Jubilarse en Kosovo: título de residencia, fiscalidad de la pensión y acceso a la atención médica

Un francés puede permanecer 90 días en 180 sin visado. Para más de 90 días, la sección consular de la embajada de Francia invita a comprobar con la embajada de Kosovo si se requiere un visado de larga estancia, y luego a solicitar un título de residencia a la División de Extranjeros del Ministerio del Interior tras la llegada. Las páginas oficiales consultadas no describen una categoría reservada a los jubilados; el motivo de la estancia y la lista de documentos se confirman con la embajada de Kosovo en París.

Según la ley sobre los extranjeros, se expide un título de residencia temporal al extranjero que prueba la finalidad de su estancia, dispone de un documento de viaje válido, de medios de subsistencia suficientes y de un seguro médico, no es objeto de ninguna prohibición de entrada y no amenaza ni la seguridad ni el orden público. La lista del Ministerio del Interior incluye un certificado de antecedentes penales traducido a una lengua oficial, el seguro de salud, los justificantes de vacunación y la prueba de una vivienda (propiedad o contrato de alquiler notarial) que respete la superficie mínima. El solicitante puede permanecer en Kosovo durante el examen de su solicitud, presentada antes de la expiración de la estancia de corta duración, y la prórroga se solicita como máximo 30 días antes de la expiración del permiso. Desde el 15 de marzo de 2026, la declaración del lugar de residencia es obligatoria en los tres días siguientes a la entrada.

El jubilado sigue cobrando su pensión francesa en el extranjero. Si ya no está domiciliado fiscalmente en Francia, no paga ni CSG, ni CRDS, ni Casa. No obstante, puede descontarse una cotización del seguro de enfermedad si un régimen francés lo cubre, por ejemplo durante estancias en Francia: alrededor del 3,2 % sobre la pensión básica, el 4,2 % sobre la pensión complementaria y el 7,1 % sobre una pensión de régimen de autónomos (CLEISS, el Centro de Enlaces Europeos e Internacionales de Seguridad Social). Los trámites de salida incluyen informar a la caja de jubilación, a la CPAM y a la administración tributaria. Véase la guía sobre la jubilación en el extranjero.

La administración tributaria francesa indica que el convenio fiscal franco-yugoslavo de 1974 sigue produciendo sus efectos en las relaciones con Kosovo. Su artículo 18 prevé que las pensiones abonadas en razón de un empleo anterior solo son imponibles en el Estado de residencia del beneficiario: un jubilado residente en Kosovo es, por tanto, imponible en Kosovo por su pensión privada, y Francia no grava estas pensiones. Las pensiones abonadas por un Estado o una entidad pública en razón de servicios prestados son en principio imponibles en el Estado que las abona, con una excepción ligada a la residencia y a la nacionalidad (impots.gouv.fr). El extracto consultado se cita de forma parcial: sigue siendo útil leer el texto completo y las notas de la notice 2041-E.

En Kosovo, el impuesto sobre los salarios sigue un baremo del 0 % hasta 3.000 € al año, del 8 % de 3.000 € a 5.400 € y del 10 % por encima (Administración Tributaria de Kosovo); el tratamiento de una pensión extranjera se confirma con la administración kosovar antes de la instalación.

El CLEISS indica que el convenio de 1950, que sigue aplicándose en Kosovo, puede dar una cobertura médica al titular de una pensión francesa si no tiene derecho en virtud del régimen kosovar. No se expide ningún certificado antes de la salida. A la llegada, el jubilado contacta con la caja kosovar de su lugar de residencia, que comprueba la ausencia de derecho kosovar y envía el formulario SE 21-34 al organismo francés que abona la pensión básica; este responde con el SE 21-35 (derecho reconocido) o el SE 21-36 (denegación). Si se reconoce el derecho, la caja kosovar asume los gastos, y los de los miembros de su familia que viven con él.

Como Kosovo todavía no tiene un seguro médico obligatorio en vigor, es necesario un seguro privado; la CPAM no reembolsa la atención recibida fuera de Francia a un jubilado que no haya sido reconocido por la caja kosovar. Durante una estancia temporal en Francia, el SE 21-35 abre la atención para el pensionista y sus hijos menores; el cónyuge que lo acompaña debe prever un seguro, y una hospitalización de más de un mes requiere el acuerdo previo de la CPAM. Véase la página reembolsos de la atención médica en Kosovo y la guía sobre el seguro médico del jubilado en el extranjero.

El régimen de pensión básica es obligatorio para los asalariados y los autónomos, con seguro voluntario posible. La pensión se abre a los 60 años para los hombres y a los 55 para las mujeres con al menos 20 años de cotización, a los 65 y 60 años con 15 a 20 años de cotización, o sin condición de edad con 40 años de cotización para los hombres y 35 para las mujeres. La pensión básica media es del orden de 100 € al mes; la jubilación complementaria KPST se alimenta con el 5 % del salario bruto del asalariado, igualado por el empleador. Existe una pensión mínima de vejez financiada por el Estado, igual al 20 % del salario mensual medio, para los residentes permanentes de más de 65 años sin recursos (CLEISS).

El canje de cartas de 2013 prevé, para el seguro de vejez y supervivencia, la elección entre una aplicación conjunta o separada de las dos legislaciones, con totalización de periodos y cálculo prorrateado (CLEISS).

El bloque “Referencias económicas” de más arriba muestra los indicadores en tiempo real. La moneda oficial es el euro y el salario mínimo del sector privado es de 350 € al mes; los alquileres no se recogen aquí por falta de publicación oficial leída. La esperanza de vida al nacer supera los 78 años (Banco Mundial), que no publica gasto sanitario corriente de Kosovo.

France Diplomatie (el ministerio de Asuntos Exteriores francés) describe una situación de seguridad generalmente buena, con precauciones básicas, una vigilancia reforzada en los municipios del norte y picos de contaminación atmosférica en invierno en Pristina. Las carreteras rurales pueden ser difíciles en invierno, y los neumáticos de invierno son obligatorios del 15 de noviembre al 21 de marzo. Véase la página vivir en Kosovo y la página sistema de salud de Kosovo.

El cónyuge y los familiares que viven con el jubilado están cubiertos por la caja kosovar si se reconoce el derecho al pensionista; durante las estancias en Francia, solo el pensionista y sus hijos menores están cubiertos en virtud de la pensión, debiendo el cónyuge prever un seguro. Cada persona presente debe disponer de su propio documento de residencia, y la policía puede pedir a la entrada un justificante de alojamiento, una invitación o la prueba de recursos suficientes (France Diplomatie).

Un vehículo personal supone un seguro específico, la “carta verde” de Kosovo, que se compra en el puesto fronterizo o en línea; los neumáticos de invierno son obligatorios del 15 de noviembre al 21 de marzo. Serbia no reconoce a Kosovo: un sello de entrada en Kosovo en un pasaporte puede dificultar la entrada en Serbia, lo que lleva a viajar con el documento nacional de identidad o a transitar por Macedonia del Norte o Montenegro cuando se llega en avión a Pristina solo con pasaporte. Los picos de contaminación invernal en Pristina afectan particularmente a las personas frágiles, lo que interviene en la elección del lugar de residencia de un jubilado.

• Informar a la caja de jubilación, a la CPAM y a la administración tributaria del cambio de residencia, y conservar el título de pensión.
• Comprobar con la embajada de Kosovo en París la exigencia de un visado de larga estancia y los documentos del título de residencia.
• Contratar un seguro de salud que cubra gastos médicos, hospitalización y repatriación, válido más allá de 90 días.
• Declarar su lugar de residencia en los tres días siguientes a la llegada y luego inscribirse en el registro de franceses establecidos fuera de Francia.
• Contactar con la caja kosovar de su lugar de residencia para iniciar el procedimiento SE 21-34.

Véase también el seguro para jubilados en el extranjero.