Seguro de expatriados e seguro de saúde na Sérvia

O sistema de saúde sérvio assenta numa caixa pública única, o Instituto de Seguro de Doença (RFZO, Republički fond za zdravstveno osiguranje), sob a tutela do ministério da Saúde, ao lado do Fundo PIO (pensões de velhice, invalidez e sobrevivência, prestações familiares, sob tutela do ministério do Trabalho) e do Gabinete Nacional para o Emprego (seguro de desemprego). A abertura de direitos ao seguro de doença pressupõe um período de contribuição qualificante: 3 meses de contribuição contínua, ou 6 meses de forma descontínua, nos 18 meses anteriores. Os beneficiários participam nas despesas segundo a sua categoria, estando certos públicos isentos (crianças, idosos, pessoas com deficiência, entre outros).

O conjunto de cuidados financiado pelo RFZO cobre a prevenção, o internamento, os medicamentos e os dispositivos médicos em lista. O setor privado, cuja regulamentação continua incompleta segundo as fontes disponíveis, desenvolveu-se fortemente desde a introdução de um quadro para o seguro de saúde privado em 2008, em particular a nível dos cuidados de primeira linha e de certos serviços especializados. A France Diplomatie assinala que os hospitais públicos estão frequentemente sobrecarregados e recomenda o recurso a clínicas privadas para os cuidados correntes, em particular em Belgrado.

• Estadia inferior a 90 dias: nenhum visto exigido para um cidadão da União Europeia munido de um passaporte válido ou de um cartão nacional de identidade; os documentos declarados perdidos ou roubados não são aceites na entrada.
• Estadia superior a 90 dias: visto de longa duração a pedir antes da partida junto da embaixada da Sérvia em Paris, demorando o tratamento do processo várias semanas.
• Inscrição no RFZO: obrigatória para qualquer trabalhador por conta de outrem desde o início de uma atividade na Sérvia, sob reserva do período de contribuição qualificante (3 meses contínuos ou 6 meses descontínuos em 18 meses). Um independente inscreve-se e contribui diretamente junto da caixa, sobre o seu rendimento declarado.
• Sem inscrição no RFZO nem cobertura a título da convenção bilateral : os cuidados são faturados à tarifa integral pelo estabelecimento, público ou privado, tarifa variável segundo o estabelecimento e não comunicada publicamente de forma uniforme.
• Estudante: sem CESD, não sendo a Sérvia membro da UE; um seguro de estudante ou um seguro de viagem completo continua a ser necessário para qualquer estadia, só cobrindo a convenção franco-sérvia os cuidados urgentes.
• Trabalhador destacado : permanece vinculado ao regime francês mediante apresentação do certificado de sujeição (formulário SE 21-01/SRB-FR 101) e da declaração dos direitos às prestações (SE 21-09/SRB-FR 128); a duração máxima desta manutenção não é precisada publicamente nas páginas do CLEISS consultadas, a verificar diretamente junto deste organismo antes da partida.
• Aposentado: o atendimento depende da situação (pensão francesa apenas, pensões francesas e sérvias combinadas, ou atividade exercida em paralelo na Sérvia); o CLEISS recomenda esclarecer a sua situação antes da partida, não estando as modalidades precisas detalhadas de forma uniforme no seu sítio.

Não está mencionada nenhuma multa individual nas fontes consultadas em caso de falta de inscrição, mas o empregador continua obrigado a declarar o seu trabalhador; para o próprio expatriado, o risco permanece sobretudo financeiro, sem ajuda da embaixada de França em caso de cuidados não cobertos.

Não sendo a Sérvia membro da União Europeia (candidata desde 2012), a coordenação com a França não passa pelos regulamentos europeus 883/2004 e 987/2009: assenta no acordo franco-sérvio de segurança social de 6 de novembro de 2014, completado por um acordo administrativo de 15 de março de 2018.

• Estadia temporária: o formulário SE 21-05/SRB-FR 111 (declaração do direito aos cuidados urgentes durante uma estadia), a pedir antes da partida junto da sua caixa francesa, apenas cobre os cuidados urgentes e certas prestações em dinheiro (subsídios diários, sob reserva de declarar qualquer baixa médica sérvia num prazo de 48 horas). Não cobre nem os cuidados programados, nem o repatriamento, ao contrário do que permite o CESD entre países da UE.
• Destacamento: certificado de sujeição (SE 21-01/SRB-FR 101) e declaração dos direitos às prestações (SE 21-09/SRB-FR 128), manutenção no regime francês sem contribuição para o RFZO; as fontes consultadas não precisam uma duração máxima quantificada para esta manutenção.
• Instalação duradoura: inscrição direta no RFZO (através do empregador para um trabalhador por conta de outrem, diretamente para um independente), sob reserva do período de contribuição qualificante.
• Aposentado: o atendimento depende da situação (pensão francesa apenas, pensões combinadas França-Sérvia, ou atividade exercida em paralelo); o CLEISS remete para uma análise individual de cada caso antes da partida.

1. Antes da partida: comunicar a sua partida aos organismos franceses (CPAM, CAF, France Travail, caixas de pensões).
2. Trabalhador destacado: pedir o certificado de sujeição (SE 21-01/SRB-FR 101) e, se necessário, a declaração dos direitos às prestações (SE 21-09/SRB-FR 128) junto da sua caixa francesa antes da partida.
3. Antes de qualquer estadia temporária: pedir o formulário SE 21-05/SRB-FR 111 (declaração do direito aos cuidados urgentes) junto da sua caixa francesa — não dispensa a subscrição de um seguro de viagem que cubra o repatriamento e os cuidados programados.
4. Para uma estadia superior a 90 dias: pedir um visto de longa duração junto da embaixada da Sérvia em Paris antes da partida, tendo em conta um prazo de tratamento de várias semanas.
5. Trabalhador contratado localmente: verificar junto do seu empregador a inscrição no RFZO desde o início do contrato de trabalho.
6. Independente: inscrever-se e contribuir diretamente junto do RFZO, sobre o rendimento declarado.
7. Aposentado: contactar o CLEISS ou a sua caixa de pensões antes da partida para conhecer o procedimento aplicável à sua situação.
8. Inscrição no registo dos franceses residentes fora de França (embaixada de França em Belgrado).