التقاعد في جزر فارو: الإقامة وضريبة المعاش الفرنسي والوصول إلى الرعاية

يدخل الفرنسي إلى جزر فارو دون تأشيرة لإقامة تقل عن ثلاثة أشهر بجواز سفر أو بطاقة هوية وطنية سارية المفعول (France Diplomatie، وزارة الخارجية الفرنسية). وبعد ذلك، يلزم تصريح إقامة، حتى لمواطن من الاتحاد الأوروبي، لأن قواعد حرية التنقل لا تسري على الأرخبيل (حكومة جزر فارو). وفئات التصاريح التي ينشرها مكتب الهجرة الفاروي (Útlendingastovan) هي التأشيرة، ولمّ الشمل العائلي، وتصريح العمل، والدراسات العليا، والدكتوراه، ومرافقة الأسرة، والدراسات الأساسية ودراسات الشباب، والتدريب، والعمل في البيوت مقابل الإقامة، و الإقامة الدائمة، والعمل الديني. ولا واحدة منها تستهدف المتقاعدين، ولا يُنشر أي شرط موارد موجه لأصحاب المعاشات: وتشير الأسئلة الشائعة لدى المكتب إلى أن غير الشماليين يستقرون بتصريح لمّ شمل عائلي أو عمل. ولذلك يُؤكَّد مشروع التقاعد كتابةً لدى المكتب (info@utlendingastovan.fo) قبل أي التزام بسكن.

ويخص لمّ الشمل العائلي خصوصًا زوج المقيم أو شريكه، مع شروط على الكفيل: مواطن من دول الشمال الأوروبي، أو لاجئ، أو حامل تصريح إقامة دائمة فاروي منذ ثلاث سنوات على الأقل، ومسكن ملائم، وبحسب الحالات إقرار بالدعم المالي؛ والمعالجة العادية سبعة أشهر. ويمكن أن يشمل الأمر الوالدين الذين تجاوزوا 60 عامًا عندما يكون الابن المقيم في جزر فارو مواطنًا دنماركيًا أو من دول الشمال الأوروبي، أو لاجئًا، ويتعهد بدعمهما ماليًا. وتُنال الإقامة الدائمة بعد ثلاث سنوات (لمّ الشمل العائلي) أو سبع سنوات (عمل أو دراسة) على الأسس نفسها، مع مقابلة اندماج وانعدام دين عام مستحق يتجاوز عتبة تُراجَع كل سنة. وقد يسقط التصريح في حالة الغياب الطويل عن الإقليم.

على الجانب الفرنسي: تعرّف الاتفاقية الضريبية بين فرنسا والدنمارك الموقَّعة في 4 فبراير 2022 الدنمارك بأنها إقليم «لا يشمل جزر فارو وغرينلاند» (المادة 3). وتتيح مادتها 28 توسيع الاتفاقية إلى إقليم مستثنى بتبادل مذكرات دبلوماسية، لكن قائمة الاتفاقيات الضريبية السارية المنشورة في BOFiP لا تذكر أي اتفاقية بشأن جزر فارو. وبالتالي فإن مواد الاتفاقية المتعلقة بالمعاشات الخاصة أو الضمان الاجتماعي أو العامة، التي يصفها BOFiP بالنسبة إلى الدنمارك، لا تسري على جزر فارو.

وفي غياب اتفاقية، تسري قواعد القانون الداخلي. وبحسب impots.gouv.fr، يجب على غير المقيم أن يصرّح في فرنسا بمعاشاته ذات المصدر الفرنسي عندما يكون صندوق التقاعد مقره في فرنسا، حتى لو اقتُطع اقتطاع من المنبع. والاقتطاع، بعد تخفيض 10%، هو 0% ثم 12% ثم 20% بحسب عتبات تُراجَع كل سنة؛ والشريحتان 0% و12% محررتان من الضريبة، وشريحة 20% تُخصم من الضريبة. ويسري الجدول التصاعدي بمعدل أدنى قدره 20% حتى عتبة من الدخل الصافي الخاضع للضريبة تُراجَع كل سنة ثم 30% فيما يتجاوز ذلك؛ ويمكن طلب المعدل المتوسط إذا كان أنسب. وتُراجع هذه المبالغ كل سنة: وصفحة السنة الجارية هي المرجع.

على الجانب الفاروي: الشخص الذي يعيش في جزر فارو أكثر من 180 يومًا خلال اثني عشر شهرًا خاضع للضريبة كاملًا على مجمل دخله، أيًّا كان مكان تقاضيه (TAKS). وفي غياب اتفاقية، يوجد خطر ازدواج ضريبي على المعاش نفسه؛ ولا تصف صفحات TAKS المستشارة معالجة المعاشات الأجنبية ولا آلية لخصم الضريبة الفرنسية، وصفحة TAKS عن ضريبة المعاشات تخص خطط المعاشات الفاروية. وتوصي impots.gouv.fr بالاستعلام لدى المصالح الضريبية في بلد الإقامة، الذي قد يشترط التصريح بمجمل الدخول. وتظهر جزر فارو، بحسب ملحق BOFiP، ضمن الأقاليم التي أبرمت اتفاقية مساعدة إدارية مع فرنسا، مما يسهّل تبادل المعلومات لكنه لا يعالج الازدواج الضريبي. ويوصى باستشارة ضريبية فردية قبل المغادرة.

النموذج S1 أداة من القانون الأوروبي لا تسري في جزر فارو (EURAXESS)؛ ولذلك لا يمكنه أن يفتح حقوقًا في التأمين الصحي المحلي لحساب الضمان الاجتماعي الفرنسي. وتشير CLEISS (مركز الاتصال الفرنسي للضمان الاجتماعي الدولي) إلى أنه، في بلد بلا اتفاقية ضمان اجتماعي مع فرنسا، يملك المتقاعد ثلاثة سبل: النظام المحلي، أو CFE (انتساب اختياري)، أو تأمين خاص. وتذكّر ameli (موقع Assurance Maladie، الجهة الفرنسية للتأمين الصحي) بأنه بعد المغادرة، لم تعد المصاريف الصحية مغطاة من Assurance Maladie الفرنسية.

• النظام المحلي (Heilsutrygd): جميع المقيمين الحاملين لرقم الهوية الفاروي (p-tal) مشمولون به؛ واشتراك (جزء ثابت شهري زائد نسبة ضئيلة من الدخل) تنشره TAKS كل سنة. ووصول متقاعد أجنبي يفترض أولًا إقامة قانونية: انظروا قسم الإقامة، و النظام الصحي الفاروي.
• CFE: انتساب اختياري؛ ويختلف اشتراك عرض المتقاعدين بحسب العمر والعرض المختار (المبالغ محدّثة على cfe.fr). وتعرض CFE تغطية عالمية؛ وانطباقها على جزر فارو يُؤكَّد لديها. انظروا دليل التأمين الصحي للمتقاعد في الخارج.
• التأمين الخاص: لا تحتفظ CLEISS بقائمة شركات. وتوصي ameli بعقد مساعدة يغطي الإعادة الطبية إلى الوطن.

وبالنسبة إلى الإقامات المؤقتة في فرنسا، تُغطى الرعاية إذا كان المتقاعد يتقاضى معاشًا من نظام أساسي فرنسي، ويثبت 15 سنة على الأقل من التأمين في فرنسا ولا يمارس نشاطًا مهنيًا؛ ويدير Cnarefe ملفات النظام العام. ولا يُغطى الزوج أو الزوجة المرافقة وعليه/عليها الاشتراك في تأمين خاص به/بها. ويجوز اقتطاع اشتراك تأمين صحي من المعاش، عمومًا بنسبة 3.2% على المعاش الأساسي، و4.2% على المعاش التكميلي، و7.1% لمعاشات العاملين لحسابهم الخاص؛ وغير المقيم ضريبيًا لا يدفع CSG ولا CRDS ولا Casa (CLEISS). انظروا أيضًا تأمين المتقاعد في الخارج وصفحة استرداد تكاليف العلاج في جزر فارو.

تصف البوابة الرسمية EURAXESS نظام التقاعد الفاروي. فمعاش الدولة العام يخص المواطنين الدنماركيين المقيمين في جزر فارو الذين عاشوا ثلاث سنوات على الأقل في مملكة الدنمارك بين سن 15 و67، وكذلك الأجانب المتزوجين من مواطن دنماركي؛ ويفترض المعاش الكامل 40 سنة من الإقامة في المملكة، وسن التقاعد هو 67.5 عامًا، في ارتفاع تدريجي. ومعاش سوق العمل مفتوح للمقيمين الدائمين الذين بلغوا سن التقاعد، مع 15 سنة على الأقل من الإقامة بين سن 15 وسن التقاعد للحصول على دفع كامل، وثلاث سنوات على الأقل للحصول على جزء قدره واحد من أربعين عن كل سنة إقامة. ولذلك فإن متقاعدًا فرنسيًا يبلغ سن التقاعد لا يستوفي بالضرورة شروط مدة الإقامة هذه: ويبقى معاشه من حيث المبدأ معاش أنظمته الفرنسية.

ودفع المعاش الفرنسي في الخارج والمستندات المطلوبة يُتحقق منهما لدى صندوق التقاعد (انظروا دليل التقاعد في الخارج). أما الرسوم المصرفية لحساب فاروي فتتوقف على المصارف؛ وفتح حساب محلي يفترض رقم p-tal، أي تصريح إقامة.

العملة هي الكرونة الفاروية، التي تُصرف بالتعادل مع الكرونة الدنماركية (Danmarks Nationalbank). ولم تُقرأ أي مقارنة رسمية لتكلفة المعيشة بين فرنسا وجزر فارو من أجل هذه الصفحة. وسوق الإيجار محدودة، وكثيرًا ما يكون المسكن مهيَّأً داخل منزل أسرة؛ وقد تبلغ وديعة الضمان ثلاثة أشهر من الإيجار، والإشعار المسبق ثلاثة أو خمسة أشهر (EURAXESS). ويتم الشراء عمومًا عبر وكيل عقاري: ويبلغ متوسط سعر المنزل في Tórshavn نحو 4 ملايين DKK أي نحو 550,000 € بسعر البنك المركزي الأوروبي، والمنازل خارج Tórshavn أرخص؛ وتسدد الدولة 35% من فوائد الرهن العقاري لسكن رئيسي. ولا تحل هذه المراجع محل تقدير محلي.

وبالنسبة إلى متقاعد، فإن القرب من مستشفى عام وطبيب عام يهم بقدر سعر المسكن؛ وتفصّل صفحة العيش في جزر فارو الإجراءات والمناخ.

تضم Tórshavn، العاصمة، أكثر من 40% من السكان (Hagstova Føroya) وأهم مستشفى عام، Landssjúkrahúsið. وفي Klaksvík، في الشمال، مستشفى عام (Klaksvíkar Sjúkrahús)؛ وفي جزيرة Suðuroy، في الجنوب، يقع المستشفى العام في Tvøroyri (Suðuroyar Sjúkrahús). ولا تصنف المصادر الرسمية المستشارة المناطق بحسب جاذبيتها للمتقاعدين: والمعيار الأكثر موضوعية هو المسافة إلى المستشفيات وإلى الأطباء العامين، إذ إن الأرخبيل مقسم إلى تسع مناطق للرعاية الأولية. وتشير France Diplomatie كذلك إلى طقس يتغير بسرعة كبيرة، مع ضباب كثيف ورياح قوية، ووسائل إنقاذ في البحر محدودة في المياه القطبية وشبه القطبية: ويُتحقق قبل الاستقرار من عقد مساعدة مع الإخلاء الطبي.