Auslandskrankenversicherung und Krankenversicherung in Serbien

Das serbische Gesundheitssystem beruht auf einer einzigen öffentlichen Kasse, dem Krankenversicherungsinstitut (RFZO, Republički fond za zdravstveno osiguranje), das unter der Aufsicht des Gesundheitsministeriums steht, neben dem PIO-Fonds (Alters-, Invaliditäts- und Hinterbliebenenrenten, Familienleistungen, unter der Aufsicht des Arbeitsministeriums) und der nationalen Arbeitsagentur (Arbeitslosenversicherung). Die Begründung von Krankenversicherungsansprüchen setzt eine qualifizierende Beitragszeit voraus: 3 Monate durchgehender Beitragszahlung oder 6 Monate unterbrochen innerhalb der letzten 18 Monate. Die Leistungsempfänger beteiligen sich je nach Kategorie an den Kosten, wobei bestimmte Gruppen befreit sind (insbesondere Kinder, ältere Menschen, Menschen mit Behinderung).

Das von der RFZO finanzierte Leistungspaket umfasst Prävention, Krankenhausaufenthalte sowie gelistete Arzneimittel und Medizinprodukte. Der Privatsektor, dessen Regulierung laut den verfügbaren Quellen noch unvollständig ist, hat sich seit der Einführung eines Rahmens für private Krankenversicherung im Jahr 2008 stark entwickelt, insbesondere im Bereich der medizinischen Grundversorgung und bestimmter spezialisierter Leistungen. France Diplomatie weist darauf hin, dass öffentliche Krankenhäuser häufig überlastet sind, und empfiehlt für die laufende Versorgung die Nutzung privater Kliniken, insbesondere in Belgrad.

• Aufenthalt von weniger als 90 Tagen: Für einen EU-Bürger mit gültigem Reisepass oder Personalausweis ist kein Visum erforderlich; als verloren oder gestohlen gemeldete Dokumente werden bei der Einreise nicht akzeptiert.
• Aufenthalt von mehr als 90 Tagen: vor der Abreise bei der serbischen Botschaft in Paris zu beantragendes Langzeitvisum, dessen Bearbeitung mehrere Wochen dauert.
• RFZO-Mitgliedschaft: obligatorisch für jeden Arbeitnehmer ab Beginn einer Tätigkeit in Serbien, vorbehaltlich der qualifizierenden Beitragszeit (3 durchgehende Monate oder 6 unterbrochene Monate innerhalb von 18 Monaten). Ein Selbstständiger meldet sich direkt bei der Kasse an und zahlt Beiträge auf sein erklärtes Einkommen.
• Ohne RFZO-Mitgliedschaft oder Versicherungsschutz im Rahmen des bilateralen Abkommens: Die Behandlung wird von der Einrichtung, ob öffentlich oder privat, vollständig in Rechnung gestellt, zu einem je nach Einrichtung unterschiedlichen und nicht einheitlich öffentlich mitgeteilten Preis.
• Studierende: keine EHIC, da Serbien kein EU-Mitglied ist; eine Studentenversicherung oder eine umfassende Reiseversicherung bleibt für jeden Aufenthalt notwendig, da das französisch-serbische Abkommen nur Notfallbehandlungen abdeckt.
• Entsandter Arbeitnehmer : bleibt gegen Vorlage der Bescheinigung über die Systemzugehörigkeit (Formular SE 21-01/SRB-FR 101) und der Bescheinigung über die Leistungsansprüche (SE 21-09/SRB-FR 128) dem französischen System zugeordnet; die Höchstdauer dieses Verbleibs wird auf den herangezogenen CLEISS-Seiten nicht öffentlich angegeben und sollte vor der Abreise direkt bei dieser Stelle geprüft werden.
• Rentner: Die Übernahme hängt von der Situation ab (nur französische Rente, kombinierte französische und serbische Renten, oder eine parallel in Serbien ausgeübte Tätigkeit); das CLEISS empfiehlt, die eigene Situation vor der Abreise zu klären, da die genauen Modalitäten auf seiner Website nicht einheitlich detailliert sind.

In den herangezogenen Quellen wird kein individuelles Bußgeld für fehlende Mitgliedschaft erwähnt, doch der Arbeitgeber bleibt verpflichtet, seinen Arbeitnehmer zu melden; für den Expatriate selbst bleibt das Risiko vor allem finanzieller Art, ohne Hilfe der französischen Botschaft bei nicht abgedeckten Behandlungen.

Da Serbien kein EU-Mitglied ist (Beitrittskandidat seit 2012), erfolgt die Koordinierung mit Frankreich nicht über die europäischen Verordnungen 883/2004 und 987/2009: Sie beruht auf dem französisch-serbischen Sozialversicherungsabkommen vom 6. November 2014, ergänzt durch eine Verwaltungsvereinbarung vom 15. März 2018.

• Vorübergehender Aufenthalt: Das Formular SE 21-05/SRB-FR 111 (Bescheinigung über den Anspruch auf Notfallbehandlungen während eines Aufenthalts), vor der Abreise bei der französischen Kasse zu beantragen, deckt nur Notfallbehandlungen und bestimmte Geldleistungen ab (Tagegelder, vorbehaltlich der Meldung einer serbischen Arbeitsunfähigkeit innerhalb von 48 Stunden). Es deckt weder geplante Behandlungen noch den Rücktransport ab, anders als die EHIC zwischen EU-Ländern.
• Entsendung: Bescheinigung über die Systemzugehörigkeit (SE 21-01/SRB-FR 101) und Bescheinigung über die Leistungsansprüche (SE 21-09/SRB-FR 128), Verbleib im französischen System ohne RFZO-Beitrag; die herangezogenen Quellen geben keine bezifferte Höchstdauer für diesen Verbleib an.
• Dauerhafte Niederlassung: direkte RFZO-Mitgliedschaft (über den Arbeitgeber für einen Arbeitnehmer, direkt für einen Selbstständigen), vorbehaltlich der qualifizierenden Beitragszeit.
• Rentner: Die Übernahme hängt von der Situation ab (nur französische Rente, kombinierte französisch-serbische Renten, oder eine parallel ausgeübte Tätigkeit); das CLEISS verweist auf eine individuelle Fallprüfung vor der Abreise.

1. Vor der Abreise: den französischen Stellen den Wegzug melden (CPAM, CAF, France Travail, Rentenkassen).
2. Entsandter Arbeitnehmer: die Bescheinigung über die Systemzugehörigkeit (SE 21-01/SRB-FR 101) und bei Bedarf die Bescheinigung über die Leistungsansprüche (SE 21-09/SRB-FR 128) bei der französischen Kasse vor der Abreise beantragen.
3. Vor jedem vorübergehenden Aufenthalt: das Formular SE 21-05/SRB-FR 111 (Bescheinigung über den Anspruch auf Notfallbehandlungen) bei der französischen Kasse beantragen — dies befreit nicht vom Abschluss einer Reiseversicherung, die Rücktransport und geplante Behandlungen abdeckt.
4. Für einen Aufenthalt über 90 Tage: vor der Abreise ein Langzeitvisum bei der serbischen Botschaft in Paris beantragen, unter Berücksichtigung einer mehrwöchigen Bearbeitungszeit.
5. Lokal angestellter Arbeitnehmer: beim Arbeitgeber die RFZO-Mitgliedschaft ab Beginn des Arbeitsvertrags überprüfen.
6. Selbstständige: sich direkt bei der RFZO anmelden und Beiträge auf das erklärte Einkommen zahlen.
7. Rentner: vor der Abreise das CLEISS oder die Rentenkasse kontaktieren, um das für die eigene Situation geltende Verfahren zu erfahren.
8. Eintragung in das Register der im Ausland ansässigen Franzosen (französische Botschaft in Belgrad).