Andare in pensione a Sant'Elena, Ascensione e Tristan da Cunha da francese: soggiorno, tassazione della pensione e salute

Sant’Elena. Il governo descrive tre autorizzazioni: un permesso di atterraggio per 24 ore, un permesso d’ingresso di breve durata per 183 giorni al massimo e un permesso d’ingresso di lunga durata oltre. Secondo France Diplomatie, il permesso di breve durata è rilasciato all’arrivo dietro un diritto pagabile in sterline, in euro, in rand o in dollari, con un biglietto di ritorno, un alloggio, risorse e un’assicurazione che copra almeno 175.000 £ di spese mediche e il rimpatrio; può essere prorogato fino a sei mesi se le condizioni restano soddisfatte e se la domanda precede la scadenza. Il permesso d’ingresso di lunga durata, valido fino a cinque anni, richiede al servizio di immigrazione un passaporto valido sei mesi oltre il permesso, la prova di risorse per sé e per le persone a carico, la stessa assicurazione, la prova di poter pagare il ritorno, e certificati del casellario giudiziale (modulo F). Non è descritto alcuno status specifico di pensionato.

La politica di immigrazione pubblicata dal governo precisa che i titolari di un permesso che non sono né in impiego, né in attività, né investitori non ricorrono ai fondi pubblici e non hanno diritto alle cure alle tariffe locali; è allora richiesta un’assicurazione o la prova di mezzi per l’evacuazione della famiglia. Lo status di Saint Helenian, che apre l’ingresso di diritto, presuppone una domanda dopo cinque anni di presenza (tre per il coniuge di un titolare), con l’intenzione di fissare il proprio domicilio principale sull’isola. Per un progetto di residenza, il servizio di immigrazione (appuntamento al +290 22287) è l’interlocutore.

Ascensione e Tristan da Cunha. Il governo di Ascensione scrive che non esiste alcun diritto di residenza: l’isola è «un’isola di lavoro» dove si risiede per contratto, e ciascuno deve lasciarla alla fine del proprio ultimo contratto. A Tristan da Cunha, tutta la terra è comunitaria e le persone esterne non possono né acquistare terra né stabilirsi. Queste due isole non costituiscono dunque destinazioni di pensione per un nuovo arrivato.

L’elenco delle convenzioni fiscali pubblicato dal BOFiP non comprende né Sant’Elena, né Ascensione, né Tristan da Cunha, e la voce dedicata al Regno Unito, che cita convenzioni del 21 giugno 1963 e del 19 giugno 2008, non menziona alcuna estensione a un territorio. L’elenco degli accordi di scambio di informazioni in materia fiscale non li cita neppure. Il domicilio fiscale resta definito dall’articolo 4 B del CGI (abitazione o luogo di soggiorno principale, attività professionale, centro degli interessi economici); basta un solo criterio per essere domiciliati in Francia.

Per un pensionato divenuto non residente, service-public indica che sono in linea di principio imponibili in Francia solo i redditi di fonte francese, tra cui le pensioni versate da un debitore stabilito in Francia. Non esistendo qui alcuna convenzione, si applica il diritto interno: secondo il BOFiP, tali pensioni subiscono la ritenuta alla fonte dell’articolo 182 A del CGI, calcolata dopo una detrazione del 10%, secondo uno scaglione progressivo a tre aliquote (0%, 12% e 20%) le cui soglie sono fissate ogni anno; la ritenuta al 12% è liberatoria, e la parte tassata al 20% si imputa sull’imposta calcolata in dichiarazione, che non può essere inferiore a un’aliquota minima, salvo opzione per l’aliquota media quando è più favorevole. La dichiarazione resta obbligatoria ogni anno. Il servizio delle imposte dei non residenti precisa la situazione individuale.

Sul versante locale, il governo di Sant’Elena definisce il reddito imponibile come quello percepito o maturato nell’isola o proveniente dall’isola; il trattamento di una pensione estera e la nozione di residenza fiscale locale sono rinviati a guide dell’ufficio dell’imposta sul reddito (Income Tax Office, Jamestown, +290 22825). Ad Ascensione, l’imposta sul reddito si applica a chiunque lavori o tragga profitto dalla propria presenza sull’isola, pensioni comprese. Un pensionato che non è più residente fiscale in Francia non paga né CSG né CRDS, secondo il CLEISS (il Centro di collegamento europeo e internazionale di sicurezza sociale). Per percepire la pensione all’estero, la guida riscuotere la pensione all’estero illustra le pratiche.

Il modulo S1 esiste per i paesi dell’Unione europea e assimilati; questi territori non ne fanno parte, e il CLEISS non censisce alcuna convenzione. Il CLEISS indica che spetta al pensionato verificare presso le istituzioni locali in che misura il regime locale prenda in carico le sue cure, e che può aderire volontariamente alla CFE o sottoscrivere un’ assicurazione privata. L’offerta pensionati della CFE, su preventivo secondo il paese, l’età e la situazione familiare, non comporta questionario sanitario: copre unicamente le cure effettuate all’estero, e le cure in Francia restano a carico del regime obbligatorio francese. La guida assicurazione malattia del pensionato all’estero e la pagina rimborso delle cure dettagliano i casi.

A Sant’Elena, l’ospedale generale di Jamestown assicura le cure ordinarie, ma France Diplomatie ricorda che le cure specialistiche non esistono sull’isola e che le strutture locali possono assicurare solo i servizi di soccorso di base; i trasferimenti verso il Sudafrica o il Regno Unito sono riservati, per gli interventi elettivi, ai titolari dello status di Saint Helenian. Un’assicurazione che prenda in carico l’evacuazione è dunque l’elemento centrale del dispositivo (vedere sistema sanitario). Durante un soggiorno temporaneo in Francia, la presa in carico riguarda i titolari di una pensione francese che giustifichino almeno 15 anni di assicurazione in Francia; il coniuge che accompagna non è coperto e deve sottoscrivere una propria assicurazione.

La pensione di base dell’isola (Basic Island Pension) è versata ai residenti di 65 anni e oltre che hanno lavorato almeno 20 anni a Sant’Elena e dispongono solo di piccole pensioni complementari. Il governo indica che non è finanziata da contributi di dipendenti o di datori di lavoro, ma pagata dal proprio bilancio. Un francese che non ha lavorato sull’isola non ne trae dunque alcun diritto, e il CLEISS precisa che, in assenza di convenzione, i periodi di assicurazione locali non contano per la pensione francese. Esiste, su base volontaria, un dispositivo privato di pensione aperto ai dipendenti dell’isola. Le note della sicurezza sociale (ufficio di Jamestown, +290 22605) descrivono le prestazioni, i cambiamenti di situazione e i ricorsi.

L’ufficio di statistica di Sant’Elena pubblica ogni trimestre un indice dei prezzi nonché un’indagine sulle spese delle famiglie, che permettono di seguire l’evoluzione dei prezzi; gli affitti e i prezzi degli immobili non figurano nelle fonti ufficiali lette. Un immigrato e i suoi familiari possono detenere insieme fino a due acri di terra senza licenza; oltre, una licenza di detenzione di terre è esaminata dal comitato di controllo dell’immigrazione, e non vale autorizzazione d’ingresso. Gli indicatori economici figurano nel blocco «Riferimenti economici» qui sopra.

La quotidianità richiede di adattarsi: nessun bancomat, carte di pagamento accettate in pochi esercizi, prese elettriche di tipo britannico e guida a sinistra su strade per lo più a corsia unica. La sterlina di Sant’Elena è alla pari con la sterlina britannica, e la sterlina britannica circola anche sull’isola.

Le fonti ufficiali lette non classificano i quartieri. I riferimenti vengono dai servizi pubblici: Jamestown concentra l’ospedale, il servizio dentistico, l’ufficio della sicurezza sociale e quello delle imposte; ambulatori di distretto funzionano a Half Tree Hollow, a Longwood, a Levelwood e a St Johns Villa, dove gli infermieri possono anche recarsi a domicilio per le persone allettate o in cure palliative. La prossimità delle cure conta per un pensionato, tanto più che l’isola non ha camera iperbarica né specialisti permanenti. Il governo parla di circa 25 sentieri escursionistici curati e di un clima subtropicale, con temperature per lo più comprese tra 20 e 27 °C.

La scheda di France Diplomatie non designa alcun ufficio consolare per l’isola: menziona un console onorario e rinvia ai consolati di Francia a Città del Capo o a Johannesburg in caso di smarrimento del passaporto. L’iscrizione al registro dei francesi residenti all’estero è valida cinque anni; l’ambasciata di Francia in Sudafrica (+27 12 425 1600) è il primo interlocutore per confermare l’ufficio competente.

Service-public indica che un aderente CFE può conservare alcune prestazioni da espatriato nei tre mesi successivi al rientro, a determinate condizioni. Un pensionato che torna a stabilirsi in Francia senza attività giustifica tre mesi consecutivi di residenza prima dell’apertura dei suoi diritti alla protezione universale malattia (modulo S1106). Vedere la pagina rientro in Francia.