Assicurazione per expat e assicurazione sanitaria in Serbia

Il sistema sanitario serbo si basa su una cassa pubblica unica, l’Istituto di assicurazione malattia (RFZO, Republički fond za zdravstveno osiguranje), posta sotto la tutela del ministero della Salute, insieme al Fondo PIO (pensioni di vecchiaia, invalidità e superstiti, prestazioni familiari, sotto la tutela del ministero del Lavoro) e all’Ufficio nazionale per l’occupazione (assicurazione disoccupazione). L’apertura dei diritti all’assicurazione malattia presuppone un periodo di contribuzione qualificante: 3 mesi di contribuzione continua, o 6 mesi in modo discontinuo, nel corso degli ultimi 18 mesi. I beneficiari partecipano alle spese secondo la propria categoria, alcuni gruppi essendo esonerati (in particolare bambini, persone anziane, persone con disabilità).

Il paniere di cure finanziato dalla RFZO copre la prevenzione, il ricovero, i farmaci e i dispositivi medici su lista. Il settore privato, la cui regolamentazione resta ancora incompleta secondo le fonti disponibili, si è fortemente sviluppato dall’ introduzione di un quadro per l’assicurazione sanitaria privata nel 2008, in particolare a livello delle cure di primo livello e di alcuni servizi specialistici. France Diplomatie segnala che gli ospedali pubblici sono spesso sovraffollati e raccomanda il ricorso a cliniche private per le cure correnti, in particolare a Belgrado.

• Soggiorno inferiore a 90 giorni: nessun visto richiesto per un cittadino dell’Unione europea munito di un passaporto valido o di una carta d’identità nazionale; i documenti dichiarati persi o rubati non sono accettati all’ingresso.
• Soggiorno superiore a 90 giorni: visto per soggiorno lungo da richiedere prima della partenza presso l’ambasciata di Serbia a Parigi, l’esame della domanda richiedendo diverse settimane.
• Iscrizione alla RFZO: obbligatoria per ogni lavoratore dall’ inizio di un’attività in Serbia, fatto salvo il periodo di contribuzione qualificante (3 mesi continui o 6 mesi discontinui su 18 mesi). Un indipendente si iscrive e contribuisce direttamente presso la cassa, sul proprio reddito dichiarato.
• Senza iscrizione alla RFZO né copertura ai sensi della convenzione bilaterale: le cure sono fatturate a tariffa piena dalla struttura, pubblica come privata, tariffa variabile secondo la struttura e non comunicata pubblicamente in modo uniforme.
• Studente: nessuna TEAM, non essendo la Serbia membro dell’UE; un’ assicurazione per studenti o un’assicurazione viaggio completa resta necessaria per ogni soggiorno, la convenzione franco-serba coprendo solo le cure urgenti.
• Lavoratore distaccato : resta collegato al regime francese su presentazione del certificato di assoggettamento (modulo SE 21-01/SRB-FR 101) e dell’attestato dei diritti alle prestazioni (SE 21-09/SRB-FR 128); la durata massima di questo mantenimento non è precisata pubblicamente sulle pagine del CLEISS consultate, da verificare direttamente presso questo organismo prima della partenza.
• Pensionato: la presa a carico dipende dalla situazione (pensione francese unica, pensioni francesi e serbe combinate, o attività svolta in parallelo in Serbia); il CLEISS raccomanda di chiarire la propria situazione prima della partenza, le modalità precise non essendo dettagliate in modo uniforme sul suo sito.

Nessuna multa individuale è menzionata nelle fonti consultate in caso di mancata iscrizione, ma il datore di lavoro resta tenuto a dichiarare il proprio lavoratore; per l’expat stesso, il rischio resta soprattutto finanziario, senza alcun aiuto da parte dell’ambasciata di Francia in caso di cure non coperte.

Non essendo la Serbia membro dell’Unione europea (candidata dal 2012), il coordinamento con la Francia non passa dai regolamenti europei 883/2004 e 987/2009: si basa sull’accordo franco-serbo di sicurezza sociale del 6 novembre 2014, completato da un accordo amministrativo del 15 marzo 2018.

• Soggiorno temporaneo: il modulo SE 21-05/SRB-FR 111 (attestato del diritto alle cure urgenti durante un soggiorno), da richiedere prima della partenza presso la propria cassa francese, copre solo le cure urgenti e alcune prestazioni in denaro (indennità giornaliere, fatto salvo dichiarare ogni interruzione di lavoro serba entro 48 ore). Non copre né le cure programmate né il rimpatrio, a differenza di quanto consente la TEAM tra paesi dell’UE.
• Distacco: certificato di assoggettamento (SE 21-01/SRB-FR 101) e attestato dei diritti alle prestazioni (SE 21-09/SRB-FR 128), mantenimento al regime francese senza contribuzione alla RFZO; le fonti consultate non precisano una durata massima quantificata per questo mantenimento.
• Insediamento durevole: iscrizione diretta alla RFZO (tramite il datore di lavoro per un lavoratore, direttamente per un indipendente), fatto salvo il periodo di contribuzione qualificante.
• Pensionato: la presa a carico dipende dalla situazione (pensione francese unica, pensioni combinate Francia-Serbia, o attività svolta in parallelo); il CLEISS rinvia a un esame individuale di ogni caso prima della partenza.

1. Prima della partenza: segnalare la propria partenza agli organismi francesi (CPAM, CAF, France Travail, casse pensione).
2. Lavoratore distaccato: richiedere il certificato di assoggettamento (SE 21-01/SRB-FR 101) e, se necessario, l’attestato dei diritti alle prestazioni (SE 21-09/SRB-FR 128) presso la propria cassa francese prima della partenza.
3. Prima di ogni soggiorno temporaneo: richiedere il modulo SE 21-05/SRB-FR 111 (attestato del diritto alle cure urgenti) presso la propria cassa francese — non esonera dal sottoscrivere un’assicurazione viaggio che copra il rimpatrio e le cure programmate.
4. Per un soggiorno superiore a 90 giorni: richiedere un visto per soggiorno lungo presso l’ambasciata di Serbia a Parigi prima della partenza, tenendo conto di un tempo di elaborazione di diverse settimane.
5. Lavoratore assunto localmente: verificare con il proprio datore di lavoro l’iscrizione alla RFZO dall’inizio del contratto di lavoro.
6. Indipendente: iscriversi e contribuire direttamente presso la RFZO, sul reddito dichiarato.
7. Pensionato: contattare il CLEISS o la propria cassa pensione prima della partenza per conoscere la procedura applicabile alla propria situazione.
8. Iscrizione al registro dei francesi residenti all’estero (ambasciata di Francia a Belgrado).