التقاعد في سان بيير ومكويلون: المعاشات والضرائب والوصول إلى الرعاية

سان بيير ومكويلون جماعة فرنسية في ما وراء البحار تابعة للجمهورية: فالمتقاعد من جنسية فرنسية لا يطلب تأشيرة ولا إذن إقامة. أما صفحات «إجراءات الأجانب» في المحافظة فموجهة إلى رعايا الدول الأجنبية، خصوصًا أفراد أسر الفرنسيين (الزوج الأجنبي)، الذين يحددون موعدًا لدى مصلحة التنظيم (05 08 41 10 10).

والرحلة تمر في الغالب عبر مطار كندي: فبحسب حكومة كندا، يحتاج الفرنسي العابر إلى ترخيص سفر إلكتروني، يُعفى منه الفرنسيون المقيمون في الأرخبيل الذاهبون مباشرة إلى كندا. والرحلات المباشرة إلى باريس موسمية (نحو اثنتي عشرة رحلة في الصيف). وتفصّل صفحة العيش في سان بيير ومكويلون إجراءات الاستقرار.

تدير CPS فرع الشيخوخة والعجز في الأرخبيل. والنظام قريب من نظام فرنسا الأم ويتواءم معه تدريجيًا (أمر 23 يوليو 2015، المادة 90 من قانون تمويل الضمان الاجتماعي لعام 2024). والشروط العامة هي سن قانونية قدرها 62 سنة للأجيال المولودة منذ 1962 وفصل واحد على الأقل من التأمين في النظام المحلي. وعدد الفصول للمعدل الكامل هو 164 (جيل 1962) و166 (1963) و167 (1964) و168 (1965) و169 (1966) و170 (من 1967 إلى 1969) و171 (من 1970 إلى 1972) و172 (1973). والتقاعد التدريجي ممكن منذ 60 سنة، وتوجد حالات خروج مبكر للمسار الطويل والإعاقة.

ويُحسب المعاش على النحو التالي: متوسط الدخل السنوي لأفضل 25 سنة، مضروبًا في معدل التصفية (50 % في المعدل الكامل)، وفي مدة التأمين لدى CPS ومقسومًا على المدة القانونية، ثم على اثني عشر. والخصم 0.625 % عن كل فصل ناقص (2.5 % في السنة، وبحد أقصى 37.50 %)، والزيادة 1.25 % عن كل فصل مشترك فيه بعد المعدل الكامل. وتُطبَّق زيادة قدرها 10 % على آباء ثلاثة أطفال ربّوهم مدة تسع سنوات. ولا يمكن أن يتجاوز التقاعد الأساسي الإجمالي 50 % من سقف الضمان الاجتماعي، أي نحو 1,960 يورو في الشهر (مبلغ يُراجع كل سنة)؛ والحد الأدنى للمساهمة نحو 750 يورو في الشهر.

وبالنسبة إلى أجراء القطاع الخاص، يضاف التقاعد التكميلي Agirc-Arrco، بقيمة نقطة تُراجع كل سنة؛ ويُصفَّى دون تخفيض في سن المعدل الكامل للتقاعد الأساسي المحلي إذا صُدِّق على 50 % على الأقل من النشاط في سان بيير ومكويلون. وبالنسبة إلى من لم يعملوا في عين المكان، يظل جوهر المعاش هو معاش نظام المنشأ. ويخضع العاملون لحسابهم الخاص لـ CPS في الأساسي ولـ URSSAF إيل-دو-فرانس في التكميلي.

وتتبع إعادة التقييم مؤشر الأسعار بقرار وزاري. وبالنسبة إلى الحد الأدنى للمساهمة، يوضح CLEISS (مركز الاتصال الأوروبي والدولي للضمان الاجتماعي) أن مجموع المعاشات الأساسية والتكميلية، الخاصة والعامة، يجب ألا يتجاوز 1,394.86 يورو في الشهر.

يواصل المتقاعد من نظام فرنسي تقاضي معاشه: ويُبلَّغ الصندوق (CNAV للنظام العام، ومصلحة تقاعد الدولة للمعاشات المدنية) بنقل الإقامة قبل السفر. وبالنسبة إلى المعاشات المدنية للدولة، يشير CLEISS إلى أن مصلحة التقاعد (DSFIPE، نانت) تدفع المعاش ما دامت الإقامة في الخارج وأنه ينبغي الإخطار بنقل الإقامة إلى مركز إدارة المعاشات قبل السفر. وينظم مرسوم 10 مايو 2011 جمع فترات التأمين بين فرنسا الأم وCPS: فكل هيئة تحدد الحق في المعاش وفق تشريعها، ثم تخفض الخدمة بنسبة مدة التأمين المنجزة في ظل نظامها. ويُوجَّه طلب المعاش إلى هيئة مكان الإقامة، التي تحيله إلى الإقليم الآخر مع الاحتفاظ بتاريخ الإيداع.

ومعاش الأرملة أو الأرمل المحلي يبلغ على الأكثر 54 % من معاش المتوفى، لزوج باقٍ على قيد الحياة بلغ 55 سنة على الأقل، متزوج منذ سنتين على الأقل قبل الوفاة (إلا في وجود طفل من الزواج)، تحت سقفي موارد تُراجعان كل سنة. ومنحة الترمل، الموجهة إلى الأزواج دون 55 سنة، تبلغ 695.85 يورو في الشهر على الأكثر لمدة سنتين. ويعرض دليل التقاعد في الخارج القواعد العامة لتحويل المعاش.

تنص الاتفاقية المبرمة في 30 مايو 1988 بين الدولة والجماعة الإقليمية، السارية منذ 30 ديسمبر 1988، على أن المعاشات والأجور المماثلة المدفوعة لمقيم في إقليم بحكم عمل سابق لا تخضع للضريبة إلا في ذلك الإقليم (المادة 17). فالمتقاعد الذي يحدد موطنه الضريبي في الأرخبيل يصرّح إذن بمعاشه لدى مديرية الخدمات الضريبية، وفق قانون الضرائب المحلي، الذي تضم ضريبة الدخل التصاعدية فيه 12 شريحة مقابل 5 في فرنسا الأم، دون CSG ولا CRDS. وتصنف مصلحة تقاعد الدولة سان بيير ومكويلون بين الأقاليم ذات الضريبة المحلية.

وبعض معالم مديرية الخدمات الضريبية: عند الاستقرار في أثناء السنة، تصريحان منفصلان عن الفترة السابقة للوصول (في فرنسا الأم) وعن يوم الاستقرار إلى 31 ديسمبر (لدى المديرية المحلية)؛ وتخضع الدخول العقارية في فرنسا الأم للضريبة في فرنسا الأم لكن تُراعى في المعدل الفعلي؛ وتصريح ورقي في 31 مارس وعبر الإنترنت حتى 30 أبريل؛ ويُطلب الدفع الشهري قبل 1 نوفمبر. ويصرّح المتقاعدون في المتوسط بمبلغ أكثر من 22,000 يورو في السنة ويمثلون قرابة 23 % من أصحاب الدخول، بحسب IEDOM. وتحدد استشارة فردية لدى المديرية المحلية وضع كل شخص.

ينص اتفاق التنسيق المؤرخ 10 مايو 2011 على تكفل بالرعاية المتلقاة في الأرخبيل لمتقاعدي أنظمة فرنسا الأم وما وراء البحار وسان بارتليمي أو سان مارتن، أيًا كانت جنسيتهم، باستثناء أصحاب المعاش العسكري. ويسجَّل المتقاعد لدى CPS بالنموذج SE 975-07 الذي يملأ صندوق تقاعده الجزء A منه وتملأ CPS الجزء B؛ ويسجَّل ذوو حقوقه الذين يعيشون معه عادةً في الوقت نفسه. وتؤدي CPS الخدمات العينية، على نفقة النظام المدين بالمعاش.

وإذا لم يعد الموطن الضريبي في فرنسا، فلا تُستحق CSG ولا CRDS ولا Casa على المعاش. ويظل اشتراك التأمين الصحي مقتطعًا إذا بقي المتقاعد مرتبطًا بنظام فرنسي، خصوصًا لإقاماته في فرنسا: 3.2 % على المعاش الأساسي، و4.2 % على التكميلي، و7.1 % لمعاشات العاملين لحسابهم الخاص. وفي إقامة مؤقتة في فرنسا الأم، يرجع الاسترداد بالأولوية إلى الصندوق المرتبط بالنظام الذي يدفع المعاش؛ وللاستشفاء الذي يزيد على شهر، تلزم موافقة طبية مسبقة، والزوج المرافق للمتقاعد غير مغطى بهذا النظام. والتفاصيل بحسب الوضع في صفحة استردادات العلاج، ويكمل القواعد العامة دليل التأمين الصحي للمتقاعد في الخارج.

والحاجات المتخصصة تعود إلى عمليات الإخلاء الصحي نحو كندا أو فرنسا الأم (أكثر من 1,000 في السنة)، التي تنظمها CPS، وإلى المسار الاستشفائي المحلي. وتمول CPS مساعدات خاصة بالمتقاعدين: مساعدة سنوية للتدفئة، وخطط عمل شخصية (مساعدة منزلية وتوصيل وجبات وعناية بالقدمين وتنظيف المنزل) ومعينات تقنية لتأمين المسكن. ويغطي عقد المساعدة والإعادة إلى الوطن إضافة إلى ذلك التنقلات الخاصة خارج الأرخبيل.

الأسعار أعلى منها في فرنسا الأم: +70.1 % للغذاء و+42.8 % للمطاعم والفنادق في دراسة Insee، مع تضخم معتدل. وترتفع الإيجارات والإيجارات نادرة (قرابة خُمس المساكن الرئيسية)؛ وقرابة 75 % من الأسر ملاك. والمناخ البارد والرطب (+5.3 °م متوسطًا سنويًا، ورياح متكررة) يفرض إدراج الطاقة والصيانة في الميزانية. ويصرّح المتقاعدون في المتوسط بدخل سنوي يتجاوز 22,000 يورو، وتبلغ حصة من تجاوزوا 65 سنة قرابة 19 % من السكان.

وفي الخدمات، يستقبل المركز الاستشفائي المسنين في وحدة رعاية طويلة الأمد من 35 مكانًا ودار رعاية للمسنين (EHPAD) من 25 مكانًا في وسط المدينة، ويقترح رعاية منزلية (25 مكانًا). ويورد IEDOM مشروع مسكن للمسنين بين الاستثمارات المعلنة. ويقدم مركز صحة CPS الطب العام والتمريض المنزلي والعلاج الفيزيائي وجراحة الأسنان.

سان بيير (5,194 نسمة) تضم الميناء والمستشفى ومركز الصحة والمتاجر ومعظم الخدمات: وهي الخيار الأبسط للمتقاعد، بكثافة 200 نسمة للكيلومتر المربع. ومكويلون (596 نسمة لمكويلون-لانغلاد) تقدم إطارًا أكثر عزلة، ومركزًا طبيًا فيه طبيب عام واحد وممرضان ومساعدان صحيان وسائق إسعاف، ومؤشر شيخوخة قدره 105.9 % مقابل 92.2 % في سان بيير. وقرية مكويلون، نحو 600 نسمة، موضوع مشروع نقل مرتبط بارتفاع مستوى البحر. ولانغلاد مأهولة خصوصًا في الصيف.

ويقع الإقليم على بعد 25 كم من كندا، مع رحلات جوية نحو مونتريال وهاليفاكس وسانت جونز (سان-جان دو تير-نوف) وعبارة نحو فورتشن؛ وفي الصيف، تصل رحلات مباشرة إلى باريس. وتدور الحياة المحلية حول فعاليات كسباق مكويلون في يونيو والمهرجان الباسكي في أغسطس. وزيارة تدوم عدة أسابيع خارج الموسم، قبل الالتزام، تتيح تقييم المناخ والخدمات.