomatie بأن عقد مساعدة يغطي جميع النفقات الطبية والإعادة الصحية أمر لا غنى عنه. وتفصيل الاستردادات وارد في صفحة استرداد تكاليف العلاج في مولدوفا وفي دليل التأمين الصحي للمتقاعد في الخارج.

سن الإحالة القانونية 63 سنة للرجال، وللنساء تُرفع ستة أشهر كل سنة حتى 63 سنة في 2028، مع 15 سنة اشتراك على الأقل؛ والمدة الكاملة 34 سنة. ويوجد تقاعد مبكر للأعمال الشاقة (خمس سنوات على الأقل، وعشر سنوات على الأكثر قبل السن القانونية) وللمسارات المهنية الطويلة (39 سنة اشتراك للرجال، و37 سنة للنساء). ويُحسب المعاش بالصيغة 1.35% × مدة الاشتراك × الدخل الشهري المتوسط؛ ويُطبَّق حد أدنى مضمون، أعلى لمن له 40 سنة اشتراك، وتُعاد تقييم المعاشات كل ستة أشهر (CLEISS).

وسيتيح اتفاق ضمان اجتماعي ساري تنظيم التنسيق بين المعاشات في الدولتين؛ ويُتحقق من نطاقه الدقيق من نص الاتفاق ولدى CLEISS.

يتبع الزوج والأطفال المعالون وضعهم الخاص من حيث الإقامة: فتصريح الإقامة المؤقتة لمّ شمل الأسرة يفتح الحق في التعريفة المخفضة البالغة 2,527 ليو للتأمين الطبي الإجباري لغير الأجير الذي يدفع قبل 31 مارس، وإلا فالقسط 12,636 ليو. وأثناء إقامة مؤقتة في فرنسا، لا يُغطّى بحكم المعاش سوى صاحب المعاش وأطفاله القاصرين؛ وعلى الزوج المرافق له أن يرتب لنفسه تأمينًا (CLEISS).

وتتسلسل الإجراءات بهذا الترتيب: إثبات الإقامة (IGM)، واكتتاب التأمين الصحي، والتصريح بتغيير الموطن الضريبي، والتسجيل في السجل القنصلي. ولكل مرحلة مهلها: فطلب الإقامة يُودَع قبل 30 يومًا على الأقل من نهاية الإقامة القانونية، والقسط يُسدَّد قبل 31 مارس للتعريفة المخفضة عندما تنطبق.

تعرض كتلة «مؤشرات اقتصادية» أعلاه المؤشرات في الوقت الفعلي. والحد الأدنى للأجر نحو 6,300 ليو شهريًا ومتوسط الأجر الشهري نحو 17,400 ليو: وتساعد هذه المعالم على تحديد مستوى المعيشة المحلي، بالليو، العملة التي تُعبَّر بها الاشتراكات والأقساط. ولا تُدرج الإيجارات هنا لعدم قراءة منشور رسمي بشأنها.

وتصف France Diplomatie جريمة ضعيفة، مع سرقات في كيشيناو وفي الأماكن المزدحمة، وحوادث طرق متكررة ومنطقة زلزالية. وتُنصح بعدم السفر إلى ترانسنيستريا إلا لسبب قاهر، ولا تستطيع سفارة فرنسا تقديم مساعدة فيها. انظروا صفحة العيش في مولدوفا وصفحة النظام الصحي في مولدوفا.

• إخطار صندوق التقاعد وCPAM وإدارة الضرائب بتغيير الإقامة.
• الاتصال بسفارة مولدوفا في باريس وبـIGM لمعرفة فئة حق الإقامة الملائمة وقائمة الوثائق.
• اختيار التغطية الصحية: قسط CNAM أو CFE أو تأمين خاص مع إعادة صحية.
• فحص الوضع الضريبي في ضوء اتفاقية 2022.
• التسجيل في سجل الفرنسيين المقيمين خارج فرنسا لدى السفارة في كيشيناو.

انظروا أيضًا تأمين المتقاعد في الخارج.