Seguro para expatriados y seguro de salud en Serbia

El sistema de salud serbio se apoya en una caja pública única, el Instituto del Seguro de Enfermedad (RFZO, Republički fond za zdravstveno osiguranje), bajo la tutela del Ministerio de Sanidad, junto al Fondo PIO (pensiones de vejez, invalidez y supervivencia, prestaciones familiares, bajo tutela del Ministerio de Trabajo) y la Oficina Nacional de Empleo (seguro de desempleo). La apertura de derechos al seguro de enfermedad supone un período de cotización previo: 3 meses de cotización continua, o 6 meses de forma discontinua, dentro de los últimos 18 meses. Los beneficiarios participan en los gastos según su categoría, estando exentos algunos colectivos (en particular, niños, personas mayores y personas con discapacidad).

La cartera de servicios financiada por el RFZO cubre la prevención, la hospitalización, los medicamentos y los dispositivos médicos incluidos en la lista. El sector privado, cuya regulación sigue siendo incompleta según las fuentes disponibles, se ha desarrollado fuertemente desde la introducción de un marco para el seguro de salud privado en 2008, en particular en la atención primaria y en determinados servicios especializados. France Diplomatie señala que los hospitales públicos suelen estar saturados y recomienda recurrir a clínicas privadas para la atención habitual, en particular en Belgrado.

• Estancia de menos de 90 días: no se exige ningún visado para un ciudadano de la Unión Europea con pasaporte válido o documento nacional de identidad; los documentos declarados perdidos o robados no se aceptan a la entrada.
• Estancia de más de 90 días: visado de larga duración que debe solicitarse antes de la salida ante la embajada de Serbia en París, ya que la tramitación del expediente lleva varias semanas.
• Afiliación al RFZO: obligatoria para todo trabajador por cuenta ajena desde el inicio de una actividad en Serbia, sujeta al período de cotización previo (3 meses continuos o 6 meses discontinuos en 18 meses). Un trabajador independiente se afilia y cotiza directamente ante la caja, sobre sus ingresos declarados.
• Sin afiliación al RFZO ni cobertura en virtud del convenio bilateral: la atención se factura a tarifa completa por el centro, tanto público como privado, tarifa variable según el centro y no comunicada públicamente de forma uniforme.
• Estudiante: no hay TSE, ya que Serbia no es miembro de la UE; sigue siendo necesario un seguro de estudiante o un seguro de viaje completo para cualquier estancia, puesto que el convenio franco-serbio solo cubre la atención urgente.
• Trabajador desplazado : permanece vinculado al régimen francés mediante la presentación del certificado de afiliación (formulario SE 21-01/SRB-FR 101) y del certificado de derechos a las prestaciones (SE 21-09/SRB-FR 128); la duración máxima de este mantenimiento no se precisa públicamente en las páginas del CLEISS consultadas, por lo que debe verificarse directamente con este organismo antes de la salida.
• Jubilado: la cobertura depende de la situación (solo pensión francesa, pensiones francesa y serbia combinadas, o actividad ejercida en paralelo en Serbia); el CLEISS recomienda aclarar su situación antes de la salida, ya que las modalidades precisas no se detallan de forma uniforme en su sitio web.

No se menciona ninguna multa individual en las fuentes consultadas en caso de falta de afiliación, pero el empleador sigue estando obligado a declarar a su trabajador; para el propio expatriado, el riesgo sigue siendo ante todo financiero, sin ayuda de la embajada de Francia en caso de atención no cubierta.

Al no ser Serbia miembro de la Unión Europea (candidata desde 2012), la coordinación con Francia no pasa por los reglamentos europeos 883/2004 y 987/2009: se apoya en el acuerdo franco-serbio de seguridad social del 6 de noviembre de 2014, completado por un convenio administrativo del 15 de marzo de 2018.

• Estancia temporal: el formulario SE 21-05/SRB-FR 111 (certificado del derecho a la atención urgente durante una estancia), que debe solicitarse antes de la salida ante la propia caja francesa, solo cubre la atención urgente y determinadas prestaciones en efectivo (subsidios diarios, siempre que se declare cualquier baja laboral serbia en un plazo de 48 horas). No cubre ni la atención programada ni la repatriación, a diferencia de lo que permite la TSE entre países de la UE.
• Desplazamiento: certificado de afiliación (SE 21-01/SRB-FR 101) y certificado de derechos a las prestaciones (SE 21-09/SRB-FR 128), mantenimiento en el régimen francés sin cotización al RFZO; las fuentes consultadas no precisan una duración máxima cuantificada para este mantenimiento.
• Instalación duradera: afiliación directa al RFZO (a través del empleador para un asalariado, directamente para un trabajador independiente), sujeta al período de cotización previo.
• Jubilado: la cobertura depende de la situación (solo pensión francesa, pensiones combinadas Francia-Serbia, o actividad ejercida en paralelo); el CLEISS remite a un examen individual de cada caso antes de la salida.

1. Antes de la salida: notificar la salida a los organismos franceses (CPAM, CAF, France Travail, cajas de pensiones).
2. Trabajador desplazado: solicitar el certificado de afiliación (SE 21-01/SRB-FR 101) y, si es necesario, el certificado de derechos a las prestaciones (SE 21-09/SRB-FR 128) ante la propia caja francesa antes de la salida.
3. Antes de cualquier estancia temporal: solicitar el formulario SE 21-05/SRB-FR 111 (certificado del derecho a la atención urgente) ante la propia caja francesa — no exime de contratar un seguro de viaje que cubra la repatriación y la atención programada.
4. Para una estancia de más de 90 días: solicitar un visado de larga duración ante la embajada de Serbia en París antes de la salida, teniendo en cuenta un plazo de tramitación de varias semanas.
5. Trabajador contratado localmente: comprobar con el empleador la afiliación al RFZO desde el inicio del contrato de trabajo.
6. Trabajador independiente: afiliarse y cotizar directamente ante el RFZO, sobre los ingresos declarados.
7. Jubilado: contactar con el CLEISS o con la propia caja de pensiones antes de la salida para conocer el procedimiento aplicable a su situación.
8. Inscripción en el registro de franceses residentes fuera de Francia (embajada de Francia en Belgrado).