Reformar-se na Moldávia: direito de residência, fiscalidade da pensão e acesso aos cuidados

Um francês pode permanecer 90 dias num período de 180 dias sem visto. Para uma instalação mais longa, o estrangeiro pede um direito de residência provisório à Inspeção-Geral para as Migrações (IGM). Os motivos previstos incluem a reunificação familiar, o trabalho, os estudos, a realização de projetos, as atividades humanitárias ou religiosas, um tratamento de longa duração, o investimento e «outros casos». As fontes consultadas não mencionam categoria reservada aos reformados: a possibilidade de ligar um pedido a uma das categorias existentes, nomeadamente a reunificação familiar para um cônjuge moldavo, confirma-se diretamente junto da IGM ou da embaixada da Moldávia em Paris, que o France Diplomatie (o site do Ministério francês dos Negócios Estrangeiros) recomenda contactar para as estadias longas.

O pedido apresenta-se pessoalmente no balcão único da IGM, pelo menos 30 dias antes do fim da estadia legal, com o passaporte, um comprovativo de alojamento e um registo criminal traduzido e apostilhado; a análise dura 30 dias. A residência permanente pode ser pedida após três anos de estadia temporária para certas categorias (cônjuge de um cidadão moldavo), cinco anos para as outras. O conhecimento do romeno é em princípio exigido, com uma exceção para os beneficiários de uma pensão de velhice (IGM). Um projeto de lei sobre o regime dos estrangeiros, em análise no Governo, pode modificar estas regras.

Um pensionista que se instale num país sem acordo de segurança social com a França continua a receber a sua pensão. Se já não for fiscalmente residente em França, não paga nem CSG, nem CRDS, nem Casa. Uma contribuição de seguro de doença pode, em contrapartida, ser retida sobre a sua pensão se permanecer ligado a um regime francês, por exemplo a título de estadias em França, às taxas habituais de 3,2 % sobre a pensão de base, 4,2 % sobre a pensão complementar e 7,1 % sobre uma pensão de regime de independentes (CLEISS).

Para as estadias temporárias em França, um pensionista que totalize pelo menos 15 anos de seguro francês, receba uma pensão de base francesa e não trabalhe conserva a cobertura dos seus cuidados; só o pensionista e os seus filhos menores estão cobertos, e uma hospitalização de mais de um mês exige o acordo prévio da CPAM (caixa primária de seguro de doença). Para um reformado do regime geral que viva fora da União Europeia, a CNAREFE gere a inscrição e os reembolsos; um aderente da CFE dirige os seus pedidos de cuidados em França à CPAM de Seine-et-Marne. Veja o guia reforma no estrangeiro.

A convenção assinada em Chișinău a 15 de junho de 2022, autorizada pela lei n.º 2024-246 de 21 de março de 2024 e publicada pelo decreto n.º 2024-481 de 27 de maio de 2024, está em vigor desde 23 de abril de 2024. O seu artigo 17 prevê que as pensões pagas a um residente de um Estado a título de um emprego anterior, incluindo as da segurança social, só são tributáveis no Estado de residência: um reformado fiscalmente residente na Moldávia não paga, portanto, em princípio imposto francês sobre essas pensões. As pensões públicas (artigo 18) são tributáveis no Estado que as paga, salvo se o beneficiário for residente e nacional apenas do outro Estado (BOFiP, a base de doutrina fiscal francesa).

A residência fiscal aprecia-se segundo o direito interno de cada Estado; a França continua competente para os contribuintes com domicílio fiscal no seu território. Os rendimentos que dependem da Moldávia são tidos em conta em França para determinar a taxa aplicável aos outros rendimentos, e a Moldávia concede uma dedução igual ao imposto pago em França dentro do limite do imposto moldavo correspondente. Cada caso confirma-se junto da administração fiscal, e uma mudança de residência declara-se antes da partida.

O formulário S1, válido na Europa, não se aplica: o acordo de segurança social de 10 de março de 2025 não é aplicado enquanto a sua ratificação não estiver concluída. O CLEISS recomenda, num país sem acordo, verificar a cobertura do sistema local, aderir voluntariamente à CFE ou subscrever um seguro privado. O titular de uma autorização de residência que não seja assalariado e que o Estado não cubra paga o prémio anual do seguro médico obrigatório, cujo montante é revisto todos os anos; a redução de 80 % antes de 31 de março visa motivos de residência precisos (família, estudos, atividades humanitárias ou religiosas). A tarifa aplicável a um reformado confirma-se junto da CNAM (CNAM, IGM).

O France Diplomatie recorda que um contrato de assistência que cubra todas as despesas médicas e a repatriação é imperativo. O detalhe dos reembolsos consta da página reembolsos de cuidados na Moldávia e do guia seguro de doença do reformado no estrangeiro.

A idade legal de reforma é de 63 anos para os homens e, para as mulheres, elevada de seis meses em cada ano até aos 63 anos em 2028, com pelo menos 15 anos de contribuição; a duração completa é de 34 anos. Existe uma reforma antecipada para os trabalhos penosos (pelo menos cinco anos, no máximo dez anos antes da idade legal) e para as carreiras longas (39 anos de contribuição para os homens, 37 anos para as mulheres). A pensão calcula-se segundo a fórmula 1,35 % × duração de contribuição × rendimento mensal médio; aplica-se um mínimo garantido, mais elevado para 40 anos de contribuição, sendo as pensões reavaliadas de seis em seis meses (CLEISS).

Um acordo de segurança social em vigor permitiria organizar a coordenação das pensões entre os dois países; o seu perímetro exato verifica-se no texto do acordo e junto do CLEISS.

O cônjuge e os filhos a cargo seguem a sua própria situação de residência: uma autorização de residência provisória para a reunificação familiar abre o direito à tarifa reduzida de 2 527 lei do seguro médico obrigatório para um não assalariado que pague antes de 31 de março, caso contrário o prémio é de 12 636 lei. Durante uma estadia temporária em França, só o pensionista e os seus filhos menores estão cobertos a título da pensão; o cônjuge que o acompanhe deve prever um seguro (CLEISS).

As diligências encadeiam-se por esta ordem: justificação da estadia (IGM), subscrição do seguro de saúde, declaração da mudança de domicílio fiscal, inscrição no registo consular. Cada etapa tem os seus prazos: o pedido de residência deve ser apresentado pelo menos 30 dias antes do fim da estadia legal, o prémio pago antes de 31 de março para a tarifa reduzida quando se aplica.

O bloco «Referências económicas» acima apresenta os indicadores em tempo real. O salário mínimo é da ordem de 6 300 lei por mês e o salário mensal médio da ordem de 17 400 lei: estas referências ajudam a situar o nível de vida local, em lei, moeda em que se exprimem as contribuições e os prémios. As rendas não são aqui retomadas por falta de publicação oficial lida.

O France Diplomatie descreve uma criminalidade baixa, com furtos em Chișinău e nos locais frequentados, acidentes de viação frequentes e uma zona sísmica. A Transnístria é desaconselhada, salvo razão imperiosa, e a embaixada de França não pode aí prestar assistência. Veja a página viver na Moldávia e a página sistema de saúde na Moldávia.

• Informar a caixa de reforma, a CPAM e a administração fiscal da mudança de residência.
• Contactar a embaixada da Moldávia em Paris e a IGM para a categoria de direito de residência adequada e a lista dos documentos.
• Escolher a cobertura de saúde: prémio CNAM, CFE ou seguro privado com repatriação sanitária.
• Mandar examinar a situação fiscal à luz da convenção de 2022.
• Inscrever-se no registo dos franceses estabelecidos fora de França junto da embaixada em Chișinău.

Veja também o seguro de reformado no estrangeiro.