Andare in pensione alle Isole Fær Øer: soggiorno, fiscalità della pensione francese e accesso alle cure

Un francese entra alle Fær Øer senza visto per meno di tre mesi con un passaporto o una carta nazionale d’identità in corso di validità (France Diplomatie, il ministero degli Esteri francese). Oltre, un permesso di soggiorno è necessario, anche per un cittadino dell’UE, perché le regole di libera circolazione non si applicano all’arcipelago (governo faroese). Le categorie di permesso pubblicate dall’ufficio faroese dell’immigrazione (Útlendingastovan) sono il visto, il ricongiungimento familiare, il permesso di lavoro, gli studi superiori, il dottorato, l’accompagnamento di familiare, gli studi di base e giovanili, il tirocinio, l’au pair, il soggiorno permanente e il lavoro religioso. Nessuna riguarda i pensionati, e nessuna condizione di risorse destinata ai pensionati è pubblicata: la FAQ dell’ufficio indica che i non nordici si stabiliscono con un permesso di ricongiungimento familiare o di lavoro. Un progetto di pensione si conferma dunque per iscritto presso l’ufficio (info@utlendingastovan.fo) prima di qualsiasi impegno per l’alloggio.

Il ricongiungimento familiare riguarda in particolare il coniuge o partner di un residente, con condizioni sul garante: cittadino nordico, rifugiato o titolare di un permesso di soggiorno permanente faroese da almeno tre anni, un alloggio adeguato e, secondo i casi, una dichiarazione di sostegno finanziario; il trattamento normale è di sette mesi. I genitori di oltre 60 anni possono essere interessati quando il figlio residente alle Fær Øer è cittadino danese o nordico, o rifugiato, e si impegna a sostenerli finanziariamente. Il soggiorno permanente si ottiene dopo tre anni (ricongiungimento familiare) o sette anni (lavoro, studi) sulle stesse basi, con un colloquio di integrazione e l’assenza di debiti pubblici scaduti superiori a una soglia rivista ogni anno. Il permesso può decadere in caso di assenza prolungata dal territorio.

Sul versante francese: la convenzione fiscale Francia-Danimarca firmata il 4 febbraio 2022 definisce la Danimarca come un territorio che « non comprende le Isole Fær Øer e la Groenlandia » (articolo 3). Il suo articolo 28 consente di estendere la convenzione a un territorio escluso mediante scambio di note diplomatiche, ma l’elenco delle convenzioni fiscali in vigore pubblicato nel BOFiP non ne menziona alcuna per le Fær Øer. Gli articoli della convenzione sulle pensioni private, di sicurezza sociale o pubbliche descritti dal BOFiP per la Danimarca non sono dunque applicabili alle Fær Øer.

In assenza di convenzione, si applicano le regole del diritto interno. Secondo impots.gouv.fr, un non residente deve dichiarare in Francia le proprie pensioni di fonte francese quando la cassa pensionistica ha sede in Francia, anche se una ritenuta alla fonte è prelevata. La ritenuta, dopo una deduzione del 10%, è dello 0%, del 12% poi del 20% secondo soglie riviste ogni anno; le frazioni allo 0% e al 12% sono liberatorie, la frazione al 20% si imputa sull’imposta. Si applica la tabella progressiva con un’aliquota minima del 20% fino a una soglia di reddito netto imponibile rivista ogni anno, poi del 30% oltre; l’aliquota media può essere richiesta se più favorevole. Questi importi sono rivisti ogni anno: fa fede la pagina dell’anno in corso.

Sul versante faroese: una persona che vive alle Fær Øer più di 180 giorni su dodici mesi è pienamente imponibile su tutti i suoi redditi, ovunque siano percepiti (TAKS). Senza convenzione, il rischio di doppia imposizione di una stessa pensione esiste; le pagine consultate di TAKS non descrivono il trattamento delle pensioni estere né un meccanismo di imputazione dell’imposta francese, e la pagina di TAKS sulla tassazione delle pensioni riguarda i piani pensionistici faroesi. Impots.gouv.fr raccomanda di informarsi presso i servizi fiscali del paese di residenza, che può esigere la dichiarazione di tutti i redditi. Le Fær Øer figurano, secondo l’allegato del BOFiP, tra i territori che hanno concluso una convenzione di assistenza amministrativa con la Francia, il che facilita lo scambio di informazioni ma non risolve la doppia imposizione. Una consulenza fiscale individuale è raccomandata prima della partenza.

Il modulo S1 è uno strumento del diritto europeo, che non si applica alle Fær Øer (EURAXESS); non può dunque aprire diritti all’assicurazione malattia locale per conto della Sécurité sociale francese. Il CLEISS (il Centro di collegamento europeo e internazionale di sicurezza sociale) indica che, in un paese senza accordo di sicurezza sociale con la Francia, un pensionato dispone di tre vie: il regime locale, la CFE (adesione volontaria) o un’assicurazione privata. Ameli ricorda che dopo la partenza, le spese sanitarie non sono più coperte dall’Assurance Maladie francese (la cassa di assicurazione malattia francese).

• Regime locale (Heilsutrygd): tutti i residenti titolari del numero di identità faroese (p-tal) vi sono coperti; il contributo (quota fissa mensile più una piccola percentuale del reddito) è pubblicato ogni anno da TAKS. L’accesso di un pensionato straniero presuppone innanzitutto una residenza legale: vedere la sezione sul soggiorno, e il sistema sanitario faroese.
• CFE: adesione volontaria; l’offerta pensionati ha un contributo che dipende dal paese, dall’età e dalla situazione familiare. La CFE presenta una copertura mondiale; la sua applicazione alle Fær Øer si conferma presso di essa. Vedere la guida assicurazione malattia del pensionato all’estero.
• Assicurazione privata: il CLEISS non tiene un elenco di compagnie. Ameli raccomanda un contratto di assistenza che copra il rimpatrio sanitario.

Per i soggiorni temporanei in Francia, le cure sono prese in carico se il pensionato percepisce una pensione di un regime di base francese, dimostra almeno 15 anni di assicurazione in Francia e non esercita un’attività professionale; il Cnarefe gestisce le pratiche del regime generale. Il coniuge che accompagna non è coperto e deve sottoscrivere una propria assicurazione. Un contributo di assicurazione malattia può essere prelevato sulla pensione, in genere al 3,2% sulla pensione di base, al 4,2% sulla complementare e al 7,1% per le pensioni di lavoratori autonomi; un non residente fiscale non paga né CSG, né CRDS, né Casa (CLEISS). Vedere anche l’assicurazione pensionati all’estero e la pagina rimborsi delle cure alle Isole Fær Øer.

Il portale ufficiale EURAXESS descrive il sistema pensionistico faroese. La pensione pubblica di Stato si rivolge ai cittadini danesi residenti alle Fær Øer che hanno vissuto almeno tre anni nel Regno di Danimarca tra i 15 e i 67 anni, nonché agli stranieri sposati con un cittadino danese; una pensione completa presuppone 40 anni di residenza nel Regno, e l’età pensionabile è di 67,5 anni, in progressivo aumento. La pensione del mercato del lavoro è aperta ai residenti permanenti che raggiungono l’età pensionabile, con almeno 15 anni di residenza tra i 15 anni e l’età pensionabile per un versamento completo, e almeno tre anni per una frazione di un quarantesimo per anno di residenza. Un pensionato francese che raggiunge l’età pensionabile non soddisfa dunque necessariamente queste condizioni di durata di residenza: la sua pensione resta in linea di principio quella dei suoi regimi francesi.

Il versamento della pensione francese all’estero e i giustificativi richiesti si verificano presso la cassa pensionistica (vedere la guida pensione all’estero). Le spese bancarie di un conto faroese dipendono dalle banche; l’apertura di un conto locale richiede il numero p-tal, dunque un permesso di soggiorno.

La moneta è la corona faroese, scambiata alla pari con la corona danese (Danmarks Nationalbank). Nessun confronto ufficiale del costo della vita tra la Francia e le Fær Øer è stato letto per questa pagina. Il mercato degli affitti è limitato, con spesso un alloggio ricavato nella casa di una famiglia; il deposito cauzionale può arrivare a tre mesi di affitto e il preavviso è di tre o cinque mesi (EURAXESS). L’acquisto passa in genere per un agente immobiliare: una casa media a Tórshavn costa dell’ordine di 4 milioni di DKK, ovvero circa 550.000 € al cambio BCE, essendo le case fuori da Tórshavn meno care; lo Stato rimborsa il 35% degli interessi ipotecari di una residenza principale. Questi riferimenti non sostituiscono una stima locale.

Per un pensionato, la vicinanza di un ospedale pubblico e di un medico di medicina generale conta quanto il prezzo dell’alloggio; la pagina vivere alle Isole Fær Øer dettaglia le formalità e il clima.

Tórshavn, la capitale, raccoglie oltre il 40% della popolazione (Hagstova Føroya) e il principale ospedale pubblico, il Landssjúkrahúsið. Klaksvík, a nord, possiede un ospedale pubblico (Klaksvíkar Sjúkrahús); sull’isola di Suðuroy, a sud, l’ospedale pubblico è a Tvøroyri (Suðuroyar Sjúkrahús). Le fonti ufficiali consultate non classificano le località secondo la loro attrattiva per i pensionati: il criterio più oggettivo è la distanza dagli ospedali e dai medici di medicina generale, essendo l’arcipelago diviso in nove zone di cure primarie. France Diplomatie segnala inoltre un meteo che cambia molto rapidamente, con nebbia fitta e venti forti, e mezzi di soccorso in mare limitati nelle acque polari e subpolari: un contratto di assistenza con evacuazione medica è da verificare prima dell’insediamento.