دليل الدولة — أوروبا
التأمين للمغتربين والتأمين الصحي في جزر فارو
باختصار
تشكل جزر فارو أحد البلدان الثلاثة في مملكة الدنمارك، مع الدنمارك وغرينلاند؛ ولها حكم ذاتي داخلي وخارجي ولم تنضم قط إلى الاتحاد الأوروبي (France Diplomatie، وزارة الخارجية الفرنسية، وحكومة جزر فارو). وتترتب على ذلك ثلاث نتائج بالنسبة إلى الفرنسي: فالقواعد الأوروبية لحرية التنقل لا تسري فيها (فبعد ثلاثة أشهر من الإقامة يُشترط تصريح إقامة وعمل، حتى بالنسبة إلى مواطن من الاتحاد الأوروبي)، والبطاقة الأوروبية للتأمين الصحي لا تُعتمد فيها، ونظام الضمان الاجتماعي الدنماركي ليس نظام جزر فارو. ولا تنشر CLEISS (مركز الاتصال الفرنسي للضمان الاجتماعي الدولي) أي اتفاقية ثنائية للضمان الاجتماعي بين فرنسا وجزر فارو، وتستثني الاتفاقية الضريبية الفرنسية-الدنماركية جزر فارو صراحةً من نطاق تطبيقها. أما المقيمون (حاملو رقم هوية فاروي، هو p-tal) فهم منتسبون إلى التأمين الصحي العام Heilsutrygd، الذي يُموَّل باشتراك شهري يتألف من جزء ثابت شهري ونسبة ضئيلة من الدخل، تُحدَّد كل سنة؛ ويجب على الزوار من خارج دول الشمال الأوروبي والمملكة المتحدة أن يكون لديهم تأمين سفر خاص بهم. وسفارة فرنسا في الدنمارك هي المختصة بجزر فارو، وتوصي France Diplomatie بعقد مساعدة يغطي المصاريف الطبية والإعادة الطبية إلى الوطن لأي إقامة في الدنمارك.
الخدمة قيد الإطلاق: يدرس مستشار طلبكم ويتواصل معكم لتحديد احتياجاتكم.
كل شيء عن جزر فارو
- العيش هناك →المزايا والعيوب، المدن، تكلفة المعيشة، السكن، الاستقرار.
- العمل والاقتصاد →فرص العمل للأجانب، تصاريح العمل، الرواتب، الاقتصاد.
- النظام الصحي →القطاعان العام والخاص، المستشفيات، التأمين الصحي المحلي، الوصول إلى العلاج.
- استرداد تكاليف العلاج →من يدفع ماذا حسب وضعك: موظف، عامل مستقل، متقاعد، طالب.
- التقاعد هناك →التأشيرة، ضرائب المعاش، صحة المتقاعدين، استمارة S1، تكلفة المعيشة.
أرقام أساسية: جزر فارو
تحديث تلقائي- نمو الناتج المحلي
- +0.8 %
- نصيب الفرد من الناتج
- 74,175 $
- عدد السكان
- 54,900
- متوسط العمر المتوقع
- 83.1 سنة
أحدث البيانات المنشورة من البنك الدولي والأسعار المرجعية للبنك المركزي الأوروبي، تُحدَّث تلقائيًا.
أرقام أساسية
- نحو 55,000 نسمة، منهم أكثر من 40% في بلدية Tórshavn (Hagstova Føroya).
- اشتراك التأمين الصحي العام Heilsutrygd: جزء ثابت شهري زائد نسبة مئوية من الدخل، وكلاهما يُحدَّد كل سنة؛ وتُصرف الكرونة الفاروية بالتعادل مع الكرونة الدنماركية.
- لا اتفاقية ضمان اجتماعي بين فرنسا وجزر فارو في قائمة الاتفاقيات الثنائية الاثنتين والأربعين التي تنشرها CLEISS؛ والاتفاقية الضريبية الفرنسية-الدنماركية المؤرخة 4 فبراير 2022 (سارية منذ 29 ديسمبر 2023) لا تسري على جزر فارو.
النظام الصحي المحلي
النظام الصحي الفاروي عام بصفة رئيسية، في تقديم الخدمة كما في تمويلها، بحسب وزارة الصحة والطاقة؛ والقطاع الخاص فيه محدود، لا سيما في رعاية الأسنان والعلاج الطبيعي. ويقوم على ركيزتين: الرعاية الأولية (الأطباء العامون وغيرهم من المهنيين الصحيين) والمستشفيات. أما التأمين الصحي الوطني، Heilsutrygd، فقد أُنشئ في 1 يناير 2010 بديلًا لإحدى عشرة صندوقًا إقليميًا؛ وهو يسدد إعانات معظم الرعاية الأولية (الطبيب العام والأخصائيون وطبيب الأسنان وأخصائي العلاج الطبيعي والأخصائي النفسي وأخصائي تقويم العمود الفقري) ويدير مع الخدمة الفاروية للصيدليات آلية التكميل للأدوية. وجميع المقيمين مشمولون به.
وتخدم الأرخبيل ثلاثة مستشفيات عامة تابعة لسلطة وزارة الصحة: Landssjúkrahúsið في Tórshavn، وKlaksvíkar Sjúkrahús، وSuðuroyar Sjúkrahús. وتُشترى بعض الرعاية المتخصصة من الخارج. والطبيب العام هو الملجأ الأول خارج الطوارئ ويوجّه إلى الأخصائيين؛ ويضم الأرخبيل تسع مناطق للرعاية الأولية (læknadømi). وبالنسبة إلى الطوارئ، يبقى الرقم 112 هو الرقم الواجب الاتصال به؛ أما الرقم 1870 فهو لطبيب المناوبة (Læknavaktin) بحسب مصلحة المستشفيات الفاروية.
الالتزامات القانونية والتأشيرة
- إقامة تقل عن ثلاثة أشهر: يدخل المواطن الفرنسي الحامل لجواز سفر أو بطاقة هوية وطنية سارية المفعول دون تأشيرة، وهي قاعدة تمدها France Diplomatie صراحةً إلى جزر فارو؛ وتوصي الوزارة بجواز سفر ساري المفعول. وتؤكد حكومة جزر فارو أن مواطني الاتحاد الأوروبي والمنطقة الاقتصادية الأوروبية يدخلون دون تأشيرة لمدة ثلاثة أشهر على الأكثر.
- فضاء سفر مستقل: بحسب مكتب الهجرة في جزر فارو (Útlendingastovan)، فإن تأشيرة الدنمارك أو أي بلد آخر في شنغن لا تصلح للدخول إلى جزر فارو، والعكس بالعكس. وجزر فارو ليست جزءًا من الاتحاد الأوروبي؛ أما ربط إقامة في جزر فارو باحتساب 90 يومًا في شنغن فيُؤكَّد لدى السلطات المختصة.
- إقامة تتجاوز ثلاثة أشهر: يُشترط تصريح إقامة وعمل، حتى لمواطني الاتحاد الأوروبي، إذ إن القواعد الأوروبية لحرية التنقل لا تسري (حكومة جزر فارو). ويوجد نظام خاص بمواطني الاتحاد الأوروبي للأجراء الذين تبلغ وظيفتهم 30 ساعة على الأقل في الأسبوع، ما دامت البطالة الفاروية دون عتبة 3.5% (6% لبعض مهن البناء)؛ ويصدر التصريح لمدة سنة على الأكثر.
- رقم الهوية (p-tal): بعد الحصول على التصريح، يجب التسجيل لدى البلدية. وهذا الرقم لازم لفتح حساب مصرفي وتقاضي راتب خاضع للضريبة والوصول إلى الخدمات الاجتماعية والصحية.
- الانتساب إلى التأمين الصحي: تلقائي للمقيمين الحاملين لـ p-tal؛ ويفترض اشتراكًا شهريًا (جزء ثابت زائد نسبة ضئيلة من الدخل، تُحدَّد كل سنة بحسب الإدارة الضريبية TAKS).
- زائر أو وافد جديد دون p-tal: يجب على الزوار من خارج دول الشمال الأوروبي والمملكة المتحدة أن يكون لديهم تأمين سفر خاص بهم قبل المغادرة (البوابة الرسمية EURAXESS وبلدية Vágar). والبطاقة الأوروبية للتأمين الصحي (CEAM) غير صالحة في جزر فارو. والمهلة بين الوصول والحصول على p-tal غير محددة في المصادر المستشارة: ويُحتفظ بتأمين السفر أو الاغتراب إلى حين الانتساب الفعلي.
- الطالب: يوجد تصريح للدراسات العليا ضمن فئات مكتب الهجرة. ولما كانت CEAM غير قابلة للاستعمال، يجب توفير تأمين للطلاب أو تأمين سفر شامل إلى حين الانتساب المحلي.
- الموظف المنتدب : في غياب اتفاقية ضمان اجتماعي، يندرج الانتداب في القانون الفرنسي «خارج الاتفاقيات»: بقاء في النظام الفرنسي ثلاث سنوات، قابلة للتجديد مرة واحدة، مع إجراءات لدى مصلحة التنقل الدولي في Urssaf. ويمكن لعقد مساعدة والانتساب إلى الصندوق الفرنسي للضمان الاجتماعي بالخارج CFE أن يكملا هذه المنظومة.
- المتقاعد: لا تتضمن فئات التصاريح التي ينشرها مكتب الهجرة سندًا مخصصًا للمتقاعدين؛ وتشير الأسئلة الشائعة لدى المكتب إلى أن غير الشماليين يستقرون بتصريح عمل أو لمّ شمل عائلي. ونموذج S1 يعود إلى القانون الأوروبي الذي لا يسري في جزر فارو: ويُستعلم لدى المكتب وCLEISS قبل أي مشروع.
لم تُذكر أي غرامة فردية على عدم الاشتراك في تأمين سفر في المصادر المستشارة، لكن غياب CEAM والاتفاقية يجعل الخطر المالي كاملًا على الزائر الذي لا يملك عقد مساعدة.
تكلفة بعض الأعمال الطبية
معالم استرشادية وليست تعريفة رسمية: تختلف الأسعار من منشأة إلى أخرى، فاطلب تقديرًا للتكلفة قبل العلاج.
| العمل الطبي | القطاع العام | القطاع الخاص |
|---|---|---|
| اشتراك التأمين الصحي العام (مقيم) | جزء ثابت شهري زائد نسبة ضئيلة من الدخل، تُحدَّد كل سنة (TAKS) | — |
| استشارة لدى الطبيب العام (مقيم) | مدعومة من Heilsutrygd؛ وهي الباب الأول إلى الأخصائيين | — |
| استشارة لدى أخصائي (مقيم) | مدعومة من Heilsutrygd بتوجيه من الطبيب العام؛ وبعض الإجراءات تستوجب مساهمة تُدفع مباشرة للأخصائي | — |
| رعاية الأسنان للبالغين (مقيم) | — | أطباء أسنان خاصون، مع استرداد جزئي من Heilsutrygd؛ والرعاية العامة مجانية حتى 18 عامًا |
| أدوية بوصفة (مقيم) | تكميل تدفعه Heilsutrygd مع الخدمة الفاروية للصيدليات | — |
| الولادة | مجانية لكل امرأة حامل، أيًّا كانت جنسيتها (بلدية Vágar) | — |
| رعاية لزائر فرنسي دون انتساب محلي | لا تكفل تلقائي: تأمين سفر شخصي مطلوب؛ والتعريفات غير منشورة في المصادر المستشارة | — |
اتفاقيات الضمان الاجتماعي مع فرنسا
بما أن جزر فارو ليست جزءًا من الاتحاد الأوروبي، فلا اللوائح الأوروبية لتنسيق أنظمة الضمان الاجتماعي ولا CEAM تسري فيها (حكومة جزر فارو، بوابة EURAXESS). أما النظام الدنماركي الذي تصفه CLEISS، القائم على التأمين الوطني، فلا يشمل جزر فارو، التي لها نظامها الخاص، إذ يشمل الحكم الذاتي الفاروي الضمان الاجتماعي والضرائب. وقائمة اتفاقيات الضمان الاجتماعي الثنائية السارية التي تنشرها CLEISS (42 بلدًا أو إقليمًا) لا تتضمن الدنمارك ولا جزر فارو: فلا تُنشر أي اتفاقية بين فرنسا وجزر فارو.
- الإقامة المؤقتة: لا يمكن أن يسدد الصندوق الأساسي عند العودة سوى الرعاية الطبية العاجلة وغير المتوقعة، على فواتير مسددة والنموذج S3125، بتقدير الطبيب المستشار وعلى أساس تعريفات جزافية فرنسية (ameli). ولا تُدفع أي تعويضات يومية.
- الانتداب: يبقى الأجير منتسبًا إلى النظام الفرنسي ثلاث سنوات، قابلة للتجديد مرة واحدة (المادة L. 761-2 من قانون الضمان الاجتماعي)، ويُسدَّد له على فواتير مسددة بالنموذج S 3125c، في حدود الاستردادات الفرنسية؛ وانتداب جديد لدى صاحب العمل نفسه في البلد نفسه يتطلب مهلة سنتين (CLEISS).
- الاستقرار الدائم (الاغتراب): يخضع الأجير للنظام المحلي؛ ويكمل الانتساب الاختياري إلى CFE أو تأمين خاص التغطية.
- المتقاعد: في غياب اتفاقية، توجد ثلاثة سبل بحسب CLEISS (النظام المحلي، CFE، تأمين خاص)؛ والرعاية خلال إقامة مؤقتة في فرنسا متاحة لأصحاب معاش من نظام أساسي فرنسي يثبتون 15 سنة تأمين على الأقل، عبر Cnarefe.
- الضرائب: تعرّف الاتفاقية بين فرنسا والدنمارك الموقَّعة في 4 فبراير 2022، والسارية منذ 29 ديسمبر 2023، الدنمارك بأنها «لا تشمل جزر فارو وغرينلاند» (المادة 3)؛ وتتيح مادتها 28 توسيعًا إقليميًا بتبادل مذكرات. ولا تذكر قائمة الاتفاقيات الضريبية السارية المنشورة في BOFiP أي اتفاقية مع جزر فارو. غير أن جزر فارو ترد، بحسب ملحق BOFiP، ضمن الأقاليم التي أبرمت مع فرنسا اتفاقية للمساعدة الإدارية في المجال الضريبي، وهذا لا يعادل اتفاقية لإزالة الازدواج الضريبي.
أي تأمين يناسب وضعك
مصفوفة عامة — لا توصي بأي منتج أو شركة تأمين بعينها.
| الوضع | القيد التنظيمي | نقاط يجب الانتباه إليها |
|---|---|---|
| تأشيرة العمل والسياحة (PVT) | لا يوجد تصريح من نوع عطلة-عمل ضمن الفئات التي ينشرها مكتب الهجرة الفاروي | بعد ثلاثة أشهر، تصريح إقامة وعمل إلزامي، حتى لمواطن من الاتحاد الأوروبي |
| الطالب | لا CEAM؛ تصريح للدراسات العليا ممكن؛ تأمين للطلاب أو تأمين سفر شامل واجب التوفير | الانتساب إلى Heilsutrygd مرتبط بالحصول على رقم الهوية (p-tal) |
| الموظف المنتدب | انتداب خارج الاتفاقيات: النظام الفرنسي محفوظ 3 سنوات، قابلة للتجديد مرة واحدة (CLEISS) | استرداد على فواتير مسددة (S 3125c)، في حدود التعريفات الفرنسية؛ عقد مساعدة مفيد |
| الموظف المحلي / المقيم المستقر | تصريح إقامة وعمل، وp-tal، ثم الانتساب إلى Heilsutrygd (جزء ثابت شهري زائد نسبة ضئيلة من الدخل) | يستهدف نظام الاتحاد الأوروبي الوظائف البالغة 30 ساعة على الأقل في الأسبوع؛ تصريح لسنة على الأكثر، قابل للتجديد |
| العامل لحسابه الخاص / المستقل | دخل من النوع B بالنسبة إلى الإدارة الضريبية TAKS: دفعة مقدمة وتصريح سنوي مع حسابات | لا تصف صفحات المكتب المستشارة تصريحًا مخصصًا للنشاط المستقل: يُؤكَّد قبل الاستقرار |
| المتقاعد | لا نموذج S1 (القانون الأوروبي لا يسري)؛ ولا تصريح مخصص للمتقاعدين في الفئات المنشورة | النظام المحلي أو CFE أو تأمين خاص؛ ويجب تأمين الزوج أو الزوجة على حدة |
المستشفيات وشبكة الرعاية
- Tórshavn: Landssjúkrahúsið (المستشفى الوطني)، J.C. Svabosgøta 41-49، 100 Tórshavn، هاتف +298 30 45 00؛ أهم مؤسسة عامة في الأرخبيل، تحت سلطة وزارة الصحة.
- Klaksvík: Klaksvíkar Sjúkrahús، Sjúkrahúsbrekka 1، 700 Klaksvík، هاتف +298 45 45 45؛ مستشفى عام.
- Suðuroy: Suðuroyar Sjúkrahús، Sjúkrahúsbrekkan 19، 800 Tvøroyri، هاتف +298 34 33 00؛ مستشفى عام.
الخطوات العملية
- قبل السفر: الإبلاغ عن المغادرة للجهات الفرنسية (CPAM، CAF، France Travail، صناديق التقاعد) وتقديم طلب تصريح الإقامة والعمل، لإقامة تتجاوز ثلاثة أشهر، لدى مكتب الهجرة في جزر فارو (Útlendingastovan).
- لأي إقامة، حتى القصيرة: الاشتراك في عقد مساعدة أو تأمين يغطي المصاريف الطبية والاستشفاء والإعادة الطبية إلى الوطن، توصي به France Diplomatie، إذ إن CEAM غير قابلة للاستعمال.
- التحقق من صلاحية جواز السفر أو بطاقة الهوية الوطنية؛ وتوصي France Diplomatie بجواز سفر ساري المفعول.
- الموظف المنتدب: إجراء معاملات الانتداب خارج الاتفاقيات لدى Urssaf (مصلحة التنقل الدولي) قبل السفر.
- بعد الحصول على التصريح: التسجيل لدى البلدية للحصول على رقم الهوية (p-tal)، ثم فتح حساب مصرفي فاروي.
- التحقق من الانتساب إلى Heilsutrygd ومن الطبيب العام المعيَّن (أو المختار لدى البلدية).
- الاتصال بالإدارة الضريبية الفاروية (TAKS) وبمصلحة ضرائب غير المقيمين في الجانب الفرنسي بخصوص الوضع الضريبي.
- المتقاعد: الاستعلام لدى CLEISS وصندوق تقاعده وCFE قبل السفر؛ ولا يمكن استعمال أي شهادة S1 في جزر فارو.
- التسجيل في سجل الفرنسيين المقيمين خارج فرنسا لدى سفارة فرنسا في الدنمارك، المختصة بجزر فارو.
الأسئلة الشائعة
هل جزر فارو جزء من الاتحاد الأوروبي أو من فضاء شنغن؟
ليست كذلك بالنسبة إلى الاتحاد الأوروبي: فجزر فارو، وهي بلد في مملكة الدنمارك، لم تنضم قط إلى الاتحاد الأوروبي (France Diplomatie)، وقواعد حرية تنقل مواطني الاتحاد الأوروبي لا تسري فيها (حكومة جزر فارو). أما بالنسبة إلى شنغن، فيوضح مكتب الهجرة الفاروي أن تأشيرة الدنمارك أو أي بلد آخر في شنغن لا تصلح لجزر فارو: فالأرخبيل يشكل فضاء سفر مستقلًا.
هل يحتاج الفرنسي إلى تأشيرة أو تصريح للذهاب إلى جزر فارو؟
لا تأشيرة لإقامة تقل عن ثلاثة أشهر بجواز سفر أو بطاقة هوية وطنية سارية المفعول (France Diplomatie). وبعد ذلك، يُشترط تصريح إقامة وعمل، حتى لمواطن من الاتحاد الأوروبي.
هل تعمل البطاقة الأوروبية للتأمين الصحي (CEAM) في جزر فارو؟
لا. فالقواعد الأوروبية للتأمين الصحي لا تسري في جزر فارو، بحسب البوابة الرسمية EURAXESS؛ ويجب على الزوار من خارج دول الشمال الأوروبي والمملكة المتحدة أن يكون لديهم تأمين سفر خاص بهم، كما تشير بلدية Vágar.
هل توجد اتفاقية ضمان اجتماعي بين فرنسا وجزر فارو؟
لا تظهر أي اتفاقية في قائمة الاتفاقيات الثنائية السارية التي تنشرها CLEISS، والتي لا تتضمن الدنمارك أيضًا، المشمولة باللوائح الأوروبية. وبالنسبة إلى أجير يرسله صاحب عمله الفرنسي إلى جزر فارو، يندرج الانتداب إذن في القانون الفرنسي خارج الاتفاقيات: ثلاث سنوات، قابلة للتجديد مرة واحدة.
هل تسري الاتفاقية الضريبية بين فرنسا والدنمارك على جزر فارو؟
لا. فمادتها 3 توضح أن مصطلح الدنمارك لا يشمل جزر فارو وغرينلاند، ولا تنص المادة 28 إلا على إمكانية توسيع إقليمي. ولا تذكر قائمة الاتفاقيات الضريبية السارية أي اتفاقية مع جزر فارو.
كيف يكون المقيم مشمولًا بالتأمين الصحي في جزر فارو؟
جميع المقيمين الحاملين لرقم الهوية الفاروي مشمولون بـ Heilsutrygd، الذي يدعم الطبيب العام والأخصائيين وطبيب الأسنان، ويكمل الأدوية. ويتألف الاشتراك من جزء ثابت شهري زائد نسبة ضئيلة من الدخل، تُحدَّد كل سنة (الإدارة الضريبية TAKS).
هل تنتقل للاستقرار في جزر فارو؟ اطلبوا دراسة مخصصة