التقاعد في صربيا: الإقامة والعلاج والضرائب والحياة اليومية

لا تصف وزارة الداخلية الصربية «تأشيرة متقاعد»: فجدولها لأسباب الإقامة المؤقتة يذكر العمل والدراسة ولمّ شمل الأسرة وملكية العقار والإقامة المستقلة والعلاج الطبي وفئات خاصة. والمتقاعد الذي يستقر يبني طلبه عمومًا على الإقامة المستقلة أو على ملكية العقار، بعد التأكد من السبب المعتمد لدى سفارة صربيا في باريس أو مصلحة الأجانب. ويُقدَّم الطلب إلكترونيًا عبر بوابة welcometoserbia.gov.rs، أو شخصيًا لدى مديرية الشرطة المختصة، ويُمدَّد قبل انتهاء التصريح بثلاثة أشهر على الأقل.

والوثائق المشتركة هي جواز سفر صالح ثلاثة أشهر على الأقل بعد الفترة المطلوبة، وصورتان مقاس 35 × 45 مم، وإثبات سكن (عقد إيجار أو شهادة من المؤجّر). وتُثبت وسائل العيش بشهادة أجر، أو إثبات اشتراكات تقاعد، أو أموال مصرفية لا تقل عن الحد الأدنى للأجر الصربي لتلك السنة، أو ضمانة من كيان أو شخص صربي مرفقة بإثبات أموال. وتُثبت التغطية المرضية بإحدى الوسائل المذكورة: بطاقة أوروبية أو إثبات تغطية في بلد الأصل، أو وثيقة تأمين، أو إثبات أموال لعلاج طارئ أو مزمن، أو ضمانة أو بطاقة تأمين صحي صربية. وتُترجم الوثائق الأجنبية على يد مترجم قضائي محلَّف وتُصدَّق التصريحات لدى كاتب عدل. ويُؤكَّد لدى الوزارة المبلغ الدقيق للموارد المطلوبة لسبب معيّن. وتَرِد إجراءات الاستقرار في دليل العيش في صربيا.

لا يمكن استعمال الاستمارة S1، الصالحة في الاتحاد الأوروبي والمنطقة الاقتصادية الأوروبية، في صربيا. فالاتفاقية الفرنسية-الصربية هي التي تنظّم التغطية. ويميّز مركز CLEISS بين ثلاث حالات.

• معاش فرنسي وحده: يطلب المتقاعد الذي لا حق له في النظام الصربي من الصندوق الذي يدفع معاشه الأساسي الاستمارة SE 21-08/SRB-FR 121، فيثبت بذلك حقه في الأداءات العينية وحق أسرته المقيمة، ويسجّل نفسه لدى الصندوق الصربي المحلي. ويمر متقاعدو النظام العام عبر استبيان «الحقوق في العلاج الصحي في الخارج» لدى التأمين التقاعدي (Assurance retraite).
• معاشان فرنسي وصربي: يعيش المتقاعد في الدولة التي تدفع له معاشًا، وهي صربيا. فهو يخضع حصرًا لنظام التأمين الصحي في دولة إقامته (المادة 16 الفقرة 3 من الاتفاقية) ويسجّل نفسه كصاحب معاش مقيم لدى الصندوق الصربي.
• معاش فرنسي ونشاط في صربيا: صفة العامل تغلب على صفة المتقاعد، ويصبح النظام الصربي هو المختص.

وفي الحالات الثلاث، يبلّغ المتقاعد صناديقه الفرنسية عن سفره ويعيد بطاقة Vitale إلى صندوق التأمين الصحي الأولي (CPAM) إن كان مؤمَّنًا في فرنسا. وأثناء إقامة مؤقتة في فرنسا، يطلب من الصندوق الصربي الاستمارة SRB-FR 111/SE 21-05 للعلاج الاستعجالي؛ وفي حالة المعاش الفرنسي وحده، تؤدي الاستمارة SE 21-08 هذا الدور، ولا يُغطّى سوى صاحب المعاش وأطفاله القاصرون، أما الزوج المقيم في الخارج فلا يُغطّى. ويمكن تكميل التغطية المحلية عبر CFE (صندوق الفرنسيين المقيمين في الخارج) بعرض المتقاعدين باشتراك يختلف بحسب العمر والعرض المختار، أو عبر تأمين دولي يتيح الوصول المباشر إلى العيادات الخاصة والإعادة إلى الوطن. راجعوا استرداد تكاليف العلاج في صربيا و التأمين الصحي للمتقاعد في الخارج وتأمين التقاعد في الخارج.

الاتفاقية الفرنسية-اليوغوسلافية المؤرخة 28 مارس 1974، الموقّعة في باريس والسارية منذ 1 أغسطس 1975، تظل مطبَّقة بين فرنسا وجمهورية صربيا بموجب اتفاق 26 مارس 2003 بشأن التوارث في المعاهدات الثنائية (النشرة الرسمية للضرائب BOFiP، منشورة في 12/09/2012). وتقترح قائمة الاتفاقيات في impots.gouv.fr نسخة مدمجة من هذا النص، معدَّلة بالاتفاقية متعددة الأطراف. وهذا النص هو الذي يحدد الدولة المختصة بفرض الضريبة على المعاشات ذات المصدر الفرنسي؛ وملخص BOFiP الذي جرى الاطلاع عليه لا يعيد إيراد هذه المواد، والمتقاعد يقرؤها أو يكلّف مستشارًا بقراءتها قبل اختيار إقامته الضريبية.

ويوضح مركز CLEISS نتيجة مباشرة: فبالنسبة لمتقاعد لم يعد مؤمَّنًا في فرنسا، لا تتحمل المعاشات الفرنسية بعد الآن CSG ولا CRDS ولا CASA؛ ويبقى اشتراك التأمين الصحي ممكنًا إن احتفظ بحقوق فرنسية، مثلًا أثناء الإقامات في فرنسا، بنسب إرشادية قدرها 3.2% على المعاش الأساسي و4.2% على المعاش التكميلي و7.1% على معاشات أنظمة العاملين لحسابهم الخاص. وتُعرَّف الإقامة الضريبية الفرنسية بالأسرة ومكان الإقامة الرئيسي والنشاط المهني ومركز المصالح الاقتصادية؛ والسفر إلى صربيا لا يلغيها تلقائيًا.

بالنسبة لمتقاعد عمل أيضًا في صربيا، يذكّر مركز CLEISS بقواعد النظام المحلي: سن التقاعد هي 65 عامًا للرجال، وللنساء سن تُرفع بشهرين كل سنة حتى 65 عامًا في 2032، والحد الأدنى لمدة الاشتراك 15 عامًا، والتقاعد دون شرط سن عند 45 عامًا من الاشتراك، والتقاعد المبكر ابتداءً من 60 عامًا مع 40 عامًا من الاشتراك وتخفيض قدره 4.08% في السنة (0.34% في الشهر) بسقف 20.4%. وتخص هذه القواعد أساسًا المسارات المهنية المختلطة؛ أما كيفيات التنسيق بين فترات التأمين في البلدين فتُؤكَّد لدى صندوق التقاعد ومركز CLEISS.

يُقاس مستوى المعيشة بالإحصاءات الرسمية: فمكتب الإحصاء الصربي يعرض متوسط أجر صافٍ في حدود 120,000 دينار ويتتبع تضخم أسعار الاستهلاك. والمتقاعد الذي يتقاضى معاشًا باليورو يقارن نفقاته في السكن والنقل والتأمين الصحي التكميلي بهذه المعالم؛ وتتفاوت أسعار الإيجارات والخدمات كثيرًا بين بلغراد وبقية المدن. والنقل العام في بلغراد مجاني وفق France Diplomatie (وزارة الخارجية الفرنسية).

توفر بلغراد السفارة الفرنسية والمدرسة الفرنسية ومعهدًا فرنسيًا ورحلتين مباشرتين يوميًا نحو باريس شارل ديغول في الظروف العادية. أما نوفي ساد ونيش، حيث للمعهد الفرنسي فرع أيضًا، فتستهويان بإيقاع أهدأ. وتوضح France Diplomatie نقاط الانتباه: التلوث الشتوي والخطر الزلزالي وفيضانات الربيع والطرق الثانوية الخطرة والخدمة الصحية العامة المثقلة أحيانًا.

• إبلاغ صندوق التقاعد وصندوق التأمين الصحي الأولي (CPAM) والصناديق التكميلية بتغيّر الإقامة.
• طلب الاستمارة المناسبة (SE 21-08/SRB-FR 121 أو التسجيل كصاحب معاش مقيم) قبل مغادرة فرنسا.
• إعداد وثائق تصريح الإقامة: جواز السفر والسكن والموارد والتغطية المرضية، مع ترجمات محلَّفة.
• ترتيب تأمين يغطي الاستشفاء والإعادة إلى الوطن، توصي به France Diplomatie.
• التسجيل في خدمة Fil d'Ariane وفي سجل الفرنسيين المقيمين خارج فرنسا لدى السفارة.
• استبدال رخصة السياقة الفرنسية خلال 6 أشهر من الوصول.

ولمقارنة العقود، راجعوا التأمين الصحي للمغتربين و النظام الصحي في صربيا.