Lavorare a Sant'Elena, Ascensione e Tristan da Cunha da francese: permessi, contratto, imposte e contributi

Sant’Elena. Le regole poggiano sull’Immigration Ordinance del 2011. Il datore di lavoro che assume un immigrato chiede al comitato di controllo dell’immigrazione un certificato di impiego di immigrato, valido da uno a cinque anni; organizza l’alloggio, la salute e il benessere del dipendente e prevede il suo rimpatrio alla fine del contratto. Ogni dipendente immigrato è titolare di un permesso d’ingresso di lunga durata e supera un sistema di valutazione a punti (moduli Q e Q1). Il comitato esamina lo stato del mercato del lavoro, le competenze ricercate, le disposizioni prese per l’accoglienza del dipendente e l’interesse pubblico. Un elenco dei mestieri in tensione è pubblicato dal governo. Le persone a carico di un migrante non sono dispensate dall’autorizzazione al lavoro e presentano la propria domanda.

Ascensione. Non esiste alcun diritto di residenza: chiunque abbia più di 18 anni deve avere un contratto di lavoro a tempo determinato, o essere il partner di un titolare. Il visto di impiego è rilasciato solo alle persone che lavorano con contratto locale presso gli enti dell’isola, e la sua durata segue la fine del contratto. I prestatori dispongono di visti di tre mesi (un ingresso), di sei mesi o di un anno (ingressi multipli). Il FCDO (il ministero degli Esteri britannico) indica che il lavoro richiede l’autorizzazione dell’amministratore. L’amministratore è responsabile della buona governance nei confronti del pubblico e dei principali «utenti» dell’isola: l’aeronautica militare americana, il ministero britannico della Difesa, la Composite Signals Organisation, la BBC e Sure South Atlantic.

Tristan da Cunha. Le persone esterne non possono né acquistare terra né stabilirsi. Gli impieghi salariati sono soprattutto quelli del governo, della società di pesca e del servizio domestico; i medici e gli altri membri del personale espatriato sono assunti dal governo, con un certificato del casellario giudiziale rafforzato per chi lavora a contatto con i bambini.

A Sant’Elena, il governo fissa due aliquote orarie di salario minimo, una per i lavoratori di 18 anni e oltre, l’altra per i 16-17enni. Il Consiglio esecutivo approva ogni aumento dopo consultazione dei datori di lavoro, dei dipendenti e della camera di commercio. L’importo in vigore si legge sul sito del governo al momento di firmare un contratto. L’ufficio di statistica pubblica ogni anno il reddito mediano dei lavori a tempo pieno, nonché un indice dei prezzi trimestrale.

Ad Ascensione, le offerte di lavoro del governo riportano un importo forfettario complessivo che riunisce il salario e i benefit, secondo le qualifiche e l’esperienza; l’alloggio e delle indennità sono spesso forniti. A Tristan da Cunha, molti adulti occupano impieghi salariati del governo, della società di pesca o del servizio domestico, senza una griglia salariale pubblicata nelle pagine lette. Gli indicatori economici e il cambio figurano nel blocco «Riferimenti economici» qui sopra.

A Sant’Elena, l’Employment Rights Ordinance del 2010 garantisce il diritto a un contratto scritto che precisi le condizioni di impiego, buste paga dettagliate e la protezione contro il licenziamento illegittimo, mentre regolamenti del 2010 disciplinano il salario minimo. Il Labour Regulating Authority pubblica guide sul contratto, le procedure disciplinari e i reclami, con modelli di contratto. Il governo ha sottoposto a consultazione un documento che censisce i diritti di ispirazione britannica da integrare (tempo di riposo, durata massima del lavoro, indennità di licenziamento): il contratto e le guide del Labour Regulating Authority sono dunque i riferimenti pratici.

Ad Ascensione, il contratto è concluso con il datore di lavoro dell’isola e determina l’alloggio, il carattere «solo» o «accompagnato» del posto (solo i contratti accompagnati consentono di venire in famiglia) e la copertura sanitaria. A Tristan da Cunha, il diritto locale si basa sulla legislazione propria del territorio, integrata dalla legge di Sant’Elena quando è compatibile. Vedere il glossario del contratto locale.

Sant’Elena: l’imposta riguarda i redditi percepiti o maturati a Sant’Elena o provenienti dall’isola (lavoro dipendente, attività autonoma, commercio, beni immobili, dividendi, plusvalenze). Gli scaglioni per le persone fisiche comportano due aliquote successive, con un primo scaglione tassato meno fortemente, e aliquote ridotte si applicano ad alcune produzioni locali (pesca, caffè, miele, agricoltura, artigianato, birrificio). I dipendenti presentano la dichiarazione entro il 31 luglio; il datore di lavoro dichiara ogni mese la ritenuta (PAYE) entro i 15 giorni successivi alla fine del mese. L’ufficio dell’imposta sul reddito ha sede nell’edificio delle poste a Jamestown; le aliquote e le detrazioni in vigore si leggono sulla sua pagina.

Ascensione: il governo indica che un’imposta sul reddito è prelevata sui redditi guadagnati sull’isola dal personale civile; si applica ai redditi di chiunque lavori o tragga profitto dalla propria presenza, comprese le pensioni, e i coniugi possono trasferirsi la detrazione. L’ufficio assunzioni risponde alle domande fiscali (recruitment@ascension.gov.ac).

Lato francese: l’elenco delle convenzioni fiscali pubblicato dal BOFiP non comprende nessuna di queste isole, e la voce dedicata al Regno Unito non menziona alcuna estensione a un territorio. Il domicilio fiscale resta definito dall’articolo 4 B del CGI (abitazione o luogo di soggiorno principale, attività professionale, centro degli interessi economici); basta un solo criterio. Secondo service-public, una persona il cui domicilio fiscale resta in Francia è imponibile in Francia sull’insieme dei suoi redditi, mentre un non residente è in linea di principio imponibile solo sui suoi redditi di fonte francese. In assenza di convenzione, ciascuno Stato applica il proprio diritto interno: il servizio delle imposte dei non residenti chiarisce la situazione individuale.

Nelle fonti lette non è stato individuato alcun regime di sicurezza sociale a contributi salariali a Sant’Elena. La pensione di base dell’isola (Basic Island Pension) non è finanziata da alcun contributo del dipendente o del datore di lavoro: è pagata dal bilancio del governo e riservata ai residenti di 65 anni e oltre che hanno lavorato almeno 20 anni sull’isola e dispongono di piccole pensioni complementari. Il regime pensionistico del governo a prestazioni definite è chiuso ai nuovi ingressi, ed esiste un dispositivo privato volontario per i dipendenti. Per Ascensione, è il contratto a prevedere assicurazione sanitaria e benefit.

Per un francese, il CLEISS (il Centro di collegamento europeo e internazionale di sicurezza sociale) distingue due situazioni. Il distacco mantiene l’affiliazione al regime francese per tre anni rinnovabili una volta, essendo i contributi versati in Francia senza dispensare dagli eventuali contributi locali. L’espatrio assoggetta il lavoratore al regime locale: non è più assicurato sociale in Francia, ma può versare contributi volontari alla CFE (Caisse des Français de l’Étranger, la cassa di assicurazione malattia dei francesi all’estero) per la malattia, la maternità, l’invalidità, gli infortuni sul lavoro e la pensione di base. In assenza di convenzione, i periodi locali non contano per la pensione francese. Vedere distaccato o espatriato e la pagina rimborso delle cure.

A Sant’Elena, una persona che lavora in proprio per più di sei mesi chiede un permesso di lavoro al comitato di controllo dell’immigrazione (modulo O; moduli O1 per l’imprenditore e O2 per l’autonomo). Il permesso non autorizza l’ingresso: un permesso d’ingresso di lunga durata si richiede separatamente. Può essere prorogato fino a cinque anni, con una domanda presentata tre mesi prima della scadenza, e cessa di essere valido dopo un’assenza continua di oltre sei mesi. Il comitato tiene conto del mercato del lavoro, delle competenze, di un sistema di valutazione a punti e dell’interesse pubblico. I settori che il governo cerca di sviluppare sono la pesca e la sua trasformazione, il turismo, l’agricoltura ad alto valore, i servizi professionali e il lavoro a distanza, le infrastrutture digitali e l’accoglienza di riprese cinematografiche.

Sulla connessione, il governo menziona il cavo sottomarino Equiano, approdato nell’agosto 2021. Per un lavoro a distanza a beneficio di un datore di lavoro estero, le pagine lette non descrivono alcun visto dedicato; la politica di immigrazione pubblicata cita i nomadi digitali, gli imprenditori e i consulenti tra i possibili beneficiari di un permesso di soggiorno e di lavoro, e il servizio di immigrazione conferma il dispositivo applicabile prima di qualsiasi progetto. Né Ascensione né Tristan da Cunha consentono a un autonomo di stabilirsi senza contratto o autorizzazione. Vedere anche l’assicurazione nomade digitale.

L’economia di Sant’Elena è quella di una piccola isola che si volge al turismo dall’apertura dell’aeroporto, con la pesca, l’agricoltura ad alto valore, i servizi professionali e l’accoglienza di riprese cinematografiche come settori mirati. Il governo propone incentivi: un’imposta sulle società ridotta per i beni e servizi esportati, una riduzione della fiscalità degli autonomi nei settori mirati e un dispositivo di investimento approvato in materia di dazi doganali. La sterlina britannica e la sterlina di Sant’Elena vi circolano.

Ascensione è un’«isola di lavoro»: il governo dell’isola, l’aeronautica militare americana, il ministero della Difesa, la BBC e Sure South Atlantic ne sono i principali attori, e la popolazione si compone dei loro dipendenti e delle loro famiglie. Tristan da Cunha è in gran parte autosufficiente: l’agricoltura e la pesca nutrono gli abitanti, l’aragosta, venduta con il nome di «Tristan Rock Lobster», è la principale esportazione, e i canoni di pesca nonché la vendita di francobolli e monete finanziano i servizi pubblici, in particolare la sanità e l’istruzione. Il turismo apporta introiti limitati.