Jubilarse en Serbia: residencia, asistencia sanitaria, impuestos y vida cotidiana

El Ministerio serbio del Interior no describe ningún «visado de jubilado»: su tabla de motivos de residencia temporal cita el empleo, los estudios, la reagrupación familiar, la propiedad inmobiliaria, la estancia independiente, el tratamiento médico y categorías particulares. Un jubilado que se instala suele basar su solicitud en la estancia independiente o en la propiedad inmobiliaria, tras haber confirmado el motivo elegido con la embajada de Serbia en París o con el servicio de extranjería. La solicitud se presenta por vía electrónica en el portal welcometoserbia.gov.rs, o en persona en la dirección de policía competente, y se prorroga al menos tres meses antes de la expiración del permiso.

Los documentos comunes son un pasaporte válido al menos tres meses más allá del período solicitado, dos fotos de 35 x 45 mm y un justificante de vivienda (contrato de alquiler o certificado del arrendador). Los medios de subsistencia se justifican con un certificado de salario, una prueba de cotizaciones de jubilación, fondos bancarios al menos iguales al salario mínimo serbio del año, o una garantía de una entidad o de una persona serbia acompañada de una prueba de fondos. La cobertura de enfermedad se prueba con uno de los medios enumerados: tarjeta europea o prueba de cobertura en el país de origen, póliza de seguro, prueba de fondos para asistencia urgente o crónica, garantía o tarjeta serbia de seguro de enfermedad. Los documentos extranjeros los traduce un traductor judicial jurado y las declaraciones las certifica un notario. El importe exacto de los recursos exigidos para un motivo determinado debe confirmarse con el Ministerio. Los trámites de instalación figuran en la guía vivir en Serbia.

El formulario S1, válido en la Unión Europea y en el Espacio Económico Europeo, no se puede utilizar en Serbia. Es el acuerdo franco-serbio el que organiza la cobertura. El CLEISS distingue tres situaciones.

• Pensión francesa únicamente: el jubilado sin derecho en el régimen serbio pide a la caja que abona su pensión básica el formulario SE 21-08/SRB-FR 121, acredita así su derecho a las prestaciones en especie, así como el de su familia residente, y se inscribe en la caja serbia local. Los jubilados del régimen general pasan por el cuestionario «derechos a la asistencia sanitaria en el extranjero» de la Assurance retraite (el seguro de jubilación del régimen general francés).
• Pensiones francesa y serbia: el jubilado vive en el Estado que le abona una pensión, Serbia. Depende exclusivamente del régimen de seguro de enfermedad de su Estado de residencia (artículo 16 § 3 del acuerdo) y se inscribe como pensionista residente en la caja serbia.
• Pensión francesa y actividad en Serbia: la condición de trabajador activo prevalece sobre la de jubilado, y el régimen serbio pasa a ser competente.

En los tres casos, el jubilado comunica su marcha a sus cajas francesas y devuelve su tarjeta Vitale a su CPAM (caja primaria de seguro de enfermedad), si estaba asegurado en Francia. Durante una estancia temporal en Francia, pide a la caja serbia el formulario SRB-FR 111/SE 21-05 para la asistencia urgente; en el caso de la pensión francesa únicamente, el formulario SE 21-08 cumple ese papel, y solo están cubiertos el pensionista y sus hijos menores, ya que el cónyuge que reside en el extranjero no lo está. La cobertura local puede completarse con la CFE (Caisse des Français de l’étranger, el seguro de enfermedad voluntario para los franceses residentes en el extranjero; su oferta jubilados, cfe.fr) o con un seguro internacional que da acceso directo a las clínicas privadas y a la repatriación. Véanse reembolsos de asistencia sanitaria en Serbia, seguro de enfermedad del jubilado en el extranjero y seguro de jubilación en el extranjero.

El convenio franco-yugoslavo del 28 de marzo de 1974, firmado en París y en vigor desde el 1 de agosto de 1975, sigue aplicándose entre Francia y la República de Serbia en virtud del acuerdo del 26 de marzo de 2003 sobre la sucesión en materia de tratados bilaterales (BOFiP, publicación del 12/09/2012). La lista de convenios de impots.gouv.fr ofrece una versión consolidada de este texto, modificada por el convenio multilateral. Este texto es el que designa el Estado competente para gravar las pensiones de fuente francesa; el resumen del BOFiP consultado no reproduce esos artículos, y el jubilado los lee o los hace leer por un asesor antes de elegir su residencia fiscal.

El CLEISS precisa una consecuencia directa: para un jubilado que ya no está asegurado en Francia, las pensiones francesas ya no soportan CSG, CRDS ni CASA; sigue siendo posible una cotización de seguro de enfermedad si conserva derechos franceses, por ejemplo durante estancias en Francia, a los tipos indicativos del 3,2% sobre la pensión básica, del 4,2% sobre la pensión complementaria y del 7,1% sobre las pensiones de los regímenes de trabajadores autónomos. La residencia fiscal francesa se define por el hogar, el lugar de residencia principal, la actividad profesional y el centro de intereses económicos; la marcha a Serbia no la suprime automáticamente.

Para un jubilado que ha trabajado también en Serbia, el CLEISS recuerda las normas del régimen local: edad de jubilación de 65 años para los hombres y, para las mujeres, una edad elevada 2 meses al año hasta los 65 años en 2032, duración mínima de cotización de 15 años, jubilación sin condición de edad con 45 años de cotización, jubilación anticipada desde los 60 años con 40 años de cotización y una reducción del 4,08% anual (0,34% mensual) con un límite del 20,4%. Estas normas afectan sobre todo a las carreras mixtas; las modalidades de coordinación de los períodos de seguro entre los dos países deben confirmarse con la caja de jubilación y con el CLEISS.

El nivel de vida se mide con las estadísticas oficiales: la Oficina de Estadística serbia muestra un salario neto medio del orden de 120.000 dinares y sigue la inflación de los precios de consumo. Un jubilado que percibe una pensión en euros compara sus gastos de vivienda, de transporte y de seguro de salud complementario con estas referencias; los precios de los alquileres y de los servicios varían mucho entre Belgrado y las demás ciudades. El transporte público de Belgrado es gratuito según France Diplomatie (el ministerio francés de Asuntos Exteriores).

Belgrado ofrece la embajada de Francia, la Escuela Francesa, un Institut français y dos vuelos directos diarios a París-Charles-de-Gaulle en situación normal. Novi Sad y Niš, donde el Institut français dispone también de una sede, seducen por un ritmo más tranquilo. France Diplomatie precisa los puntos de atención: contaminación invernal, riesgo sísmico, crecidas primaverales, carreteras secundarias peligrosas y servicio de salud público a veces saturado.

• Informar a la caja de jubilación, a la CPAM y a las cajas complementarias del cambio de residencia.
• Pedir el formulario adecuado (SE 21-08/SRB-FR 121 o inscripción como pensionista residente) antes de salir de Francia.
• Preparar los justificantes del permiso de residencia: pasaporte, vivienda, recursos y cobertura de enfermedad, con traducciones juradas.
• Prever un seguro que cubra hospitalización y repatriación, recomendado por France Diplomatie.
• Inscribirse en Fil d’Ariane y en el registro de franceses establecidos fuera de Francia en la embajada.
• Canjear el permiso de conducir francés en los 6 meses siguientes a la llegada.

Para comparar los contratos, véanse seguro de salud para expatriados y sistema de salud serbio.