Reformar-se na Sérvia: estadia, cuidados, fiscalidade e vida quotidiana

O ministério sérvio do Interior não descreve um «visto de reformado»: a sua tabela dos motivos de residência temporária cita o emprego, os estudos, o reagrupamento familiar, a propriedade imobiliária, a estadia independente, o tratamento médico e categorias particulares. Um reformado que se instala baseia em geral o seu pedido na estadia independente ou na propriedade imobiliária, depois de confirmar o motivo escolhido junto da embaixada da Sérvia em Paris ou do serviço de estrangeiros. O pedido apresenta-se por via eletrónica no portal welcometoserbia.gov.rs, ou pessoalmente na direção de polícia competente, e prorroga-se pelo menos três meses antes do termo do título.

Os documentos comuns são um passaporte válido pelo menos três meses para além do período pedido, duas fotografias de 35 x 45 mm e um comprovativo de alojamento (contrato de arrendamento ou declaração do senhorio). Os meios de subsistência justificam-se por um certificado de salário, uma prova de contribuições de reforma, fundos bancários pelo menos iguais ao salário mínimo sérvio do ano, ou uma garantia de uma entidade ou de uma pessoa sérvia acompanhada de uma prova de fundos. A cobertura de doença prova-se por um dos meios listados: cartão europeu ou prova de cobertura no país de origem, apólice de seguro, prova de fundos para cuidados urgentes ou crónicos, garantia ou cartão sérvio de seguro de doença. Os documentos estrangeiros são traduzidos por um tradutor judicial ajuramentado e as declarações certificadas por um notário. O montante exato dos recursos exigidos para um dado motivo confirma-se junto do ministério. As formalidades de instalação constam do guia viver na Sérvia.

O formulário S1, válido na União Europeia e no Espaço Económico Europeu, não é utilizável na Sérvia. É o acordo franco-sérvio que organiza a cobertura. O CLEISS distingue três situações.

• Pensão francesa apenas: o reformado sem direito no regime sérvio pede à caixa que paga a sua pensão de base o formulário SE 21-08/SRB-FR 121, atesta assim o seu direito às prestações em espécie, bem como o da sua família residente, e inscreve-se na caixa sérvia local. Os reformados do regime geral passam pelo questionário «direitos aos cuidados de saúde no estrangeiro» da Assurance retraite.
• Pensões francesa e sérvia: o reformado vive no Estado que lhe paga uma pensão, a Sérvia. Depende exclusivamente do regime de seguro de doença do seu Estado de residência (artigo 16.º, n.º 3, do acordo) e inscreve-se como pensionista residente junto da caixa sérvia.
• Pensão francesa e atividade na Sérvia: a qualidade de ativo prevalece sobre a de reformado, e o regime sérvio passa a ser competente.

Nos três casos, o reformado comunica a sua partida às suas caixas francesas e devolve o seu cartão Vitale à sua CPAM (caixa primária de seguro de doença), se estava segurado em França. Durante uma estadia temporária em França, pede à caixa sérvia o formulário SRB-FR 111/SE 21-05 para os cuidados urgentes; no caso da pensão francesa apenas, o formulário SE 21-08 desempenha esse papel, e só o pensionista e os seus filhos menores estão cobertos, não o estando o cônjuge residente no estrangeiro. A cobertura local pode ser completada pela CFE (Caisse des Français de l’Étranger), com a oferta reformados com uma contribuição que depende da idade e da oferta escolhida (cfe.fr), ou por um seguro internacional que abre o acesso direto às clínicas privadas e ao repatriamento. Ver reembolso de cuidados na Sérvia, seguro de doença do reformado no estrangeiro e seguro de reforma no estrangeiro.

A convenção franco-jugoslava de 28 de março de 1974, assinada em Paris e entrada em vigor em 1 de agosto de 1975, continua a aplicar-se entre a França e a República da Sérvia por força do acordo de 26 de março de 2003 sobre a sucessão em matéria de tratados bilaterais (BOFiP, publicação de 12/09/2012). A lista das convenções de impots.gouv.fr propõe uma versão consolidada deste texto, modificada pela convenção multilateral. É este texto que designa o Estado competente para tributar as pensões de fonte francesa; o resumo do BOFiP consultado não reproduz esses artigos, e o reformado lê-os ou manda-os ler por um consultor antes de escolher a sua residência fiscal.

O CLEISS precisa uma consequência direta: para um reformado que já não está segurado em França, as pensões francesas já não suportam CSG, CRDS nem CASA; uma contribuição de seguro de doença continua possível se conservar direitos franceses, por exemplo durante estadias em França, às taxas indicativas de 3,2% sobre a pensão de base, 4,2% sobre a pensão complementar e 7,1% sobre as pensões dos regimes de trabalhadores independentes. A residência fiscal francesa define-se pelo lar, pelo local de estadia principal, pela atividade profissional e pelo centro dos interesses económicos; a partida para a Sérvia não a suprime automaticamente.

Para um reformado que também trabalhou na Sérvia, o CLEISS recorda as regras do regime local: idade de reforma de 65 anos para os homens e, para as mulheres, idade aumentada de 2 meses por ano até aos 65 anos em 2032, duração mínima de contribuição de 15 anos, reforma sem condição de idade com 45 anos de contribuição, reforma antecipada a partir dos 60 anos com 40 anos de contribuição e redução de 4,08% por ano (0,34% por mês) limitada a 20,4%. Estas regras dizem respeito sobretudo às carreiras mistas; as modalidades de coordenação dos períodos de seguro entre os dois países confirmam-se junto da caixa de reforma e do CLEISS.

O nível de vida mede-se com a ajuda das estatísticas oficiais: o Instituto de Estatística sérvio apresenta um salário líquido médio da ordem de 120 000 dinares e acompanha a inflação dos preços no consumidor. Um reformado que recebe uma pensão em euros compara os seus encargos de alojamento, de transporte e de saúde complementar com estas referências; os preços das rendas e dos serviços variam muito entre Belgrado e as outras cidades. Os transportes públicos de Belgrado são gratuitos segundo a France Diplomatie (o ministério francês dos Negócios Estrangeiros).

Belgrado oferece a embaixada de França, a Escola Francesa, um Institut français e dois voos diretos diários para Paris-Charles-de-Gaulle em situação normal. Novi Sad e Niš, onde o Institut français dispõe também de uma delegação, seduzem por um ritmo mais calmo. A France Diplomatie precisa os pontos de atenção: poluição invernal, risco sísmico, cheias de primavera, estradas secundárias perigosas e serviço de saúde público por vezes sobrecarregado.

• Informar a caixa de reforma, a CPAM e as caixas complementares da mudança de residência.
• Pedir o formulário adequado (SE 21-08/SRB-FR 121 ou inscrição como pensionista residente) antes de deixar a França.
• Preparar os documentos da autorização de residência: passaporte, alojamento, recursos e cobertura de doença, com traduções ajuramentadas.
• Prever um seguro que cubra hospitalização e repatriamento, recomendado pela France Diplomatie.
• Inscrever-se no Fil d’Ariane e no registo dos franceses estabelecidos fora de França junto da embaixada.
• Trocar a carta de condução francesa nos 6 meses seguintes à chegada.

Para comparar os contratos, ver seguro de saúde para expatriados e sistema de saúde sérvio.