Reformar-se em Santa Helena, Ascensão e Tristão da Cunha sendo francês: estadia, fiscalidade da pensão e saúde

Santa Helena. O governo descreve três autorizações: uma autorização de aterragem por 24 horas, uma autorização de entrada de curta duração por 183 dias no máximo e uma autorização de entrada de longa duração para além disso. Segundo a France Diplomatie, a autorização de curta duração é emitida à chegada mediante uma taxa paga em libras, em euros, em rands ou em dólares, com um bilhete de regresso, um alojamento, recursos e um seguro que cubra pelo menos 175 000 £ de despesas médicas e a repatriação; pode ser prolongada até seis meses se as condições continuarem preenchidas e se o pedido preceder o termo. A autorização de entrada de longa duração, válida até cinco anos, exige ao serviço de imigração um passaporte válido seis meses para além da autorização, a prova de recursos para si próprio e os seus dependentes, o mesmo seguro, a prova de poder pagar o regresso, e certificados de registo criminal (formulário F). Nenhum estatuto específico de reformado é descrito.

A política de imigração publicada pelo governo precisa que os titulares de uma autorização que não estejam nem em emprego, nem em atividade, nem sejam investidores não recorrem a fundos públicos e não têm direito aos cuidados às tarifas locais; um seguro ou a prova de meios para a evacuação da família é então exigido. O estatuto de Saint Helenian, que abre a entrada de pleno direito, pressupõe um pedido após cinco anos de presença (três para o cônjuge de um titular), com a intenção de fixar o seu domicílio principal na ilha. Para um projeto de residência, o serviço de imigração (marcação em +290 22287) é o interlocutor.

Ascensão e Tristão da Cunha. O governo de Ascensão escreve que não existe nenhum direito de residência: a ilha é «uma ilha de trabalho» onde se reside por contrato, e cada um deve deixá-la no fim do seu último contrato. Em Tristão da Cunha, toda a terra é comunitária e as pessoas externas não podem nem comprar terra nem instalar-se. Estas duas ilhas não constituem, portanto, destinos de reforma para um recém-chegado.

A lista das convenções fiscais publicada no BOFiP não inclui nem Santa Helena, nem Ascensão, nem Tristão da Cunha, e a entrada consagrada ao Reino Unido, que cita convenções de 21 de junho de 1963 e de 19 de junho de 2008, não menciona nenhuma extensão a um território. A lista dos acordos de troca de informações em matéria fiscal também não os cita. O domicílio fiscal continua definido pelo artigo 4 B do código geral dos impostos (CGI) (lar ou local de estadia principal, atividade profissional, centro dos interesses económicos); um único critério basta para ter domicílio em França.

Para um reformado que se tornou não residente, o service-public indica que apenas os rendimentos de fonte francesa são em princípio tributáveis em França, entre os quais as pensões pagas por um devedor estabelecido em França. Não existindo aqui nenhuma convenção, aplica-se o direito interno: segundo o BOFiP, estas pensões sofrem a retenção na fonte do artigo 182 A do CGI, calculada após uma dedução de 10 %, segundo uma tabela progressiva de três taxas (0 %, 12 % e 20 %) cujos limiares são fixados todos os anos; a retenção a 12 % é liberatória, e a parte tributada a 20 % imputa-se no imposto calculado na declaração, que não pode ser inferior a uma taxa mínima, salvo opção pela taxa média quando é mais favorável. A declaração continua obrigatória todos os anos. O serviço de impostos dos particulares não residentes esclarece a situação individual.

Do lado local, o governo de Santa Helena define o rendimento tributável como o recebido ou adquirido na ilha ou proveniente da ilha; o tratamento de uma pensão estrangeira e a noção de residência fiscal local são remetidos para guias da repartição do imposto sobre o rendimento (Income Tax Office, Jamestown, +290 22825). Em Ascensão, o imposto sobre o rendimento aplica-se a qualquer pessoa que trabalhe ou tire proveito da sua presença na ilha, pensões incluídas. Um reformado que já não é residente fiscal em França não paga nem CSG nem CRDS, segundo o CLEISS (Centro de Ligações Europeias e Internacionais de Segurança Social). Para receber a sua pensão no estrangeiro, o guia receber a sua reforma no estrangeiro detalha as diligências.

O formulário S1 existe para os países da União Europeia e equiparados; estes territórios não fazem parte deles, e o CLEISS não regista nenhuma convenção. O CLEISS indica que cabe ao reformado verificar junto das instituições locais em que medida o regime local cobre os seus cuidados, e que pode aderir voluntariamente à CFE (Caixa dos Franceses do Estrangeiro) ou subscrever um seguro privado. A oferta para reformados da CFE, mediante orçamento consoante o país, a idade e a situação familiar, não comporta questionário de saúde: cobre unicamente os cuidados realizados no estrangeiro, e os cuidados em França continuam a ser assumidos pelo regime obrigatório francês. O guia seguro de doença do reformado no estrangeiro e a página reembolsos dos cuidados detalham os casos.

Em Santa Helena, o hospital geral de Jamestown assegura os cuidados correntes, mas a France Diplomatie recorda que os cuidados especializados não existem na ilha e que as estruturas locais só podem assegurar os serviços de socorro de base; os encaminhamentos para a África do Sul ou o Reino Unido são reservados, para as intervenções eletivas, aos titulares do estatuto de Saint Helenian. Um seguro que assuma a evacuação é, portanto, o elemento central do dispositivo (ver sistema de saúde). Durante uma estadia temporária em França, a cobertura diz respeito aos titulares de uma pensão francesa que justifiquem pelo menos 15 anos de seguro em França; o cônjuge que acompanha não está coberto e deve subscrever o seu próprio seguro.

A pensão de base da ilha (Basic Island Pension) é paga aos residentes de 65 anos e mais que tenham trabalhado pelo menos 20 anos em Santa Helena e disponham apenas de pequenas pensões complementares. O governo indica que não é financiada por contribuições de assalariados ou de empregadores, mas paga pelo seu orçamento. Um francês que não tenha trabalhado na ilha não retira, portanto, dela nenhum direito, e o CLEISS precisa que, sem convenção, os períodos de seguro locais não contam para a pensão francesa. Um dispositivo privado de pensão, aberto aos assalariados da ilha, existe de forma voluntária. Os avisos da segurança social (repartição de Jamestown, +290 22605) descrevem as prestações, as mudanças de situação e os recursos.

O gabinete de estatísticas de Santa Helena publica todos os trimestres um índice de preços bem como um inquérito às despesas dos agregados familiares, que permitem acompanhar a evolução dos preços; as rendas e os preços do imobiliário não figuram nas fontes oficiais lidas. Um imigrante e os seus familiares podem deter em conjunto até dois acres de terra sem licença; para além disso, uma licença de detenção de terras é examinada pelo comité de controlo da imigração, e não vale como autorização de entrada. Os indicadores económicos figuram no bloco «Referências económicas» acima.

O quotidiano pressupõe adaptação: sem caixa automático, cartões bancários aceites em poucos comércios, tomadas elétricas de tipo britânico e condução pela esquerda em estradas na maior parte das vezes de faixa única. A libra de Santa Helena está em paridade com a libra esterlina, e a libra esterlina circula também na ilha.

As fontes oficiais lidas não classificam os bairros. As referências vêm dos serviços públicos: Jamestown concentra o hospital, o serviço dentário, a repartição da segurança social e a dos impostos; clínicas de distrito funcionam em Half Tree Hollow, em Longwood, em Levelwood e em St Johns Villa, onde enfermeiros podem também deslocar-se ao domicílio para as pessoas acamadas ou em cuidados paliativos. A proximidade dos cuidados conta para um reformado, tanto mais que a ilha não tem câmara hiperbárica nem especialistas permanentes. O governo refere cerca de 25 trilhos de caminhada mantidos e um clima subtropical, com temperaturas na maior parte das vezes compreendidas entre 20 e 27 °C.

A ficha da France Diplomatie não designa nenhum posto consular para a ilha: menciona um cônsul honorário e remete para os consulados de França na Cidade do Cabo ou em Joanesburgo em caso de perda de passaporte. A inscrição no registo dos franceses estabelecidos fora da França é válida por cinco anos; a embaixada de França na África do Sul (+27 12 425 1600) é o primeiro interlocutor para confirmar o posto competente.

O service-public indica que um aderente da CFE pode conservar certas prestações de expatriado durante os três meses seguintes ao seu regresso, sob condições. Um reformado que regressa para se instalar em França sem atividade justifica três meses consecutivos de residência antes da abertura dos seus direitos à proteção universal de doença (formulário S1106). Ver a página regresso a França.