دليل الدولة — أوروبا

التأمين للمغتربين والتأمين الصحي في صربيا

شارع سكني هادئ في حي زيمون التاريخي، في بلغراد، صربيا

باختصار

صربيا ليست عضوًا في الاتحاد الأوروبي (مرشحة فقط منذ 2012): لذا لا توجد بطاقة تأمين صحي أوروبية (CEAM) ولا تنسيق عبر اللائحتين الأوروبيتين 883/2004 و987/2009. والانتساب إلى صندوق التأمين الصحي الوطني (RFZO، Republički fond za zdravstveno osiguranje) هو الإلزامي لكل أجير أو عامل مستقل يعمل على الأراضي الصربية، ويموَّل باشتراك قدره 5.15% من الراتب الإجمالي على حساب الأجير و5.15% على حساب صاحب العمل. وبالنسبة لإقامة مؤقتة، يقوم التنسيق مع فرنسا على الاتفاقية الثنائية الفرنسية-الصربية للضمان الاجتماعي المؤرخة في 6 نوفمبر 2014 (المكمَّلة بترتيب إداري بتاريخ 15 مارس 2018)، التي لا تغطي سوى الرعاية العاجلة وبعض الإعانات النقدية، بتقديم النموذج SE 21-05/SRB-FR 111 — ولا تحل محل تأمين سفر شامل ولا تغطي الإخلاء الطبي ولا الرعاية المبرمجة. ويبقى النظام العام يتسم بمستشفيات غالبًا ما تكون مكتظة، ما يدفع إلى اللجوء إلى قطاع خاص آخذ في التطور، خاصة في بلغراد. وفي غياب الانتساب إلى RFZO أو التغطية بموجب الاتفاقية الثنائية، تُفوتَر الرعاية بالتعريفة الكاملة، دون مساعدة من سفارة فرنسا.

Source : France Diplomatie — صربيا، الصحة

احصل على عرض سعر لصالح صربيا إجراء تشخيص الوضع

أرقام أساسية

1,819 فرنسيًا مسجلين في السجل القنصلي عام 2025 (بزيادة 1.51% خلال عام واحد).
متوسط العمر المتوقع عند الولادة: 75.97 سنة في 2024 (البنك الدولي).
الإنفاق الصحي الجاري: 8.03% من الناتج المحلي الإجمالي في 2023، آخر بيانات متاحة (البنك الدولي).
الاشتراك الإلزامي لتأمين المرض-الأمومة وحوادث العمل بالنسبة للأجير: 5.15% من الراتب الإجمالي على حساب الأجير، بالإضافة إلى 5.15% على حساب صاحب العمل (اعتبارًا من 1 يوليو 2025).

النظام الصحي المحلي

يقوم النظام الصحي الصربي على صندوق عمومي وحيد، هو معهد التأمين الصحي (RFZO، Republički fond za zdravstveno osiguranje)، الخاضع لإشراف وزارة الصحة، إلى جانب صندوق PIO (معاشات الشيخوخة والعجز والوَرَثة، والإعانات العائلية، تحت إشراف وزارة العمل) والمكتب الوطني للتشغيل (التأمين ضد البطالة). ويفترض فتح الحقوق في التأمين الصحي فترة اشتراك مؤهِّلة: 3 أشهر اشتراك متواصل، أو 6 أشهر بشكل متقطع، خلال الأشهر الـ18 الأخيرة. ويشارك المستفيدون في المصاريف حسب فئتهم، مع إعفاء بعض الفئات (الأطفال، كبار السن، الأشخاص ذوو الإعاقة خاصة).

تغطي سلة الرعاية الممولة من RFZO الوقاية والاستشفاء والأدوية والأجهزة الطبية المدرجة في القائمة. وقد تطور القطاع الخاص بقوة، رغم أن تنظيمه لا يزال غير مكتمل وفق المصادر المتاحة، منذ استحداث إطار للتأمين الصحي الخاص عام 2008، خاصة على مستوى رعاية الخط الأول وبعض الخدمات المتخصصة. وتشير وزارة الخارجية الفرنسية إلى أن المستشفيات العامة غالبًا ما تكون مكتظة، وتوصي باللجوء إلى العيادات الخاصة للرعاية المعتادة، خاصة في بلغراد.

الالتزامات القانونية والتأشيرة

إقامة أقل من 90 يومًا: لا تُشترط أي تأشيرة لمواطن من الاتحاد الأوروبي يحمل جواز سفر ساري المفعول أو بطاقة هوية وطنية؛ ولا تُقبل الوثائق المصرَّح بفقدانها أو سرقتها عند الدخول.
إقامة أكثر من 90 يومًا: تأشيرة إقامة طويلة يجب طلبها قبل السفر لدى سفارة صربيا في باريس، مع العلم أن معالجة الملف تستغرق عدة أسابيع.
الانتساب إلى RFZO: إلزامي لكل أجير منذ بداية نشاطه في صربيا، رهن فترة الاشتراك المؤهِّلة (3 أشهر متواصلة أو 6 أشهر متقطعة خلال 18 شهرًا). ويَنتسب العامل المستقل ويشترك مباشرة لدى الصندوق، على أساس دخله المصرَّح به.
في غياب الانتساب إلى RFZO أو التغطية بموجب الاتفاقية الثنائية: تُفوتَر الرعاية بالتعريفة الكاملة من قِبل المؤسسة، عامة كانت أم خاصة، بتعريفة متفاوتة حسب المؤسسة وغير معلنة للعموم بشكل موحّد.
الطالب: لا توجد بطاقة تأمين صحي أوروبية، إذ ليست صربيا عضوًا في الاتحاد الأوروبي؛ ويبقى تأمين طلابي أو تأمين سفر شامل ضروريًا لأي إقامة، إذ لا تغطي الاتفاقية الفرنسية-الصربية سوى الرعاية العاجلة.
الموظف المنتدب : يبقى منتسبًا إلى النظام الفرنسي بتقديم شهادة الخضوع (النموذج SE 21-01/SRB-FR 101) وشهادة الحقوق في الإعانات (SE 21-09/SRB-FR 128)؛ ولم تُحدَّد المدة القصوى لهذا الإبقاء بشكل علني في صفحات CLEISS المطّلع عليها، ويجب التحقق منها مباشرة لدى هذه الهيئة قبل السفر.
المتقاعد: يعتمد التكفل على الوضعية (معاش فرنسي وحده، معاشات فرنسية وصربية مجمَّعة، أو نشاط يُمارَس بالتوازي في صربيا)؛ ويوصي CLEISS بتوضيح الوضعية قبل السفر، إذ لا تُفصَّل الطرائق الدقيقة بشكل موحّد على موقعه.

لا يُذكَر أي غرامة فردية في المصادر المطّلع عليها في حال عدم الانتساب، لكن صاحب العمل يبقى ملزَمًا بالتصريح بأجيره؛ وبالنسبة للمغترب نفسه، يبقى الخطر ماليًا في المقام الأول، دون مساعدة من سفارة فرنسا في حال الرعاية غير المغطاة.

تكلفة بعض الأعمال الطبية

أرقام تقريبية من مصادر متخصصة، وليست جداول تعريفة رسمية.

تكلفة بعض الأعمال الطبية في صربيا، القطاعين العام والخاص
العمل الطبي	القطاع العام	القطاع الخاص
استشارة طبيب عام، مريض منتسب إلى RFZO	تكفل (ممول من الاشتراك)	—
الرعاية العاجلة خلال إقامة مؤقتة (النموذج SE 21-05/SRB-FR 111)	تكفل بموجب الاتفاقية الفرنسية-الصربية، باستثناء الرعاية المبرمجة والإخلاء الطبي	—
الاستشفاء، مريض منتسب إلى RFZO	تكفل (ممول من الاشتراك)	—
استشارة دون انتساب إلى RFZO أو تغطية ثنائية	تعريفة كاملة تفوترها المؤسسة، غير معلنة للعموم بشكل موحّد	—
استشارة في عيادة خاصة في بلغراد	—	تعريفة متفاوتة حسب المؤسسة، غير معلنة للعموم

اتفاقيات الضمان الاجتماعي مع فرنسا

بما أن صربيا ليست عضوًا في الاتحاد الأوروبي (مرشحة منذ 2012)، لا يمر التنسيق مع فرنسا عبر اللائحتين الأوروبيتين 883/2004 و987/2009: بل يقوم على الاتفاقية الفرنسية-الصربية للضمان الاجتماعي المؤرخة في 6 نوفمبر 2014، المكمَّلة بترتيب إداري بتاريخ 15 مارس 2018.

إقامة مؤقتة: النموذج SE 21-05/SRB-FR 111 (شهادة الحق في الرعاية العاجلة أثناء إقامة)، يُطلَب قبل السفر لدى صندوقه الفرنسي، ولا يغطي سوى الرعاية العاجلة وبعض الإعانات النقدية (التعويضات اليومية، رهن التصريح بأي توقف عن العمل صربي في غضون 48 ساعة). ولا يغطي لا الرعاية المبرمجة ولا الإخلاء الطبي، خلافًا لما تتيحه بطاقة التأمين الصحي الأوروبية بين دول الاتحاد الأوروبي.
الانتداب: شهادة الخضوع (SE 21-01/SRB-FR 101) وشهادة الحقوق في الإعانات (SE 21-09/SRB-FR 128)، إبقاء في النظام الفرنسي دون اشتراك لدى RFZO؛ ولا تُحدِّد المصادر المطّلع عليها مدة قصوى مرقَّمة لهذا الإبقاء.
الاستقرار الدائم: انتساب مباشر إلى RFZO (عبر صاحب العمل بالنسبة للأجير، ومباشرة بالنسبة للعامل المستقل)، رهن فترة الاشتراك المؤهِّلة.
المتقاعد: يعتمد التكفل على الوضعية (معاش فرنسي وحده، معاشات فرنسية-صربية مجمَّعة، أو نشاط يُمارَس بالتوازي)؛ ويحيل CLEISS إلى دراسة فردية لكل حالة قبل السفر.

أي تأمين يناسب وضعك

مصفوفة عامة — لا توصي بأي منتج أو شركة تأمين بعينها.

أي تأمين حسب الوضع، من أجل صربيا
الوضع	القيد التنظيمي	نقاط يجب الانتباه إليها
تأشيرة العمل والسياحة (PVT)	لا ينطبق (لا يوجد برنامج عطلة وعمل بين فرنسا وصربيا)	—
الطالب	لا توجد بطاقة تأمين صحي أوروبية (صربيا خارج الاتحاد الأوروبي)؛ تأمين طلابي أو تأمين سفر شامل ضروري	لا تغطي الاتفاقية الفرنسية-الصربية سوى الرعاية العاجلة خلال إقامة مؤقتة، ولا تغطي أبدًا الرعاية المبرمجة
الموظف المنتدب	إبقاء في النظام الفرنسي عبر النموذجين SE 21-01/SRB-FR 101 وSE 21-09/SRB-FR 128	المدة القصوى غير محددة علنًا من قِبل CLEISS؛ يجب التحقق منها مباشرة لدى هذه الهيئة قبل السفر
الأجير المحلي / المقيم المستقر	الانتساب إلى RFZO إلزامي منذ بداية النشاط (اشتراك قدره 5.15% من الراتب الإجمالي، بالإضافة إلى 5.15% على حساب صاحب العمل)، رهن فترة اشتراك مؤهِّلة	المستشفيات العامة أحيانًا مكتظة وفق وزارة الخارجية الفرنسية؛ يجب توقُّع تغطية جسر خلال المهلة الإدارية وللوصول إلى القطاع الخاص
العامل المستقل / فريلانسر	انتساب واشتراك مباشران لدى RFZO، على أساس الدخل المصرَّح به	التحقق من طريقة الاحتساب لدى الصندوق قبل الاستقرار، إذ لا تُبلَّغ الطرائق الدقيقة بشكل موحّد
المتقاعد	التكفل يعتمد على الوضعية الفردية (معاش فرنسي وحده، معاشات مجمَّعة، أو نشاط بالتوازي)	توضيح الوضعية لدى CLEISS قبل السفر؛ يُبحَث غالبًا عن تأمين تكميلي خاص في بلغراد

المستشفيات وشبكة الرعاية

بلغراد: Klinički centar Srbije (المركز الاستشفائي لصربيا) — المركز الاستشفائي الجامعي الرئيسي في البلاد.
بلغراد: Vojnomedicinska akademija (الأكاديمية الطبية العسكرية) — مفتوحة أيضًا للمرضى المدنيين، وتضم قسمًا معترفًا به للطوارئ والإصابات.
نوفي ساد: Klinički centar Vojvodine (المركز الاستشفائي لفويفودينا) — المركز الاستشفائي الجامعي الرئيسي في شمال البلاد.

الخطوات العملية

قبل السفر: إبلاغ الهيئات الفرنسية بالمغادرة (CPAM، CAF، France Travail، صناديق التقاعد).
الموظف المنتدب: طلب شهادة الخضوع (SE 21-01/SRB-FR 101)، وعند الحاجة شهادة الحقوق في الإعانات (SE 21-09/SRB-FR 128) لدى صندوقه الفرنسي قبل السفر.
قبل أي إقامة مؤقتة: طلب النموذج SE 21-05/SRB-FR 111 (شهادة الحق في الرعاية العاجلة) لدى صندوقه الفرنسي — لا يُعفي من الاكتتاب في تأمين سفر يغطي الإخلاء الطبي والرعاية المبرمجة.
من أجل إقامة تفوق 90 يومًا: طلب تأشيرة إقامة طويلة لدى سفارة صربيا في باريس قبل السفر، مع مراعاة مهلة معالجة تستغرق عدة أسابيع.
الأجير المُوظَّف محليًا: التحقق لدى صاحب العمل من الانتساب إلى RFZO منذ بداية عقد العمل.
العامل المستقل: الانتساب والاشتراك مباشرة لدى RFZO، على أساس الدخل المصرَّح به.
المتقاعد: الاتصال بـCLEISS أو بصندوق التقاعد قبل السفر لمعرفة الإجراء المطبَّق على وضعيته.
التسجيل في سجل الفرنسيين المقيمين خارج فرنسا (سفارة فرنسا في بلغراد).

الأسئلة الشائعة

هل يجب الاكتتاب إلزاميًا في تأمين صحي خاص للاستقرار في صربيا؟

ليس تأمينًا خاصًا تقليديًا، لكن الانتساب إلى صندوق التأمين الصحي الوطني (RFZO) إلزامي لكل أجير أو عامل مستقل يعمل في صربيا، ويموَّل باشتراك قدره 5.15% من الراتب الإجمالي على حساب الأجير، بالإضافة إلى 5.15% على حساب صاحب العمل.

هل تعمل بطاقة التأمين الصحي الأوروبية (CEAM) في صربيا؟

لا. صربيا ليست عضوًا في الاتحاد الأوروبي (مرشحة فقط منذ 2012)، لذا لا تسري بطاقة CEAM فيها. ويقوم التنسيق مع فرنسا على الاتفاقية الثنائية الفرنسية-الصربية المؤرخة في 6 نوفمبر 2014، التي لا تغطي سوى الرعاية العاجلة خلال إقامة مؤقتة، عبر النموذج SE 21-05/SRB-FR 111.

ماذا يخاطر به المرء في غياب الانتساب إلى RFZO أو التغطية بموجب الاتفاقية الثنائية؟

تُفوتَر الرعاية بالتعريفة الكاملة من قِبل المؤسسة، عامة كانت أم خاصة، دون الوصول إلى التعريفة المتفق عليها المخصصة للمنتسبين، ودون مساعدة من سفارة فرنسا.

كيف يُغطَّى الموظف المنتدب من فرنسا في صربيا؟

يبقى منتسبًا إلى النظام الفرنسي بتقديم شهادة الخضوع (SE 21-01/SRB-FR 101) وشهادة الحقوق في الإعانات (SE 21-09/SRB-FR 128). ولم تُحدَّد المدة القصوى لهذا الإبقاء بشكل علني من قِبل CLEISS؛ ويجب التحقق منها مباشرة لدى هذه الهيئة قبل السفر.

لماذا يتطور القطاع الخاص في بلغراد؟

تشير وزارة الخارجية الفرنسية إلى أن المستشفيات العامة غالبًا ما تكون مكتظة، ما يدفع إلى اللجوء إلى العيادات الخاصة للرعاية المعتادة. ويوجد إطار للتأمين الصحي الخاص منذ 2008، لكن تنظيم القطاع الخاص لا يزال غير مكتمل وفق المصادر المتاحة.

هل تنتقل للاستقرار في صربيا؟ احصل على عرض سعر

بقلم فريق Expavy

المصادر