Jubilarse en Santa Elena, Ascensión y Tristán de Acuña siendo francés: estancia, fiscalidad de la pensión y salud

Santa Elena. El gobierno describe tres autorizaciones: un permiso de aterrizaje de 24 horas, un permiso de entrada de corta duración de 183 días como máximo y un permiso de entrada de larga duración más allá. Según France Diplomatie, el permiso de corta duración se expide a la llegada contra una tasa pagadera en libras, en euros, en rands o en dólares, con un billete de vuelta, un alojamiento, recursos y un seguro que cubra al menos 175.000 £ de gastos médicos y la repatriación; puede prorrogarse hasta seis meses si se siguen cumpliendo las condiciones y si la solicitud precede al vencimiento. El permiso de entrada de larga duración, válido hasta cinco años, exige al servicio de inmigración un pasaporte válido seis meses más allá del permiso, la prueba de recursos para uno mismo y las personas a cargo, el mismo seguro, la prueba de poder pagar el regreso, y certificados de antecedentes penales (formulario F). No se describe ningún estatus específico de jubilado.

La política de inmigración publicada por el gobierno precisa que los titulares de un permiso que no están ni en empleo, ni en actividad, ni son inversores no recurren a los fondos públicos y no tienen derecho a la atención a las tarifas locales; entonces se requiere un seguro o la prueba de medios para la evacuación de la familia. El estatus de Saint Helenian, que abre la entrada de pleno derecho, supone una solicitud tras cinco años de presencia (tres para el cónyuge de un titular), con la intención de fijar su domicilio principal en la isla. Para un proyecto de residencia, el servicio de inmigración (cita en el +290 22287) es el interlocutor.

Ascensión y Tristán de Acuña. El gobierno de Ascensión escribe que no existe ningún derecho de residencia: la isla es «una isla de trabajo» donde se reside por contrato, y cada uno debe abandonarla al final de su último contrato. En Tristán de Acuña, toda la tierra es comunitaria y las personas externas no pueden ni comprar tierra ni instalarse. Por lo tanto, estas dos islas no son destinos de jubilación para un recién llegado.

La lista de convenios fiscales publicada en el BOFiP no incluye ni Santa Elena, ni Ascensión, ni Tristán de Acuña, y la entrada dedicada al Reino Unido, que cita convenios del 21 de junio de 1963 y del 19 de junio de 2008, no menciona ninguna extensión a un territorio. La lista de acuerdos de intercambio de información en materia fiscal tampoco los cita. El domicilio fiscal sigue definido por el artículo 4 B del CGI (hogar o lugar de residencia principal, actividad profesional, centro de intereses económicos); basta un solo criterio para estar domiciliado en Francia.

Para un jubilado convertido en no residente, service-public indica que solo las rentas de fuente francesa son en principio imponibles en Francia, entre ellas las pensiones pagadas por un deudor establecido en Francia. Al no existir convenio aquí, se aplica el derecho interno: según el BOFiP, estas pensiones sufren la retención en origen del artículo 182 A del CGI, calculada tras una deducción del 10 %, según un baremo progresivo de tres tipos (0 %, 12 % y 20 %) cuyos umbrales se fijan cada año; la retención del 12 % es liberatoria, y la parte gravada al 20 % se imputa sobre el impuesto calculado en la declaración, que no puede ser inferior a un tipo mínimo, salvo opción por el tipo medio cuando sea más favorable. La declaración sigue siendo obligatoria cada año. El servicio de impuestos de los particulares no residentes precisa la situación individual.

En el plano local, el gobierno de Santa Elena define la renta imponible como la percibida o adquirida en la isla o procedente de la isla; el tratamiento de una pensión extranjera y la noción de residencia fiscal local se remiten a guías de la oficina del impuesto sobre la renta (Income Tax Office, Jamestown, +290 22825). En Ascensión, el impuesto sobre la renta se aplica a toda persona que trabaje o saque provecho de su presencia en la isla, pensiones incluidas. Un jubilado que ya no es residente fiscal en Francia no paga ni CSG ni CRDS, según el CLEISS (el centro francés de enlace en materia de seguridad social internacional). Para cobrar su pensión en el extranjero, la guía cobrar la pensión en el extranjero detalla los trámites.

El formulario S1 existe para los países de la Unión Europea y asimilados; estos territorios no forman parte de ellos, y el CLEISS no registra ningún convenio. El CLEISS indica que corresponde al jubilado comprobar con las instituciones locales en qué medida el régimen local cubre su atención, y que puede adherirse voluntariamente a la CFE o contratar un seguro privado. La oferta jubilados de la CFE, con presupuesto según el país, la edad y la situación familiar, no incluye cuestionario de salud: cubre únicamente la atención prestada en el extranjero, y la atención en Francia sigue a cargo del régimen obligatorio francés. La guía seguro de enfermedad del jubilado en el extranjero y la página reembolso de la atención sanitaria detallan los casos.

En Santa Elena, el hospital general de Jamestown asegura la atención corriente, pero France Diplomatie recuerda que la atención especializada no existe en la isla y que las estructuras locales solo pueden asegurar los servicios de socorro básicos; las derivaciones a Sudáfrica o al Reino Unido están reservadas, para las intervenciones electivas, a los titulares del estatus de Saint Helenian. Un seguro que cubra la evacuación es, por tanto, el elemento central del dispositivo (véase sistema de salud). Durante una estancia temporal en Francia, la cobertura afecta a los titulares de una pensión francesa que justifiquen al menos 15 años de seguro en Francia; el cónyuge que lo acompaña no está cubierto y debe contratar su propio seguro.

La pensión básica de la isla (Basic Island Pension) se abona a los residentes de 65 años y más que hayan trabajado al menos 20 años en Santa Elena y dispongan solo de pequeñas pensiones complementarias. El gobierno indica que no se financia con cotizaciones de asalariados o de empleadores, sino con su presupuesto. Por lo tanto, un francés que no haya trabajado en la isla no obtiene de ella ningún derecho, y el CLEISS precisa que, sin convenio, los periodos de seguro locales no cuentan para la pensión francesa. Existe un dispositivo privado de pensión, abierto a los asalariados de la isla, de forma voluntaria. Los folletos de la seguridad social (oficina de Jamestown, +290 22605) describen las prestaciones, los cambios de situación y los recursos.

La oficina de estadísticas de Santa Elena publica cada trimestre un índice de precios así como una encuesta sobre los gastos de los hogares, que permiten seguir la evolución de los precios; los alquileres y los precios inmobiliarios no figuran en las fuentes oficiales leídas. Un inmigrante y sus allegados pueden poseer en conjunto hasta dos acres de tierra sin licencia; por encima de ese límite, el comité de control de la inmigración examina una licencia de tenencia de tierras, que no equivale a una autorización de entrada. Los indicadores económicos figuran en el bloque «Datos clave» de más arriba.

La vida cotidiana exige adaptarse: ningún cajero automático, tarjetas bancarias aceptadas en pocos comercios, enchufes eléctricos de tipo británico y conducción por la izquierda en carreteras casi siempre de un solo carril. La libra de Santa Elena está a la par con la libra esterlina, y la libra esterlina circula también en la isla.

Las fuentes oficiales leídas no clasifican los barrios. Las referencias proceden de los servicios públicos: Jamestown concentra el hospital, el servicio dental, la oficina de seguridad social y la de impuestos; funcionan clínicas de distrito en Half Tree Hollow, en Longwood, en Levelwood y en St Johns Villa, donde los enfermeros pueden también desplazarse a domicilio para las personas encamadas o en cuidados paliativos. La proximidad de la atención cuenta para un jubilado, tanto más cuanto que la isla no tiene cámara hiperbárica ni especialistas permanentes. El gobierno menciona unos 25 senderos de senderismo mantenidos y un clima subtropical, con temperaturas casi siempre comprendidas entre 20 y 27 °C.

La ficha de France Diplomatie no designa ningún puesto consular para la isla: menciona un cónsul honorario y remite a los consulados de Francia en Ciudad del Cabo o en Johannesburgo en caso de pérdida del pasaporte. La inscripción en el registro de franceses establecidos fuera de Francia es válida cinco años; la embajada de Francia en Sudáfrica (+27 12 425 1600) es el primer interlocutor para confirmar el puesto competente.

Service-public indica que un afiliado a la CFE puede conservar determinadas prestaciones de expatriado durante los tres meses siguientes a su regreso, bajo condiciones. Un jubilado que vuelve a instalarse en Francia sin actividad justifica tres meses consecutivos de residencia antes de la apertura de sus derechos a la protección universal de enfermedad (formulario S1106). Véase la página regreso a Francia.