Arbeiten auf Wallis und Futuna: örtliches Arbeitsgesetzbuch, SMIG, Beiträge und Steuern

Wallis und Futuna gehört zur Republik: Ein französischer Staatsbürger arbeitet ohne Visum und ohne Erlaubnis. Die staatlichen Dienste stellen klar, dass ausländische Staatsangehörige, einschließlich der Europäischen Union, für eine bezahlte Beschäftigung eine Erlaubnis des Oberverwalters benötigen. Das Territorium wendet das Arbeitsgesetzbuch des Mutterlands nicht an: Der Mustervertrag verweist auf das im Territorium geltende Arbeitsgesetzbuch (Gesetz Nr. 52-1322 vom 15. Dezember 1952 in geänderter Fassung) und auf das territoriale branchenübergreifende Abkommen vom 31. Oktober 2013. Der Rechnungshof erinnert daran, dass das Allgemeine Steuergesetzbuch und das Sozialgesetzbuch nicht auf das Territorium ausgedehnt sind und dass die Territorialversammlung befugt ist, Steuern, Abgaben und Beiträge zu schaffen.

Der Dienst der Arbeitsinspektion und der Sozialangelegenheiten (SITAS) berät Arbeitgeber und Angestellte, kontrolliert die Anwendung des Arbeitsrechts, schlichtet individuelle und kollektive Streitigkeiten, leitet die beratende Arbeitskommission und verwaltet auch die Eingliederung (Projekte der örtlichen Entwicklung, Beschäftigung der 16- bis 26-Jährigen). Für einen jungen Arbeitsuchenden unter 26 Jahren, der in Vollzeit mit einem befristeten Vertrag eingestellt wird, gibt es eine Einstellungsprämie: 20 % des SMIG in den ersten beiden Jahren, 10 % im dritten. Die Seite Leben auf Wallis und Futuna stellt die Ankunftsformalitäten vor.

Der SMIG wird örtlich per Erlass festgelegt und regelmäßig angepasst. Er beträgt in der Größenordnung von 592 XPF pro Stunde, das sind etwa 100.000 XPF für 169 monatlich berechnete Stunden. Bei der festen Parität von 119,3317 XPF für 1 € entspricht das rund 838 € pro Monat und 4,96 € pro Stunde, ein Niveau unterhalb des SMIC des Mutterlands. Die staatlichen Dienste veröffentlichen die Entwicklung des SMIG und eine Gehaltstabelle.

Das Insee (französisches Statistikinstitut) verzeichnet eine Beschäftigungsquote von etwa 60 % bei den 15- bis 64-Jährigen, drei von vier Erwerbstätigen in Vollzeit und fast jeden Fünften, der eine Nebentätigkeit ausübt, vor allem im Handwerk und in der Landwirtschaft. Die Arbeitslosigkeit im Sinne der Volkszählung liegt in der Größenordnung von 8 %, bei den unter 25-Jährigen deutlich höher. Das IEOM (Überseeische Notenbank) gibt an, dass der Arbeitsmarkt weiterhin vom öffentlichen Sektor dominiert wird, dass der Privatsektor in allen Tätigkeiten zulegt und dass das Baugewerbe stark von öffentlichen Aufträgen abhängt.

• Vertrag: Ein befristeter Vertrag darf einschließlich Verlängerungen zwei Jahre nicht überschreiten, und drei Jahre für einen Angestellten, dessen gewöhnlicher Wohnsitz bei Vertragsabschluss außerhalb des Territoriums liegt (Artikel 31). Die Probezeit ist auf höchstens drei Monate einschließlich Verlängerung begrenzt (Artikel 33).
• Arbeitszeit: 39 Stunden pro Woche, 169 Stunden pro Monat bei Monatsgehältern; Zuschlag von 25 % von der 40. bis zur 47. Stunde, 50 % darüber hinaus, 75 % an Sonntagen und Feiertagen, 100 % nachts (Erlass Nr. 93-196).
• Bezahlter Urlaub: zweieinhalb Werktage pro Arbeitsmonat, höchstens dreißig Werktage; ein zusätzlicher Tag je Kind unter vierzehn Jahren für Mütter (Artikel 121).
• Beendigung: Bei Kündigung ohne schweres Verschulden beträgt die gesetzliche Kündigungsfrist einen Monat zwischen sechs Monaten und zwei Jahren Betriebszugehörigkeit und zwei Monate darüber hinaus, außer bei günstigeren Bestimmungen; das branchenübergreifende Abkommen sieht zwischen zwei Wochen und drei Monaten vor (Artikel 38).
• Krankheit: Der Vertrag ist während der von einem zugelassenen Arzt festgestellten krankheitsbedingten Abwesenheit ausgesetzt, höchstens sechs Monate, und der Arbeitgeber zahlt eine Entschädigung in Höhe der Vergütung im Rahmen der normalen Kündigungsfrist (Artikel 47 und 48).
• Mutterschaft: Aussetzung des Vertrags sechs Wochen vor und zehn Wochen nach der Entbindung; die Angestellte hat Anspruch auf kostenlose Behandlungen und auf die Hälfte ihres Gehalts, gezahlt von der Ausgleichskasse (Artikel 116). Die Sozialleistungskasse verwaltet die Mutterschaftsurlaubsentschädigung.
• Entschädigung für besondere Belastungen: Ein Angestellter, dessen gewöhnlicher Wohnsitz vom Beschäftigungsort entfernt liegt, erhält eine Entschädigung zum Ausgleich der Kosten seiner Anreise und seines Aufenthalts (Artikel 94). Bei Einstellung auf Probe trägt der Arbeitgeber die Rückführung (Artikel 33).

Die Sozialleistungskasse (CPSWF) ist eine öffentliche territoriale Einrichtung, die die Grundrente, die Familienleistungen und den Mutterschaftsurlaub verwaltet. Sie zählt laut Rechnungshof etwa 250 Arbeitgeber, 2.300 beitragszahlende Angestellte und mehr als 800 Rentner. Der Gesamtbeitrag wurde schrittweise auf 27 % angehoben, davon 7 % zulasten des Angestellten und 20 % zulasten des Arbeitgebers (Seite der CPSWF, zuletzt veröffentlichter Satz). Der Rechnungshof stellt die Aufteilung dar: 21 % der Gehälter für die Rente, zu zwei Dritteln vom Arbeitgeber und zu einem Drittel vom Angestellten getragen, und 6 % Arbeitgeberbeitrag für die Familienleistungen.

Es wird kein Krankenversicherungsbeitrag erhoben: Die Gesundheit wird vom Staat finanziert. Der Rechnungshof stellt außerdem fest, dass es weder eine Arbeitslosenversicherung noch einen Schutz bei Arbeitsunfällen im Sinne des Mutterlands gibt, und das Überseeministerium gab an, dass das Arbeitslosenversicherungssystem des Mutterlands Wallis und Futuna nicht abdeckt. Der Arbeitgeber meldet den Angestellten vor der Einstellung bei der CPSWF (vorherige Einstellungserklärung online, per E-Mail, am Schalter oder per Einschreiben). Für die Entschädigung eines Arbeitsunfalls erinnert die Rechtsprechung an eine per Erlass vorgesehene Entschädigung mangels eines Sozialversicherungssystems. Siehe auch die Seite Kostenerstattung.

Laut Rechnungshof wird auf Wallis und Futuna keine nationale Steuer erhoben: Die Besteuerung besteht fast ausschließlich aus indirekten Steuern, mit Ausnahme der Patenten (Gewerbeabgaben), die von Unternehmen erhoben werden; mangels Einkommensteuer und Körperschaftsteuer geben die Haushalte keine Einkommenserklärung ab, und die Unternehmen haben keine Buchführungspflicht. Das Territorium finanziert seine Ausgaben durch rund 25 Mio. € örtliche Steuereinnahmen, zu denen mehr als 200 Mio. € pro Jahr aus dem Staatshaushalt kommen.

Der Zoll erhebt Einfuhrzölle und -steuern mit Freigrenzen für Reisende (zum Beispiel 30.000 XPF an sonstigen Waren je Reisenden über 17 Jahren), und die berufliche Patente richtet sich an selbstständige Tätigkeiten. Der Bericht des Rechnungshofs erwähnt als Möglichkeit einen Beitrag auf hohe Einkommen mit einem Tarif von 0 bis 20 %, der vor allem Personen aus dem Mutterland treffen würde; in den eingesehenen amtlichen Quellen wurde keine Entscheidung in diesem Sinne festgestellt, und die Zuständigkeit liegt bei der Territorialversammlung. Vor einer Abreise wird eine Prüfung bei den staatlichen Diensten und der zuständigen Direktion für öffentliche Finanzen empfohlen.

Ein Selbstständiger arbeitet unter Patente, die auf den Umsatz jeder Betriebsstätte berechnet wird, mit Festgebühr und proportionaler Gebühr. Die etwaige Anmeldung bei der Sozialleistungskasse ist bei dieser zu bestätigen. Das Homeoffice wird von den eingesehenen amtlichen Quellen nicht behandelt: Ein Arbeitgeber im Mutterland und die CPSWF klären das anwendbare Sozialrecht vor der Abreise schriftlich, da Behandlungen außerhalb des Territoriums von keiner örtlichen Einrichtung gedeckt sind.

Ein vor Ort eingesetzter Staatsbediensteter unterliegt dem Beamtenstatus: Die Assurance Maladie (französische gesetzliche Krankenversicherung) gibt an, dass er seine Carte Vitale behalten haben muss, um bei Aufenthalten im Mutterland abgesichert zu sein, während die IGAS (Generalinspektion für Soziales) „tote Winkel“ bei der Absicherung entsandter Beamter während ihres Aufenthalts im Hexagon feststellt. Die öffentliche Beschäftigung macht mehr als die Hälfte der Arbeitsplätze aus. Siehe das Glossar zur Entsendung und den Leitfaden Entsandt oder Expatriate.

Die Wirtschaft bleibt sehr abhängig vom Staat und von den öffentlichen Ausgaben. Das IEOM beurteilt sie insgesamt als gut ausgerichtet, aber fragil: Der Konsum der Haushalte stützt die Aktivität, der Privatsektor wächst, und die örtlichen Banken behalten einen Einlagenüberschuss gegenüber den Krediten. Der Handel ist ein Motor der Wirtschaft, getragen von der Nachfrage nach Gütern des täglichen Bedarfs.

Die Währung ist der Pazifik-Franc, in fester Parität zum Euro. Das Territorium erlebt einen demografischen Rückgang: Der Rechnungshof nennt Prognosen eines weiteren Bevölkerungsrückgangs, bei rascher Alterung. Die Aussichten hängen von öffentlichen Investitionen, der Sicherung des Bodens, dem Unterseekabel, das den Archipel mit Samoa und Fidschi verbindet, und der jedes Jahr von den staatlichen Diensten eröffneten Investitionshilfe ab. Die Stellenangebote sind auf der Website der staatlichen Dienste des Territoriums einsehbar.