التقاعد في كوسوفو: تصريح الإقامة وضريبة المعاش والوصول إلى الرعاية

يمكن للفرنسي الإقامة 90 يومًا خلال 180 يومًا دون تأشيرة. ولأكثر من 90 يومًا، يدعو القسم القنصلي في سفارة فرنسا إلى الاستعلام لدى سفارة كوسوفو عما إذا كانت تأشيرة إقامة طويلة مطلوبة، ثم طلب تصريح إقامة من قسم الأجانب في وزارة الداخلية بعد الوصول. ولا تصف الصفحات الرسمية المستشارة فئة مخصصة للمتقاعدين؛ ويُتأكد من سبب الإقامة وقائمة الوثائق لدى سفارة كوسوفو في باريس.

وبحسب قانون الأجانب، يُمنح تصريح الإقامة المؤقتة للأجنبي الذي يثبت غرض إقامته، ويملك وثيقة سفر سارية ووسائل عيش كافية وتأمينًا صحيًا، ولا يخضع لأي منع من الدخول، ولا يهدد الأمن ولا النظام العام. وتشمل قائمة وزارة الداخلية صحيفة سوابق عدلية مترجمة إلى إحدى اللغتين الرسميتين، والتأمين الصحي، وإثباتات التلقيح، وإثبات سكن (ملكية أو عقد إيجار موثّق) يحترم المساحة الدنيا. ويمكن لمقدّم الطلب البقاء في كوسوفو أثناء فحص طلبه، المودَع قبل انتهاء الإقامة القصيرة المدة، ويُطلب التمديد قبل 30 يومًا على الأكثر من انتهاء التصريح. ومنذ 15 مارس 2026، التصريح بمكان الإقامة إلزامي خلال ثلاثة أيام من الدخول.

يواصل المتقاعد تقاضي معاشه الفرنسي في الخارج. وإذا لم يعد موطنه الضريبي في فرنسا، فلا يدفع CSG ولا CRDS ولا Casa (اقتطاعات اجتماعية فرنسية). ومع ذلك قد يُقتطع اشتراك تأمين مرض إذا كان نظام فرنسي يغطيه، مثلًا أثناء إقامات في فرنسا: نحو 3.2% على المعاش الأساسي، و4.2% على المعاش التكميلي، و7.1% على معاش نظام المستقلين (CLEISS، مركز الاتصال الأوروبي والدولي للضمان الاجتماعي). وتشمل إجراءات المغادرة إخطار صندوق التقاعد وصندوق التأمين الصحي (CPAM) وإدارة الضرائب. انظروا دليل التقاعد في الخارج.

تشير إدارة الضرائب الفرنسية إلى أن الاتفاقية الضريبية الفرنسية-اليوغوسلافية لعام 1974 لا تزال منتجة لآثارها في العلاقات مع كوسوفو. وتنص مادتها 18 على أن المعاشات المدفوعة بحكم وظيفة سابقة لا تخضع للضريبة إلا في دولة إقامة المستفيد: فالمتقاعد المقيم في كوسوفو يخضع للضريبة في كوسوفو على معاشه الخاص، ولا تفرض فرنسا ضريبة على هذه المعاشات. أما المعاشات التي تدفعها دولة أو جماعة عمومية بحكم خدمات قُدمت فتخضع من حيث المبدأ للضريبة في الدولة التي تدفعها، مع استثناء مرتبط بالإقامة والجنسية (impots.gouv.fr). والمقتطف المطّلع عليه مذكور جزئيًا: وتبقى قراءة النص الكامل وملاحظات النشرة 2041-E مفيدة.

وفي كوسوفو، تتبع ضريبة الأجور جدولًا بنسبة 0% حتى 3,000 يورو في السنة، و8% من 3,000 إلى 5,400 يورو، و10% فوق ذلك (إدارة الضرائب الكوسوفية)؛ ويُتأكد من معاملة المعاش الأجنبي لدى الإدارة الكوسوفية قبل الاستقرار.

يشير CLEISS إلى أن اتفاقية 1950، التي لا تزال مطبقة في كوسوفو، يمكن أن تعطي تغطية مرض لصاحب معاش فرنسي إذا لم يكن له حق بموجب النظام الكوسوفي. ولا تُسلَّم أي شهادة قبل المغادرة. وعند الوصول، يتصل المتقاعد بالصندوق الكوسوفي لمكان إقامته، الذي يتحقق من انعدام الحق الكوسوفي ويرسل الاستمارة SE 21-34 إلى الهيئة الفرنسية التي تدفع المعاش الأساسي؛ وترد هذه بالاستمارة SE 21-35 (حق معترف به) أو SE 21-36 (رفض). وإذا اعتُرف بالحق، يتكفل الصندوق الكوسوفي بالنفقات، ونفقات أفراد أسرته الذين يعيشون معه.

ولأن كوسوفو لا تملك بعد تأمينًا صحيًا إجباريًا ساريًا، فالتأمين الخاص لازم؛ ولا يسدد CPAM الرعاية المتلقاة خارج فرنسا لمتقاعد لم يعترف به الصندوق الكوسوفي. وأثناء إقامة مؤقتة في فرنسا، تفتح الاستمارة SE 21-35 رعاية لصاحب المعاش وأطفاله القاصرين؛ وعلى الزوج المرافق له أن يرتب لنفسه تأمينًا، ويقتضي الاستشفاء لأكثر من شهر الاتفاق المسبق لـCPAM. انظروا صفحة استرداد تكاليف العلاج في كوسوفو ودليل التأمين الصحي للمتقاعد في الخارج.

نظام المعاش الأساسي إلزامي للأجراء والمستقلين، مع تأمين اختياري ممكن. ويُفتح المعاش عند 60 سنة للرجال و55 سنة للنساء مع 20 سنة اشتراك على الأقل، أو عند 65 و60 سنة مع 15 إلى 20 سنة اشتراك، أو دون شرط سن مع 40 سنة اشتراك للرجال و35 سنة للنساء. ومتوسط المعاش الأساسي بحدود 100 يورو شهريًا؛ ويُغذَّى التقاعد التكميلي KPST بنسبة 5% من الأجر الإجمالي للأجير، يساويها صاحب العمل. ويوجد حد أدنى للشيخوخة تموّله الدولة، يساوي 20% من متوسط الأجر الشهري، للمقيمين الدائمين فوق 65 سنة دون موارد (CLEISS).

وينص تبادل الرسائل لعام 2013، بالنسبة لتأمين الشيخوخة والباقين على قيد الحياة، على الاختيار بين تطبيق مشترك أو منفصل للتشريعين، مع تجميع الفترات والحساب بالتناسب (CLEISS).

تعرض كتلة «مؤشرات اقتصادية» أعلاه المؤشرات في الوقت الفعلي. والعملة الرسمية هي اليورو والحد الأدنى للأجر في القطاع الخاص 350 يورو شهريًا؛ ولا تُدرج الإيجارات هنا لعدم قراءة منشور رسمي بشأنها. ويتجاوز الأمل في الحياة عند الولادة 78 سنة (البنك الدولي)، الذي لا ينشر إنفاقًا صحيًا جاريًا لكوسوفو.

وتصف France Diplomatie (وزارة الخارجية الفرنسية) وضعًا أمنيًا جيدًا عمومًا، مع احتياطات أساسية وحيطة مشددة في البلديات الشمالية وذروات تلوث الهواء في الشتاء في بريشتينا. وقد تكون الطرق الريفية صعبة في الشتاء، وإطارات الثلج إلزامية من 15 نوفمبر إلى 21 مارس. انظروا صفحة العيش في كوسوفو وصفحة النظام الصحي في كوسوفو.

الزوج والأقارب الذين يعيشون مع المتقاعد مغطّون من الصندوق الكوسوفي إذا اعتُرف بالحق لصاحب المعاش؛ وأثناء الإقامات في فرنسا، لا يُغطّى بحكم المعاش سوى صاحب المعاش وأطفاله القاصرين، وعلى الزوج أن يرتب لنفسه تأمينًا. ويجب أن تتوفر لكل شخص موجود وثيقة إقامته الخاصة، وقد تطلب الشرطة عند الدخول إثبات إيواء أو دعوة أو إثبات موارد كافية (France Diplomatie).

والمركبة الشخصية تقتضي تأمينًا خاصًا، هو «البطاقة الخضراء» الكوسوفية، تُشترى عند الحاجز الحدودي أو عبر الإنترنت؛ وإطارات الثلج إلزامية من 15 نوفمبر إلى 21 مارس. ولا تعترف صربيا بكوسوفو: وقد يعيق ختم الدخول إلى كوسوفو على جواز السفر الدخول إلى صربيا، مما يدعو إلى السفر ببطاقة الهوية أو العبور عبر مقدونيا الشمالية أو الجبل الأسود عند الوصول جوًا إلى بريشتينا بجواز سفر وحده. وتعني ذروات التلوث الشتوية في بريشتينا الأشخاص الهشّين بوجه خاص، مما يدخل في اختيار مكان إقامة المتقاعد.

• إخطار صندوق التقاعد وCPAM وإدارة الضرائب بتغيير الإقامة، والاحتفاظ بسند المعاش.
• التحقق لدى سفارة كوسوفو في باريس من اشتراط تأشيرة إقامة طويلة ومن وثائق تصريح الإقامة.
• اكتتاب تأمين صحي يغطي النفقات الطبية والاستشفاء والإعادة الصحية، صالح بعد 90 يومًا.
• التصريح بمكان الإقامة خلال ثلاثة أيام من الوصول، ثم التسجيل في سجل الفرنسيين المقيمين خارج فرنسا.
• الاتصال بالصندوق الكوسوفي لمكان الإقامة لإطلاق إجراء SE 21-34.

انظروا أيضًا تأمين المتقاعد في الخارج.