Trabalhar em Santa Helena, Ascensão e Tristão da Cunha sendo francês: autorizações, contrato, impostos e contribuições

Santa Helena. As regras assentam na Immigration Ordinance de 2011. O empregador que recruta um imigrante pede ao comité de controlo da imigração um certificado de emprego de imigrante, válido de um a cinco anos; organiza o alojamento, a saúde e o bem-estar do assalariado e prevê a sua repatriação no fim do contrato. Cada assalariado imigrante possui uma autorização de entrada de longa duração e passa por um sistema de avaliação por pontos (formulários Q e Q1). O comité examina o estado do mercado de trabalho, as competências procuradas, as disposições tomadas para o acolhimento do assalariado e o interesse público. Uma lista das profissões em défice é publicada pelo governo. Os dependentes de um migrante não estão dispensados de autorização de trabalho e apresentam o seu próprio pedido.

Ascensão. Não existe nenhum direito de residência: qualquer pessoa com mais de 18 anos deve possuir um contrato de trabalho a termo, ou ser o parceiro de um titular. O visto de emprego só é emitido às pessoas que trabalham sob contrato local com os organismos da ilha, e a sua duração acompanha o fim do contrato. Os prestadores dispõem de vistos de três meses (uma entrada), de seis meses ou de um ano (entradas múltiplas). O FCDO indica que o trabalho exige a autorização do administrador. O administrador é responsável pela boa governação perante o público e os principais «utilizadores» da ilha: a força aérea americana, o ministério britânico da Defesa, a Composite Signals Organisation, a BBC e a Sure South Atlantic.

Tristão da Cunha. As pessoas externas não podem nem comprar terra nem instalar-se. Os empregos assalariados são sobretudo os do governo, da sociedade de pesca e do serviço doméstico; os médicos e outros funcionários expatriados são recrutados pelo governo, com um certificado de registo criminal reforçado para os que trabalham em contacto com crianças.

Em Santa Helena, o governo fixa duas taxas horárias de salário mínimo, uma para os trabalhadores de 18 anos e mais, a outra para os de 16-17 anos. O Conselho Executivo aprova cada aumento após consulta dos empregadores, dos assalariados e da câmara de comércio. O montante em vigor lê-se no site do governo no momento de assinar um contrato. O gabinete de estatísticas publica todos os anos o rendimento mediano dos empregos a tempo inteiro, bem como um índice de preços trimestral.

Em Ascensão, as ofertas de emprego do governo apresentam um montante global que reúne o salário e as vantagens, consoante as qualificações e a experiência; o alojamento e subsídios são muitas vezes fornecidos. Em Tristão da Cunha, muitos adultos ocupam empregos assalariados do governo, da sociedade de pesca ou do serviço doméstico, sem tabela salarial publicada nas páginas lidas. Os indicadores económicos e o câmbio figuram no bloco «Referências económicas» acima.

Em Santa Helena, a Employment Rights Ordinance de 2010 garante o direito a um contrato escrito que precise as condições de emprego, recibos de vencimento detalhados e a proteção contra o despedimento abusivo, enquanto regulamentos de 2010 enquadram o salário mínimo. A Labour Regulating Authority publica guias sobre o contrato, os procedimentos disciplinares e as queixas, com modelos de contrato. O governo submeteu a consulta um documento que recenseia os direitos de inspiração britânica a completar (tempo de descanso, duração máxima do trabalho, indemnização por despedimento): o contrato e os guias da Labour Regulating Authority são, portanto, as referências práticas.

Em Ascensão, o contrato é celebrado com o empregador da ilha e determina o alojamento, o caráter «só» ou «acompanhado» do posto (só os contratos acompanhados permitem vir em família) e a cobertura de saúde. Em Tristão da Cunha, o direito local apoia-se na legislação própria do território, completada pela lei de Santa Helena quando é compatível. Ver o glossário do contrato local.

Santa Helena: o imposto incide sobre os rendimentos recebidos ou adquiridos em Santa Helena ou provenientes da ilha (emprego, atividade independente, comércio, bens imobiliários, dividendos, mais-valias). A tabela dos particulares comporta duas taxas sucessivas, com um primeiro escalão tributado menos fortemente, e taxas reduzidas aplicam-se a certas produções locais (pesca, café, mel, agricultura, artesanato, cervejaria). Os assalariados entregam a sua declaração antes de 31 de julho; o empregador declara todos os meses a retenção (PAYE) nos 15 dias seguintes ao fim do mês. A repartição do imposto sobre o rendimento está instalada no edifício dos correios em Jamestown; as taxas e deduções em vigor leem-se na sua página.

Ascensão: o governo indica que é cobrado um imposto sobre o rendimento sobre os rendimentos ganhos na ilha pelo pessoal civil; aplica-se aos rendimentos de qualquer pessoa que trabalhe ou tire proveito da sua presença, incluindo as pensões, e os cônjuges podem transferir entre si a sua dedução. O gabinete de recrutamento responde às questões fiscais (recruitment@ascension.gov.ac).

Do lado francês: a lista das convenções fiscais publicada no BOFiP não inclui nenhuma destas ilhas, e a entrada consagrada ao Reino Unido não menciona nenhuma extensão a um território. O domicílio fiscal continua definido pelo artigo 4 B do código geral dos impostos (CGI) (lar ou local de estadia principal, atividade profissional, centro dos interesses económicos); um único critério basta. Segundo o service-public, uma pessoa cujo domicílio fiscal continue em França é tributável em França sobre o conjunto dos seus rendimentos, enquanto um não residente só é em princípio tributável sobre os seus rendimentos de fonte francesa. Sem convenção, cada Estado aplica o seu direito interno: o serviço de impostos dos particulares não residentes esclarece a situação individual.

Nenhum regime de segurança social com contribuições salariais foi identificado em Santa Helena nas fontes lidas. A pensão de base da ilha (Basic Island Pension) não é financiada por nenhuma contribuição de assalariado ou de empregador: é paga pelo orçamento do governo e reservada aos residentes de 65 anos e mais que tenham trabalhado pelo menos 20 anos na ilha e disponham de pequenas pensões complementares. O regime de pensão do governo de prestações definidas está fechado a novos aderentes, e existe um dispositivo privado voluntário para os assalariados. Para Ascensão, é o contrato que prevê seguro de saúde e vantagens.

Para um francês, o CLEISS (Centro de Ligações Europeias e Internacionais de Segurança Social) distingue duas situações. O destacamento mantém a filiação ao regime francês durante três anos renováveis uma vez, sendo as contribuições pagas em França sem dispensar das eventuais contribuições locais. A expatriação sujeita o assalariado ao regime local: já não é segurado social em França, mas pode contribuir voluntariamente para a CFE (Caixa dos Franceses do Estrangeiro) para a doença, a maternidade, a invalidez, os acidentes de trabalho e a reforma de base. Sem convenção, os períodos locais não contam para a pensão francesa. Ver destacado ou expatriado e a página reembolsos dos cuidados.

Em Santa Helena, uma pessoa que trabalhe por conta própria mais de seis meses pede uma autorização de trabalho ao comité de controlo da imigração (formulário O; formulários O1 para o empresário e O2 para o independente). A autorização não permite a entrada: uma autorização de entrada de longa duração é pedida separadamente. Pode ser prolongada até cinco anos, com um pedido apresentado três meses antes do termo, e deixa de ser válida após uma ausência contínua de mais de seis meses. O comité tem em conta o mercado de trabalho, as competências, um sistema de avaliação por pontos e o interesse público. Os setores que o governo procura desenvolver são a pesca e a sua transformação, o turismo, a agricultura de alto valor, os serviços profissionais e o trabalho à distância, as infraestruturas digitais e o acolhimento de rodagens.

Quanto à ligação, o governo menciona o cabo submarino Equiano, aterrado em agosto de 2021. Para um trabalho à distância em benefício de um empregador estrangeiro, as páginas lidas não descrevem nenhum visto dedicado; a política de imigração publicada cita os nómadas digitais, os empreendedores e os consultores entre os beneficiários possíveis de uma autorização de residência e de trabalho, e o serviço de imigração confirma o dispositivo aplicável antes de qualquer projeto. Nem Ascensão nem Tristão da Cunha permitem a um independente estabelecer-se sem contrato ou autorização. Ver também o seguro para nómadas digitais.

A economia de Santa Helena é a de uma pequena ilha que se volta para o turismo desde a abertura do aeroporto, com a pesca, a agricultura de alto valor, os serviços profissionais e o acolhimento de rodagens como setores visados. O governo propõe incentivos: um imposto sobre as sociedades reduzido para os bens e serviços exportados, uma redução da fiscalidade dos independentes nos setores visados e um dispositivo de investimento aprovado em matéria de direitos aduaneiros. A libra esterlina e a libra de Santa Helena aí circulam.

Ascensão é uma «ilha de trabalho»: o governo da ilha, a força aérea americana, o ministério da Defesa, a BBC e a Sure South Atlantic são os principais intervenientes, e a população compõe-se dos seus assalariados e das suas famílias. Tristão da Cunha é largamente autossuficiente: a agricultura e a pesca alimentam os habitantes, a lagosta, vendida sob o nome de «Tristan Rock Lobster», é a principal exportação, e as taxas de pesca, bem como a venda de selos e de moedas, financiam os serviços públicos, em particular a saúde e a educação. O turismo traz receitas limitadas.