Reformar-se em São Pedro e Miquelão: pensões, fiscalidade e acesso aos cuidados

São Pedro e Miquelão é uma coletividade ultramarina da República: um reformado de nacionalidade francesa não pede nem visto nem título de residência. As páginas «diligências dos estrangeiros» da prefeitura dirigem-se aos cidadãos estrangeiros, nomeadamente aos membros da família de franceses (cônjuge estrangeiro), que marcam hora junto do serviço da regulamentação (05 08 41 10 10).

O trajeto passa na maioria das vezes por um aeroporto canadiano: segundo o governo do Canadá, um francês em trânsito precisa de uma autorização de viagem eletrónica, da qual estão dispensados os franceses residentes no arquipélago que se dirigem diretamente ao Canadá. Os voos diretos para Paris são sazonais (uma dúzia de voos no verão). A página viver em São Pedro e Miquelão detalha as formalidades de instalação.

A CPS gere o ramo velhice-invalidez do arquipélago. O regime é próximo do da metrópole e alinha-se progressivamente com ele (portaria de 23 de julho de 2015, artigo 90.º da lei de financiamento da segurança social para 2024). As condições gerais são uma idade legal de 62 anos para as gerações nascidas a partir de 1962 e pelo menos um trimestre de seguro no regime local. O número de trimestres para a taxa plena é de 164 (geração 1962), 166 (1963), 167 (1964), 168 (1965), 169 (1966), 170 (1967 a 1969), 171 (1970 a 1972) e 172 (1973). A reforma progressiva é possível a partir dos 60 anos, e existem partidas antecipadas para carreira longa e deficiência.

A pensão calcula-se assim: rendimento anual médio dos 25 melhores anos, multiplicado por uma taxa de liquidação (50 % à taxa plena), pela duração de seguro na CPS e dividido pela duração legal, e depois por doze. A redução é de 0,625 % por trimestre em falta (2,5 % por ano, no máximo 37,50 %), a majoração de 1,25 % por trimestre contribuído além da taxa plena. Aplica-se uma majoração de 10 % aos pais de três filhos criados durante nove anos. A reforma de base bruta não pode exceder 50 % do teto da segurança social, ou seja, da ordem de 1 960 € por mês (montante revisto todos os anos); o mínimo contributivo é da ordem de 750 € por mês.

Para os assalariados do privado, a reforma complementar Agirc-Arrco acresce, com um valor do ponto revisto todos os anos; é liquidada sem redução na idade da taxa plena da reforma de base local se pelo menos 50 % da atividade tiver sido validada em São Pedro e Miquelão. Para os que não trabalharam no local, o essencial da pensão continua a ser o do regime de origem. Os independentes dependem da CPS para a base e da URSSAF Île-de-France para a complementar.

As revalorizações seguem o índice de preços por decisão ministerial. Para o mínimo contributivo, o CLEISS (Centro francês de ligações europeias e internacionais de segurança social) precisa que o total das pensões de base e complementares, privadas e públicas, não deve exceder 1 394,86 € por mês.

Um reformado de um regime francês continua a receber a sua pensão: a caixa (CNAV para o regime geral, serviço das reformas do Estado para as pensões civis) é informada da transferência de residência antes da partida. Para as pensões civis do Estado, o CLEISS indica que o serviço das reformas (DSFIPE, Nantes) paga a pensão enquanto a residência for no estrangeiro e que é preciso notificar a transferência de residência ao centro de gestão das reformas antes da partida. O decreto de 10 de maio de 2011 organiza a totalização dos períodos de seguro entre a metrópole e a CPS: cada instituição determina o direito à pensão segundo a sua legislação, e depois reduz a prestação proporcionalmente à duração de seguro cumprida sob o seu regime. O pedido de pensão dirige-se à instituição do local de residência, que o transmite ao outro território conservando a data de entrega.

A pensão de sobrevivência local eleva-se no máximo a 54 % da pensão do falecido, para um cônjuge sobrevivo de pelo menos 55 anos, casado há pelo menos dois anos antes do óbito (salvo filho nascido do casamento), sob tetos de recursos revistos todos os anos. O subsídio de viuvez, destinado aos cônjuges com menos de 55 anos, atinge 695,85 € por mês no máximo durante dois anos. O guia reforma no estrangeiro apresenta as regras gerais de transferência de pensão.

A convenção celebrada a 30 de maio de 1988 entre o Estado e a Coletividade territorial, entrada em vigor a 30 de dezembro de 1988, dispõe que as pensões e remunerações semelhantes pagas a um residente de um território a título de um emprego anterior só são tributáveis nesse território (artigo 17.º). Um reformado que fixe a sua residência fiscal no arquipélago declara, portanto, a sua pensão à direção dos serviços fiscais, segundo o código local dos impostos, cujo imposto sobre o rendimento progressivo tem 12 escalões contra 5 na metrópole, sem CSG nem CRDS. O serviço das reformas do Estado classifica, aliás, São Pedro e Miquelão entre os territórios de tributação local.

Algumas referências da direção dos serviços fiscais: instalação a meio do ano, declarações distintas do período anterior à chegada (na metrópole) e do dia da instalação a 31 de dezembro (na direção local); rendimentos imobiliários da metrópole tributáveis na metrópole mas tidos em conta para a taxa efetiva; declaração em papel a 31 de março e em linha até 30 de abril; mensalização a pedir antes de 1 de novembro. Os reformados declaram em média mais de 22 000 € por ano e pesam perto de 23 % dos titulares de rendimentos, segundo o IEDOM. Uma consulta individual da direção local precisa a situação de cada um.

O acordo de coordenação de 10 de maio de 2011 prevê a cobertura dos cuidados recebidos no arquipélago pelos reformados dos regimes da metrópole, do ultramar, de São Bartolomeu ou de São Martinho, seja qual for a sua nacionalidade, com exceção dos titulares de uma pensão militar. O reformado inscreve-se na CPS com o formulário SE 975-07, cuja parte A é preenchida pela sua caixa de reforma e a parte B pela CPS; os seus beneficiários que vivem habitualmente com ele inscrevem-se ao mesmo tempo. As prestações em espécie são servidas pela CPS, a cargo do regime devedor da pensão.

Se a residência fiscal já não for em França, nem CSG, nem CRDS, nem Casa são devidas sobre a pensão. Uma contribuição de seguro de doença continua a ser retida se o reformado permanecer ligado a um regime francês, nomeadamente para as suas estadias em França: 3,2 % sobre a pensão de base, 4,2 % sobre a complementar, 7,1 % para as pensões de trabalhadores independentes. Para uma estadia temporária na metrópole, o reembolso depende em prioridade da caixa ligada ao regime que paga a pensão; para um internamento de mais de um mês, é exigido um acordo médico prévio, e o cônjuge que acompanha o reformado não está coberto por este regime. Os detalhes por situação constam da página reembolsos dos cuidados, e o guia seguro de doença do reformado no estrangeiro completa as regras gerais.

As necessidades especializadas dependem das evacuações sanitárias para o Canadá ou a metrópole (mais de 1 000 por ano), organizadas pela CPS, e da fileira hospitalar local. A CPS financia apoios próprios dos reformados: apoio anual ao aquecimento, planos de ações personalizados (ajuda ao domicílio, entrega de refeições, pedicura, limpeza do domicílio) e ajudas técnicas para tornar a habitação segura. Um contrato de assistência e repatriamento cobre em complemento as deslocações privadas para fora do arquipélago.

Os preços ultrapassam os da metrópole: +70,1 % para a alimentação e +42,8 % para os restaurantes e hotéis no inquérito do Insee, com uma inflação moderada. As rendas progridem e os arrendamentos são raros (cerca de um quinto das residências principais); perto de 75 % dos agregados são proprietários. O clima frio e húmido (+5,3 °C de média anual, ventos frequentes) obriga a integrar a energia e a manutenção no orçamento. Os reformados declaram em média mais de 22 000 € de rendimento anual, e a parte dos maiores de 65 anos atinge perto de 19 % da população.

Quanto aos serviços, o centro hospitalar acolhe pessoas idosas numa unidade de cuidados de longa duração de 35 lugares e num lar (EHPAD) de 25 lugares no centro da cidade, e propõe cuidados ao domicílio (25 lugares). O IEDOM cita um projeto de residência para pessoas idosas entre os investimentos anunciados. O centro de saúde da CPS oferece clínica geral, cuidados de enfermagem ao domicílio, fisioterapia e cirurgia dentária.

São Pedro (5 194 habitantes) concentra o porto, o hospital, o centro de saúde, o comércio e o essencial dos serviços: é a escolha mais simples para um reformado, com 200 habitantes por quilómetro quadrado. Miquelão (596 habitantes para Miquelão-Langlade) oferece um quadro mais isolado, um centro médico com um médico de clínica geral, dois enfermeiros, dois auxiliares de saúde e um motorista de ambulância, e um índice de envelhecimento de 105,9 % contra 92,2 % em São Pedro. A aldeia de Miquelão, cerca de 600 habitantes, é objeto de um projeto de deslocalização ligado à subida do nível do mar. Langlade é sobretudo habitada no verão.

O território situa-se a 25 km do Canadá, com ligações aéreas para Montreal, Halifax e São João da Terra Nova e um ferry para Fortune; no verão, voos diretos chegam a Paris. A vida local articula-se em torno de eventos como a corrida de Miquelão em junho e a festa basca em agosto. Uma visita de várias semanas fora de época, antes de se comprometer, permite avaliar o clima e os serviços.