Reformar-se no Kosovo: título de residência, fiscalidade da pensão e acesso aos cuidados

Um francês pode permanecer 90 dias em 180 sem visto. Para mais de 90 dias, a secção consular da embaixada de França convida a verificar junto da embaixada do Kosovo se é exigido um visto de longa duração, depois a pedir um título de residência junto da Divisão dos estrangeiros do Ministério do Interior após a chegada. As páginas oficiais consultadas não descrevem categoria reservada aos reformados; o motivo da estadia e a lista de documentos confirmam-se junto da embaixada do Kosovo em Paris.

Segundo a lei sobre os estrangeiros, um título de residência temporária é emitido ao estrangeiro que prove o objetivo da sua estadia, disponha de um documento de viagem válido, de meios de subsistência suficientes e de um seguro de doença, que não seja objeto de nenhuma proibição de entrada e não ameace nem a segurança nem a ordem pública. A lista do Ministério do Interior inclui um registo criminal traduzido para uma língua oficial, o seguro de saúde, os comprovativos de vacinação e a prova de um alojamento (propriedade ou contrato de arrendamento notarial) que respeite a área mínima. O requerente pode permanecer no Kosovo durante a análise do seu pedido, apresentado antes da expiração da estadia de curta duração, e a prorrogação pede-se o mais tardar 30 dias antes da expiração da autorização. Desde 15 de março de 2026, a declaração do local de residência é obrigatória nos três dias seguintes à entrada.

O reformado continua a receber a sua pensão francesa no estrangeiro. Se já não tiver domicílio fiscal em França, não paga nem CSG, nem CRDS, nem Casa. Uma contribuição de seguro de doença pode, no entanto, ser descontada se um regime francês o cobrir, por exemplo durante estadias em França: cerca de 3,2 % sobre a pensão de base, 4,2 % sobre a pensão complementar e 7,1 % sobre uma pensão de regime de independentes (CLEISS). Os trâmites de partida incluem a informação da caixa de reforma, da CPAM e da administração fiscal. Ver o guia reforma no estrangeiro.

A administração fiscal francesa indica que a convenção fiscal franco-jugoslava de 1974 continua a produzir os seus efeitos nas relações com o Kosovo. O seu artigo 18.º prevê que as pensões pagas a título de um emprego anterior só são tributáveis no Estado de residência do beneficiário: um reformado residente no Kosovo é, portanto, tributável no Kosovo sobre a sua pensão privada, e a França não tributa estas pensões. As pensões pagas por um Estado ou uma coletividade a título de serviços prestados são em princípio tributáveis no Estado que as paga, com uma exceção ligada à residência e à nacionalidade (impots.gouv.fr). O extrato consultado é citado de forma parcial: a leitura do texto completo e das notas do aviso 2041-E continua a ser útil.

No Kosovo, o imposto sobre os salários segue uma tabela de 0 % até 3 000 € por ano, 8 % de 3 000 € a 5 400 € e 10 % acima (Administração fiscal do Kosovo); o tratamento de uma pensão estrangeira confirma-se junto da administração kosovar antes da instalação.

O CLEISS indica que a convenção de 1950, sempre aplicada ao Kosovo, pode dar uma cobertura de doença ao titular de uma pensão francesa se não tiver direito ao abrigo do regime kosovar. Nenhum atestado é emitido antes da partida. À chegada, o reformado contacta a caixa kosovar do seu local de residência, que verifica a ausência de direito kosovar e envia o formulário SE 21-34 ao organismo francês que paga a pensão de base; este responde com o SE 21-35 (direito reconhecido) ou o SE 21-36 (recusa). Se o direito for reconhecido, a caixa kosovar assume as despesas, e as dos membros da sua família que vivem com ele.

Não tendo o Kosovo ainda seguro de doença obrigatório em vigor, um seguro privado é necessário; a CPAM não reembolsa os cuidados recebidos fora de França a um reformado que não tenha sido reconhecido pela caixa kosovar. Durante uma estadia temporária em França, o SE 21-35 abre cuidados para o pensionista e os seus filhos menores; o cônjuge que o acompanha deve prever um seguro, e uma hospitalização de mais de um mês pede o acordo prévio da CPAM. Ver a página reembolsos dos cuidados no Kosovo e o guia seguro de doença do reformado no estrangeiro.

O regime de pensão de base é obrigatório para os trabalhadores e os independentes, com um seguro voluntário possível. A pensão abre aos 60 anos para os homens e aos 55 anos para as mulheres com pelo menos 20 anos de contribuição, aos 65 e 60 anos com 15 a 20 anos de contribuição, ou sem condição de idade com 40 anos de contribuição para os homens e 35 anos para as mulheres. A pensão de base média é da ordem de 100 € por mês; a reforma complementar KPST é alimentada por 5 % do salário bruto do trabalhador, reforçados de forma idêntica pelo empregador. Existe um mínimo de velhice financiado pelo Estado, igual a 20 % do salário mensal médio, para os residentes permanentes com mais de 65 anos sem recursos (CLEISS).

A troca de cartas de 2013 prevê, para o seguro de velhice e sobrevivência, a escolha entre uma aplicação conjunta ou separada das duas legislações, com totalização dos períodos e cálculo proporcional (CLEISS).

O bloco «Referências económicas» acima apresenta os indicadores em tempo real. A moeda oficial é o euro e o salário mínimo do setor privado é de 350 € por mês; as rendas não são retomadas aqui por falta de publicação oficial lida. A esperança de vida à nascença ultrapassa os 78 anos (Banco Mundial), que não publica despesas de saúde correntes para o Kosovo.

A France Diplomatie (as recomendações de viagem do Ministério francês dos Negócios Estrangeiros) descreve uma situação de segurança geralmente boa, com precauções de base, uma vigilância reforçada nos municípios do norte e picos de poluição atmosférica no inverno em Pristina. As estradas rurais podem ser difíceis no inverno, e os pneus de neve são obrigatórios de 15 de novembro a 21 de março. Ver a página viver no Kosovo e a página sistema de saúde no Kosovo.

O cônjuge e os familiares que vivem com o reformado são cobertos pela caixa kosovar se o direito for reconhecido ao pensionista; durante as estadias em França, só o pensionista e os seus filhos menores são cobertos a título da pensão, devendo o cônjuge prever um seguro. Cada pessoa presente deve dispor do seu próprio documento de residência, e a polícia pode pedir à entrada um comprovativo de alojamento, um convite ou a prova de recursos suficientes (France Diplomatie).

Um veículo pessoal pressupõe um seguro específico, a «carta verde» do Kosovo, comprada no posto fronteiriço ou em linha; os pneus de neve são obrigatórios de 15 de novembro a 21 de março. A Sérvia não reconhece o Kosovo: um carimbo de entrada no Kosovo num passaporte pode dificultar a entrada na Sérvia, o que leva a viajar com o cartão de identidade ou a transitar pela Macedónia do Norte ou pelo Montenegro quando se chega de avião a Pristina apenas com passaporte. Os picos de poluição invernal em Pristina dizem respeito particularmente às pessoas frágeis, o que entra na escolha do local de residência de um reformado.

• Informar a caixa de reforma, a CPAM e a administração fiscal da mudança de residência, e conservar o título de pensão.
• Verificar junto da embaixada do Kosovo em Paris a exigência de um visto de longa duração e os documentos do título de residência.
• Subscrever um seguro de saúde que cubra despesas médicas, hospitalização e repatriação, válido para lá de 90 dias.
• Declarar o local de residência nos três dias seguintes à chegada, depois inscrever-se no registo dos franceses residentes fora de França.
• Contactar a caixa kosovar do seu local de residência para lançar o procedimento SE 21-34.

Ver também o seguro de reformado no estrangeiro.