Seguro para expatriados e seguro de saúde nas Ilhas Faroé

O sistema de saúde faroês é principalmente público, tanto na sua prestação como no seu financiamento, segundo o ministério da Saúde e da Energia; o setor privado é aí limitado, nomeadamente aos cuidados dentários e à fisioterapia. Assenta em dois pilares: os cuidados primários (médicos de clínica geral e outros profissionais de saúde) e os hospitais. O seguro de doença nacional, Heilsutrygd, foi criado em 1 de janeiro de 2010 em substituição de onze caixas regionais; regula as subvenções da maior parte dos cuidados primários (médico de clínica geral, especialistas, dentista, fisioterapeuta, psicólogo, quiroprático) e gere com o serviço faroês das farmácias o dispositivo de complemento para os medicamentos. Todos os residentes estão aí cobertos.

Três hospitais públicos, sob a autoridade do ministério da Saúde, servem o arquipélago: o Landssjúkrahúsið em Tórshavn, o Klaksvíkar Sjúkrahús e o Suðuroyar Sjúkrahús. Certos cuidados especializados são comprados no estrangeiro. O médico de clínica geral é o primeiro recurso fora das urgências e encaminha para os especialistas; o arquipélago conta nove zonas de cuidados primários (læknadømi). Para as urgências, o 112 continua a ser o número a marcar; o 1870 corresponde ao médico de serviço (Læknavaktin) segundo o serviço hospitalar faroês.

• Estadia de menos de três meses: um cidadão francês munido de um passaporte ou de um cartão nacional de identidade em curso de validade entra sem visto, regra que a France Diplomatie estende expressamente às Ilhas Faroé; o ministério recomenda um passaporte em curso de validade. O governo faroês confirma que os cidadãos da UE e do EEE entram sem visto por três meses no máximo.
• Um espaço de viagem distinto: segundo o serviço faroês de imigração (Útlendingastovan), um visto para a Dinamarca ou para outro país Schengen não é válido para entrar nas Faroé, e reciprocamente. As Faroé não fazem parte da União Europeia; a articulação de uma estadia nas Faroé com a contagem dos 90 dias Schengen deve ser confirmada junto das autoridades competentes.
• Estadia de mais de três meses: é exigida uma autorização de residência e de trabalho, incluindo para os cidadãos da UE, não se aplicando as regras europeias de livre circulação (governo faroês). Existe um dispositivo específico para os nacionais da UE destinado aos assalariados cujo emprego seja de pelo menos 30 horas por semana, enquanto o desemprego faroês se mantiver abaixo do limiar de 3,5% (6% para certos ofícios da construção); a autorização é emitida por um ano no máximo.
• Número de identidade (p-tal): uma vez obtida a autorização, é preciso registar-se junto do município. Este número é necessário para abrir uma conta bancária, receber um salário tributado e aceder aos serviços sociais e de saúde.
• Filiação no seguro de doença: automática para os residentes titulares do p-tal; pressupõe uma contribuição mensal (parte fixa mais pequena percentagem do rendimento, fixadas todos os anos pela administração fiscal TAKS).
• Visitante ou recém-chegado sem p-tal: os visitantes de fora dos países nórdicos e do Reino Unido devem dispor do seu próprio seguro de viagem antes da partida (portal oficial EURAXESS e município de Vágar). O CESD não é válido nas Faroé. O prazo entre a chegada e a obtenção do p-tal não é precisado nas fontes consultadas: o seguro de viagem ou de expatriação deve ser conservado até à filiação efetiva.
• Estudante: existe uma autorização para estudos superiores entre as categorias do serviço de imigração. Não sendo utilizável o CESD, um seguro de estudante ou um seguro de viagem completo deve prever-se até à filiação local.
• Trabalhador destacado : na ausência de acordo de segurança social, o destacamento depende do direito francês «fora de convenção»: manutenção no regime francês por três anos, renovável uma vez, procedimentos junto do serviço de mobilidade internacional da Urssaf. Um contrato de assistência e a filiação na Caisse des Français de l’Étranger (CFE) podem completar este dispositivo.
• Reformado: as categorias de autorização publicadas pelo serviço de imigração não incluem um título dedicado aos reformados; o FAQ do serviço indica que os não nórdicos se instalam com uma autorização de trabalho ou de reagrupamento familiar. O formulário S1 depende do direito europeu, que não se aplica às Faroé: o serviço, tal como o CLEISS, devem ser consultados antes de qualquer projeto.

Nenhuma multa individual por falta de seguro de viagem é mencionada nas fontes consultadas, mas a ausência de CESD e de convenção torna o risco financeiro total para um visitante sem contrato de assistência.

Não fazendo as Ilhas Faroé parte da União Europeia, nem os regulamentos europeus de coordenação dos sistemas de segurança social nem o CESD aí se aplicam (governo faroês, portal EURAXESS). O regime dinamarquês descrito pelo CLEISS, assente no seguro nacional, não abrange as Faroé, que dispõem do seu próprio sistema, abrangendo a autonomia faroesa a segurança social e a fiscalidade. A lista dos acordos bilaterais de segurança social em vigor publicada pelo CLEISS (42 países ou territórios) não inclui nem a Dinamarca nem as Faroé: nenhum acordo França-Faroé é publicado.

• Estadia temporária: apenas os cuidados médicos urgentes e imprevistos podem eventualmente ser reembolsados pela caixa primária no regresso, mediante faturas pagas e formulário S3125, ao critério do médico-conselheiro e com base em tarifas forfetárias francesas (ameli). Nenhum subsídio diário é pago.
• Destacamento: o trabalhador permanece filiado no regime francês por três anos, renovável uma vez (artigo L. 761-2 do código da segurança social), e é reembolsado mediante faturas pagas com o formulário S 3125c, dentro do limite dos reembolsos franceses; um novo destacamento junto do mesmo empregador no mesmo país pressupõe um prazo de dois anos (CLEISS).
• Instalação duradoura (expatriação): o trabalhador depende do sistema local; a filiação voluntária na CFE ou um seguro privado completam a cobertura.
• Reformado: sem acordo, existem três vias segundo o CLEISS (regime local, CFE, seguro privado); os cuidados durante uma estadia temporária em França estão abertos aos titulares de uma pensão de um regime de base francês que comprovem pelo menos 15 anos de seguro, por intermédio do Cnarefe.
• Fiscalidade: a convenção França-Dinamarca assinada em 4 de fevereiro de 2022, em vigor desde 29 de dezembro de 2023, define a Dinamarca como «não incluindo as ilhas Faroé e a Groenlândia» (artigo 3.º); o seu artigo 28.º permite uma extensão territorial por troca de notas. A lista das convenções fiscais em vigor publicada no BOFiP não menciona nenhuma convenção com as Faroé. As Faroé figuram, em contrapartida, segundo o anexo do BOFiP, entre os territórios que concluíram com a França uma convenção de assistência administrativa em matéria fiscal, o que não equivale a uma convenção de eliminação das duplas tributações.

1. Antes da partida: comunicar a partida aos organismos franceses (CPAM, CAF, France Travail, caixas de reforma) e, para uma estadia de mais de três meses, apresentar o pedido de autorização de residência e de trabalho junto do serviço faroês de imigração (Útlendingastovan).
2. Para qualquer estadia, incluindo curta: subscrever um contrato de assistência ou um seguro que cubra as despesas médicas, a hospitalização e a repatriação sanitária, recomendado pela France Diplomatie, sendo o CESD inutilizável.
3. Verificar a validade do passaporte ou do cartão nacional de identidade; a France Diplomatie recomenda um passaporte em curso de validade.
4. Trabalhador destacado: tratar dos procedimentos de destacamento fora de convenção junto da Urssaf (serviço de mobilidade internacional) antes da partida.
5. Após a obtenção da autorização: registar-se junto do município para obter o número de identidade (p-tal), depois abrir uma conta bancária faroesa.
6. Verificar a filiação no Heilsutrygd e o médico de clínica geral atribuído (ou escolhido junto do município).
7. Contactar a administração fiscal faroesa (TAKS) e, do lado francês, o serviço de impostos dos não residentes para a situação fiscal.
8. Reformado: consultar o CLEISS, a sua caixa de reforma e a CFE antes da partida; nenhum atestado S1 pode ser utilizado nas Faroé.
9. Inscrever-se no registo dos franceses estabelecidos fora da França junto da embaixada de França na Dinamarca, competente para as Faroé.