Lavorare in Turkmenistan da cittadino francese: visto, stipendi, imposte e protezione sociale

France Diplomatie descrive un regime d’ingresso molto rigido: il visto presuppone una lettera d’invito del Servizio statale delle migrazioni, richiesta dalla parte che invita (agenzia di viaggi, privato o azienda), con un termine da tre a quattro settimane; la registrazione entro tre giorni dall’arrivo è effettuata da questa stessa parte, e una cancellazione della registrazione è richiesta alla partenza. Per un dipendente, è quindi l’azienda ospitante a farsi carico delle pratiche, come delle autorizzazioni d’accesso per la regione di Dashoguz e le zone di frontiera (da 3 a 10 giorni).

Il Codice del lavoro del Turkmenistan del 18 aprile 2009, in vigore dal 1° luglio 2009 e modificato nel 2011, 2013 e 2015, è la base giuridica dell’occupazione (OIL, banca dati NATLEX). Il testo consultato non consente di descrivere qui le regole sul permesso di lavoro dei lavoratori stranieri: vanno confermate presso il Servizio statale delle migrazioni, che rilascia anche i titoli di soggiorno, e presso il datore di lavoro. Le procedure cambiano, da cui l’utilità di farle confermare prima di ogni spostamento.

Decreti presidenziali aumentano regolarmente gli stipendi degli enti di bilancio, delle imprese autonome e delle associazioni pubbliche, le pensioni, le prestazioni dello Stato e le borse di studio, e fissano un salario minimo che serve a regolare i salari mensili, dell’ordine di 1.400 manat. L’importo in vigore va confermato sul portale ufficiale del governo. La Banca mondiale menziona inoltre una politica annunciata di aumento annuo del 10% degli stipendi e delle pensioni del settore pubblico.

Le retribuzioni dei dirigenti e dei tecnici stranieri dipendono dal datore di lavoro e dal settore, e nessuna statistica ufficiale sul salario medio è stata considerata per questa pagina. Un contratto si confronta sull’insieme del pacchetto: salario di base, valuta (i dollari in contanti sono indispensabili sul posto), alloggio, assicurazione sanitaria con evacuazione, e presa in carico di visti, registrazione e autorizzazioni di zona.

Nessuna aliquota di imposta sul reddito né di contributo a carico del lavoratore turkmeno è stata letta su una fonte ufficiale per questa pagina: vanno confermate con il datore di lavoro e l’amministrazione fiscale del Turkmenistan. L’elenco delle convenzioni fiscali concluse dalla Francia, pubblicato nel BOFiP, menziona invece il Turkmenistan: la convenzione franco-sovietica firmata a Parigi il 4 ottobre 1985, in vigore dal 28 marzo 1987, continua a produrre i suoi effetti, confermata da uno scambio di lettere del 1994 (BOFiP).

Per le retribuzioni private, la convenzione le rende imponibili nello Stato in cui l’attività è svolta; le missioni temporanee restano imponibili nello Stato di residenza se non superano i 183 giorni per anno civile, se il datore di lavoro non è residente nello Stato della missione e se la retribuzione non è sostenuta da una stabile organizzazione di tale datore di lavoro in tale Stato. La residenza si determina in base all’abitazione permanente, poi al centro degli interessi vitali, poi al luogo di soggiorno abituale, poi alla cittadinanza. I residenti in Francia che percepiscono redditi di fonte turkmena li dichiarano in Francia per il loro importo lordo, e le doppie imposizioni sono eliminate secondo le regole della convenzione (credito d’imposta per i dividendi e gli interessi, esenzione con aliquota effettiva per gli altri redditi). Il beneficiario prova la propria residenza fiscale con ogni mezzo, ad esempio un’attestazione dei servizi fiscali.

La Francia non ha una convenzione di sicurezza sociale con il Turkmenistan (elenco del CLEISS): nessun certificato di distacco previsto da una convenzione, nessuna totalizzazione dei periodi. Un lavoratore distaccato conserva, in linea di principio, il regime francese nell’ambito di un distacco fuori convenzione; l’Urssaf (l’ente francese di riscossione dei contributi sociali) e il CLEISS confermano la durata, le condizioni e gli eventuali contributi locali dovuti. Poiché France Diplomatie avverte che numerose assicurazioni internazionali non coprono il Turkmenistan, il datore di lavoro verifica per iscritto la copertura sanitaria e il rimpatrio prima della partenza. Si vedano le voci del glossario distaccato e contratto locale, nonché la pagina rimborso delle cure in Turkmenistan.

France Diplomatie sottolinea che il viaggio individuale e l’alloggio presso privati non sono comuni e che un visto non si ottiene per questo tipo di soggiorno: il lavoro autonomo o il telelavoro di lunga durata dipende quindi da un garante locale in grado di sostenere la lettera d’invito e la registrazione. Le pagine consultate non descrivono uno status dedicato ai nomadi digitali. Il telelavoro per un datore di lavoro francese pone anche la questione della residenza fiscale e della protezione sociale, da trattare con il datore di lavoro prima di qualsiasi soggiorno. La pagina assicurazione per nomadi digitali presenta i contratti sanitari adatti, da verificare paese per paese.

La moneta è il nuovo manat (TMT), agganciato al dollaro a un tasso ufficiale fisso. La Banca centrale espone questo corso nel suo elenco ufficiale, e la Banca mondiale nota che il tasso è cambiato una sola volta, da 2,85 a 3,50 a gennaio 2015, descrivendo al contempo un mercato parallelo con uno scarto persistente. France Diplomatie indica che gli euro sono molto difficili da cambiare e che le camere d’albergo e i biglietti aerei si pagano in dollari. I principali indicatori (crescita, inflazione, disoccupazione, cambio) figurano nel riquadro « Indicatori economici » di questa pagina.

Per un progetto professionale, le prospettive si leggono per datore di lavoro e per settore; la pagina vivere in Turkmenistan descrive l’insediamento, ed Expavy confronta le soluzioni sanitarie adatte a ciascuno status.