Jubilarse en Moldavia: derecho de residencia, fiscalidad de la pensión y acceso a la atención sanitaria

Un francés puede permanecer 90 días en un periodo de 180 días sin visado. Para una instalación más larga, el extranjero solicita un derecho de residencia provisional a la Inspección General de Migraciones (IGM). Los motivos previstos comprenden la reagrupación familiar, el trabajo, los estudios, la realización de proyectos, las actividades humanitarias o religiosas, un tratamiento de larga duración, la inversión y «otros casos». Las fuentes consultadas no mencionan una categoría reservada a los jubilados: la posibilidad de vincular una solicitud a una de las categorías existentes, en particular la reagrupación familiar para un cónyuge moldavo, se confirma directamente en la IGM o en la embajada de Moldavia en París, a la que France Diplomatie (el ministerio francés de Asuntos Exteriores) recomienda dirigirse para las estancias largas.

La solicitud se presenta en persona en la ventanilla única de la IGM, al menos 30 días antes del final de la estancia legal, con el pasaporte, un justificante de vivienda y unos antecedentes penales traducidos y apostillados; el examen dura 30 días. La residencia permanente puede solicitarse tras tres años de residencia temporal para ciertas categorías (cónyuge de un ciudadano moldavo), cinco años para las demás. En principio se exige el conocimiento del rumano, con una excepción para los beneficiarios de una pensión de vejez (IGM). Un proyecto de ley sobre el régimen de los extranjeros, en examen en el Gobierno, puede modificar estas reglas.

Un pensionista que se instala en un país sin acuerdo de seguridad social con Francia sigue cobrando su pensión. Si ya no es residente fiscal en Francia, no paga ni CSG ni CRDS ni Casa. En cambio, puede retenerse de su pensión una cotización de seguro de enfermedad si sigue vinculado a un régimen francés, por ejemplo por estancias en Francia, a los tipos habituales del 3,2 % sobre la pensión básica, el 4,2 % sobre la pensión complementaria y el 7,1 % sobre una pensión de régimen de autónomos (CLEISS).

Para las estancias temporales en Francia, un pensionista que acumula al menos 15 años de seguro francés, percibe una pensión básica francesa y no trabaja conserva la cobertura de su atención; solo están cubiertos el pensionista y sus hijos menores, y una hospitalización de más de un mes requiere el acuerdo previo de la CPAM (la caja primaria de seguro de enfermedad francesa). Para un jubilado del régimen general que vive fuera de la Unión Europea, la CNAREFE gestiona la inscripción y los reembolsos; un afiliado a la CFE envía sus solicitudes de atención en Francia a la CPAM de Seine-et-Marne. Véase la guía jubilación en el extranjero.

El convenio firmado en Chișinău el 15 de junio de 2022, autorizado por la ley n.º 2024-246 del 21 de marzo de 2024 y publicado por el decreto n.º 2024-481 del 27 de mayo de 2024, está en vigor desde el 23 de abril de 2024. Su artículo 17 prevé que las pensiones abonadas a un residente de un Estado por un empleo anterior, incluidas las de la seguridad social, solo son imponibles en el Estado de residencia: un jubilado residente fiscal en Moldavia no paga, por tanto, en principio impuesto francés sobre esas pensiones. Las pensiones públicas (artículo 18) son imponibles en el Estado que las abona, salvo si el beneficiario es residente y nacional únicamente del otro Estado (BOFiP).

La residencia fiscal se aprecia según el derecho interno de cada Estado; Francia sigue siendo competente para los contribuyentes domiciliados fiscalmente en su territorio. Las rentas que corresponden a Moldavia se tienen en cuenta en Francia para determinar el tipo aplicable a las demás rentas, y Moldavia concede una deducción igual al impuesto pagado en Francia dentro del límite del impuesto moldavo correspondiente. Cada caso se confirma con la administración tributaria, y un cambio de residencia se declara antes de la salida.

El formulario S1, válido en Europa, no se aplica: el acuerdo de seguridad social del 10 de marzo de 2025 no se aplica mientras no concluya su ratificación. El CLEISS recomienda, en un país sin acuerdo, comprobar la cobertura del sistema local, adherirse voluntariamente a la CFE o suscribir un seguro privado. El titular de un permiso de residencia que no es asalariado y a quien el Estado no cubre abona la prima anual del seguro médico obligatorio, cuyo importe se revisa cada año; la reducción del 80 % antes del 31 de marzo se dirige a motivos de residencia precisos (familia, estudios, actividades humanitarias o religiosas). La tarifa aplicable a un jubilado se confirma en la CNAM (CNAM, IGM).

France Diplomatie recuerda que es imperativo un contrato de asistencia que cubra todos los gastos médicos y la repatriación. El detalle de los reembolsos figura en la página reembolso de la atención sanitaria en Moldavia y en la guía seguro de enfermedad del jubilado en el extranjero.

La edad legal de jubilación es de 63 años para los hombres y, para las mujeres, elevada seis meses cada año hasta los 63 años en 2028, con al menos 15 años de cotización; la duración completa es de 34 años. Existe una jubilación anticipada para los trabajos penosos (al menos cinco años, como máximo diez años antes de la edad legal) y para las carreras largas (39 años de cotización para los hombres, 37 años para las mujeres). La pensión se calcula según la fórmula 1,35 % × duración de cotización × ingreso mensual medio; se aplica un mínimo garantizado, más elevado para 40 años de cotización, y las pensiones se revalorizan cada seis meses (CLEISS).

Un acuerdo de seguridad social en vigor permitiría organizar la coordinación de las pensiones entre los dos países; su ámbito exacto se comprueba en el texto del acuerdo y en el CLEISS.

El cónyuge y los hijos a cargo siguen su propia situación de residencia: un permiso de residencia provisional por reagrupación familiar abre el derecho a la tarifa reducida de 2.527 lei del seguro médico obligatorio para un no asalariado que paga antes del 31 de marzo; si no, la prima es de 12.636 lei. En una estancia temporal en Francia, solo están cubiertos el pensionista y sus hijos menores en virtud de la pensión; el cónyuge que lo acompaña debe prever un seguro (CLEISS).

Los trámites se encadenan en este orden: justificación de la residencia (IGM), suscripción del seguro de salud, declaración del cambio de domicilio fiscal, inscripción en el registro consular. Cada etapa tiene sus plazos: la solicitud de residencia debe presentarse al menos 30 días antes del final de la estancia legal, y la prima debe abonarse antes del 31 de marzo para la tarifa reducida cuando esta se aplica.

El bloque «Referencias económicas» de más arriba muestra los indicadores en tiempo real. El salario mínimo es del orden de 6.300 lei al mes y el salario mensual medio del orden de 17.400 lei: estas referencias ayudan a situar el nivel de vida local, en lei, moneda en la que se expresan las cotizaciones y las primas. Los alquileres no se recogen aquí por falta de una publicación oficial leída.

France Diplomatie describe una criminalidad baja, con robos en Chișinău y en los lugares concurridos, accidentes de tráfico frecuentes y una zona sísmica. Se desaconseja Transnistria salvo razón imperiosa, y la embajada de Francia no puede prestar asistencia allí. Véanse la página vivir en Moldavia y la página sistema de salud en Moldavia.

• Informar del cambio de residencia a la caja de jubilación, a la CPAM y a la administración tributaria.
• Ponerse en contacto con la embajada de Moldavia en París y con la IGM para conocer la categoría de derecho de residencia adecuada y la lista de documentos.
• Elegir la cobertura de salud: prima de la CNAM, CFE o seguro privado con repatriación sanitaria.
• Hacer examinar la situación fiscal respecto al convenio de 2022.
• Inscribirse en el registro de franceses establecidos fuera de Francia en la embajada de Chișinău.

Véase también el seguro para jubilados en el extranjero.