Seguro para expatriados y seguro de salud en las Islas Feroe

El sistema de salud feroés es principalmente público, tanto en su prestación como en su financiación, según el ministerio de Salud y Energía; el sector privado es limitado, en particular a la atención dental y la fisioterapia. Se apoya en dos pilares: la atención primaria (médicos generalistas y otros profesionales de la salud) y los hospitales. El seguro de enfermedad nacional, Heilsutrygd, se creó el 1 de enero de 2010 en sustitución de once cajas regionales; liquida las subvenciones de la mayor parte de la atención primaria (médico generalista, especialistas, dentista, fisioterapeuta, psicólogo, quiropráctico) y gestiona con el servicio feroés de farmacias el dispositivo de complemento para los medicamentos. Todos los residentes están cubiertos.

Tres hospitales públicos, bajo la autoridad del ministerio de Salud, atienden el archipiélago: el Landssjúkrahúsið en Tórshavn, el Klaksvíkar Sjúkrahús y el Suðuroyar Sjúkrahús. Algunas atenciones especializadas se compran en el extranjero. El médico generalista es el primer recurso fuera de las urgencias y deriva a los especialistas; el archipiélago cuenta con nueve zonas de atención primaria (læknadømi). Para las urgencias, el 112 sigue siendo el número que hay que marcar; el 1870 corresponde al médico de guardia (Læknavaktin) según el servicio hospitalario feroés.

• Estancia de menos de tres meses: un ciudadano francés provisto de un pasaporte o de un documento nacional de identidad en vigor entra sin visado, norma que France Diplomatie extiende expresamente a las Islas Feroe; el ministerio recomienda un pasaporte en vigor. El gobierno feroés confirma que los ciudadanos de la UE y del EEE entran sin visado durante tres meses como máximo.
• Un espacio de viaje distinto: según la oficina feroesa de inmigración (Útlendingastovan), un visado para Dinamarca o para otro país Schengen no es válido para entrar en las Feroe, y a la inversa. Las Feroe no forman parte de la Unión Europea; la articulación de una estancia en las Feroe con el cómputo de los 90 días Schengen debe confirmarse con las autoridades competentes.
• Estancia de más de tres meses: se requiere un permiso de residencia y de trabajo, incluso para los ciudadanos de la UE, ya que las normas europeas de libre circulación no se aplican (gobierno feroés). Existe un dispositivo específico para los nacionales de la UE destinado a los asalariados cuyo empleo es de al menos 30 horas semanales, mientras el desempleo feroés se mantenga por debajo del umbral del 3,5 % (6 % para ciertos oficios de la construcción); el permiso se expide por un año como máximo.
• Número de identidad (p-tal): una vez obtenido el permiso, hay que registrarse en el municipio. Este número es necesario para abrir una cuenta bancaria, percibir un salario sujeto a impuestos y acceder a los servicios sociales y de salud.
• Afiliación al seguro de enfermedad: automática para los residentes titulares del p-tal; supone una cotización mensual (parte fija más un pequeño porcentaje de los ingresos, fijados cada año por la administración tributaria TAKS).
• Visitante o recién llegado sin p-tal: los visitantes de fuera de los países nórdicos y del Reino Unido deben disponer de su propio seguro de viaje antes de la salida (portal oficial EURAXESS y municipio de Vágar). La TSE no es válida en las Feroe. El plazo entre la llegada y la obtención del p-tal no se precisa en las fuentes consultadas: el seguro de viaje o de expatriación debe conservarse hasta la afiliación efectiva.
• Estudiante: existe un permiso para estudios superiores entre las categorías de la oficina de inmigración. Al no poder utilizarse la TSE, hay que prever un seguro estudiantil o un seguro de viaje completo hasta la afiliación local.
• Trabajador desplazado: a falta de convenio de seguridad social, el desplazamiento depende del derecho francés «fuera de convenio»: mantenimiento en el régimen francés durante tres años, renovable una vez, trámites ante el servicio de movilidad internacional de la Urssaf. Un contrato de asistencia y la afiliación a la Caja de los Franceses en el Extranjero (CFE) pueden completar este dispositivo.
• Jubilado: las categorías de permiso publicadas por la oficina de inmigración no incluyen ningún título dedicado a los jubilados; las preguntas frecuentes de la oficina indican que los no nórdicos se instalan con un permiso de trabajo o de reagrupación familiar. El formulario S1 depende del derecho europeo, que no se aplica en las Feroe: conviene consultar a la oficina y al CLEISS antes de cualquier proyecto.

Las fuentes consultadas no mencionan ninguna multa individual por falta de seguro de viaje, pero la ausencia de TSE y de convenio hace que el riesgo financiero sea total para un visitante sin contrato de asistencia.

Al no formar parte las Islas Feroe de la Unión Europea, ni los reglamentos europeos de coordinación de los sistemas de seguridad social ni la TSE se aplican allí (gobierno feroés, portal EURAXESS). El régimen danés descrito por el CLEISS, basado en el seguro nacional, no cubre las Feroe, que disponen de su propio sistema, abarcando la autonomía feroesa la seguridad social y la fiscalidad. La lista de los convenios bilaterales de seguridad social en vigor publicada por el CLEISS (42 países o territorios) no incluye ni a Dinamarca ni a las Feroe: no se ha publicado ningún convenio Francia-Feroe.

• Estancia temporal: solo la atención médica urgente e imprevista puede ser reembolsada, en su caso, por la caja primaria a la vuelta, con facturas pagadas y el formulario S3125, a discreción del médico asesor y sobre la base de tarifas fijas francesas (ameli). No se abona ningún subsidio diario.
• Desplazamiento: el trabajador sigue afiliado al régimen francés durante tres años, renovable una vez (artículo L. 761-2 del código de la seguridad social), y se le reembolsa con facturas pagadas mediante el formulario S 3125c, dentro del límite de los reembolsos franceses; un nuevo desplazamiento con el mismo empleador en el mismo país supone un plazo de dos años (CLEISS).
• Instalación duradera (expatriación): el trabajador depende del sistema local; la afiliación voluntaria a la CFE o un seguro privado completan la cobertura.
• Jubilado: sin convenio, existen tres vías según el CLEISS (régimen local, CFE, seguro privado); la atención durante una estancia temporal en Francia está abierta a los titulares de una pensión de un régimen básico francés que justifiquen al menos 15 años de seguro, por medio de la Cnarefe.
• Fiscalidad: el convenio Francia-Dinamarca firmado el 4 de febrero de 2022, en vigor desde el 29 de diciembre de 2023, define Dinamarca como «sin incluir las islas Feroe ni Groenlandia» (artículo 3); su artículo 28 permite una extensión territorial mediante canje de notas. La lista de los convenios fiscales en vigor publicada en el BOFiP no menciona ningún convenio con las Feroe. En cambio, las Feroe figuran, según el anexo del BOFiP, entre los territorios que han celebrado con Francia un convenio de asistencia administrativa en materia fiscal, lo que no equivale a un convenio de eliminación de las dobles imposiciones.

1. Antes de la salida: comunicar la salida a los organismos franceses (CPAM, CAF, France Travail, cajas de pensiones) y, para una estancia de más de tres meses, presentar la solicitud de permiso de residencia y de trabajo a la oficina feroesa de inmigración (Útlendingastovan).
2. Para cualquier estancia, incluso corta: contratar un contrato de asistencia o un seguro que cubra los gastos médicos, la hospitalización y la repatriación sanitaria, recomendado por France Diplomatie, ya que la TSE es inutilizable.
3. Comprobar la validez del pasaporte o del documento nacional de identidad; France Diplomatie recomienda un pasaporte en vigor.
4. Trabajador desplazado: realizar los trámites de desplazamiento fuera de convenio ante la Urssaf (servicio de movilidad internacional) antes de la salida.
5. Tras la obtención del permiso: registrarse en el municipio para obtener el número de identidad (p-tal) y después abrir una cuenta bancaria feroesa.
6. Comprobar la afiliación a Heilsutrygd y el médico generalista asignado (o elegido en el municipio).
7. Ponerse en contacto con la administración tributaria feroesa (TAKS) y, por el lado francés, con el servicio de impuestos de los no residentes para la situación fiscal.
8. Jubilado: consultar al CLEISS, a su caja de jubilación y a la CFE antes de la salida; ningún certificado S1 puede utilizarse en las Feroe.
9. Inscribirse en el registro de franceses establecidos fuera de Francia en la embajada de Francia en Dinamarca, competente para las Feroe.