Andare in pensione a Saint-Pierre e Miquelon: pensioni, fiscalità e accesso alle cure

Saint-Pierre e Miquelon è una collettività d’oltremare della Repubblica: un pensionato di nazionalità francese non chiede né visto né permesso di soggiorno. Le pagine «pratiche degli stranieri» della prefettura si rivolgono ai cittadini stranieri, in particolare ai familiari di francesi (coniuge straniero), che prendono appuntamento presso il servizio della regolamentazione (05 08 41 10 10).

Il tragitto passa il più delle volte da un aeroporto canadese: secondo il governo del Canada, un francese in transito ha bisogno di un’autorizzazione di viaggio elettronica, di cui sono dispensati i francesi residenti nell’arcipelago che si recano direttamente in Canada. I voli diretti verso Parigi sono stagionali (una dozzina di voli in estate). La pagina vivere a Saint-Pierre e Miquelon illustra le formalità di trasferimento.

La CPS gestisce il ramo vecchiaia-invalidità dell’arcipelago. Il regime è vicino a quello della Francia metropolitana e vi si allinea progressivamente (ordinanza del 23 luglio 2015, articolo 90 della legge di finanziamento della previdenza sociale per il 2024). Le condizioni generali sono un’età legale di 62 anni per le generazioni nate a partire dal 1962 e almeno un trimestre di assicurazione nel regime locale. Il numero di trimestri per il tasso pieno è di 164 (generazione 1962), 166 (1963), 167 (1964), 168 (1965), 169 (1966), 170 (dal 1967 al 1969), 171 (dal 1970 al 1972) e 172 (1973). La pensione progressiva è possibile dai 60 anni, ed esistono pensionamenti anticipati per carriera lunga e handicap.

La pensione si calcola così: reddito annuo medio dei 25 anni migliori, moltiplicato per un tasso di liquidazione (50% al tasso pieno), per la durata di assicurazione alla CPS e diviso per la durata legale, poi per dodici. La riduzione è dello 0,625% per trimestre mancante (2,5% all’anno, al massimo 37,50%), la maggiorazione dell’1,25% per trimestre versato oltre il tasso pieno. Una maggiorazione del 10% si applica ai genitori di tre figli cresciuti per nove anni. La pensione di base lorda non può superare il 50% del massimale della previdenza sociale, cioè dell’ordine di 1.960 € al mese (importo rivisto ogni anno); il minimo contributivo è dell’ordine di 750 € al mese.

Per i dipendenti del privato, si aggiunge la pensione complementare Agirc-Arrco, con un valore del punto rivisto ogni anno; è liquidata senza abbattimento all’età del tasso pieno della pensione di base locale se almeno il 50% dell’attività è stata convalidata a Saint-Pierre e Miquelon. Per chi non ha lavorato in loco, l’essenziale della pensione resta quello del regime d’origine. Gli autonomi dipendono dalla CPS per la base e dall’URSSAF Île-de-France per la complementare.

Le rivalutazioni seguono l’indice dei prezzi su decisione ministeriale. Per il minimo contributivo, il CLEISS (il Centro di collegamento europeo e internazionale di sicurezza sociale, organismo pubblico francese) precisa che il totale delle pensioni di base e complementari, private e pubbliche, non deve superare 1.394,86 € al mese.

Un pensionato di un regime francese continua a percepire la sua pensione: la cassa (CNAV per il regime generale, servizio pensioni dello Stato per le pensioni civili) è informata del trasferimento di residenza prima della partenza. Per le pensioni civili dello Stato, il CLEISS indica che il servizio pensioni (DSFIPE, Nantes) versa la pensione finché la residenza è all’estero e che occorre notificare il trasferimento di residenza al centro di gestione delle pensioni prima della partenza. Il decreto del 10 maggio 2011 organizza la totalizzazione dei periodi di assicurazione tra la Francia metropolitana e la CPS: ogni istituzione determina il diritto a pensione secondo la propria legislazione, poi riduce la prestazione in proporzione alla durata di assicurazione compiuta sotto il proprio regime. La domanda di pensione si rivolge all’istituzione del luogo di residenza, che la trasmette all’altro territorio conservando la data di presentazione.

La pensione di reversibilità locale ammonta al massimo al 54% della pensione del defunto, per un coniuge superstite di almeno 55 anni, sposato da almeno due anni prima del decesso (salvo figlio nato dal matrimonio), entro massimali di risorse rivisti ogni anno. L’assegno di vedovanza, destinato ai coniugi di meno di 55 anni, raggiunge 695,85 € al mese al massimo per due anni. La guida pensione all’estero presenta le regole generali di trasferimento della pensione.

La convenzione conclusa il 30 maggio 1988 tra lo Stato e la Collectivité territoriale, entrata in vigore il 30 dicembre 1988, dispone che le pensioni e le remunerazioni simili pagate a un residente di un territorio in virtù di un impiego precedente siano imponibili solo in tale territorio (articolo 17). Un pensionato che fissa la propria residenza fiscale nell’arcipelago dichiara quindi la sua pensione alla direzione dei servizi fiscali, secondo il codice locale delle imposte, la cui imposta sul reddito progressiva conta 12 scaglioni contro 5 nella Francia metropolitana, senza CSG né CRDS. Il servizio pensioni dello Stato classifica del resto Saint-Pierre e Miquelon tra i territori a tassazione locale.

Alcuni punti di riferimento della direzione dei servizi fiscali: trasferimento in corso d’anno, dichiarazioni distinte del periodo precedente l’arrivo (nella Francia metropolitana) e del giorno del trasferimento al 31 dicembre (alla direzione locale); redditi immobiliari della Francia metropolitana imponibili nella Francia metropolitana ma presi in considerazione per l’aliquota effettiva; dichiarazione cartacea al 31 marzo e online fino al 30 aprile; mensilizzazione da chiedere prima del 1° novembre. I pensionati dichiarano in media oltre 22.000 € all’anno e pesano quasi il 23% dei titolari di reddito, secondo l’IEDOM. Una consultazione individuale della direzione locale precisa la situazione di ciascuno.

L’accordo di coordinamento del 10 maggio 2011 prevede la presa in carico delle cure ricevute nell’arcipelago dai pensionati dei regimi della Francia metropolitana, d’oltremare, di Saint-Barthélemy o di Saint-Martin, qualunque sia la loro nazionalità, ad eccezione dei titolari di una pensione militare. Il pensionato si iscrive alla CPS con il modulo SE 975-07, la cui parte A è compilata dalla sua cassa pensionistica e la parte B dalla CPS; i suoi aventi diritto che vivono abitualmente con lui si iscrivono contemporaneamente. Le prestazioni in natura sono erogate dalla CPS, a carico del regime debitore della pensione.

Se la residenza fiscale non è più in Francia, non sono dovute né CSG, né CRDS, né Casa sulla pensione. Un contributo di assicurazione malattia resta prelevato se il pensionato rimane collegato a un regime francese, in particolare per i suoi soggiorni in Francia: 3,2% sulla pensione di base, 4,2% sulla complementare, 7,1% per le pensioni di lavoratori autonomi. Per un soggiorno temporaneo nella Francia metropolitana, il rimborso dipende in via prioritaria dalla cassa collegata al regime che versa la pensione; per un ricovero di più di un mese, è richiesto un accordo medico preventivo, e il coniuge che accompagna il pensionato non è coperto da questo regime. I dettagli per situazione figurano nella pagina rimborso delle cure, e la guida assicurazione malattia del pensionato all’estero completa le regole generali.

I bisogni specialistici dipendono dalle evacuazioni sanitarie verso il Canada o la Francia metropolitana (più di 1.000 all’anno), organizzate dalla CPS, e dal percorso ospedaliero locale. La CPS finanzia aiuti propri dei pensionati: aiuto annuale per il riscaldamento, piani di azione personalizzati (aiuto a domicilio, consegna dei pasti, pedicure, pulizia della casa) e ausili tecnici per mettere in sicurezza l’abitazione. Un contratto di assistenza e rimpatrio copre in aggiunta gli spostamenti privati fuori dall’arcipelago.

I prezzi superano quelli della Francia metropolitana: +70,1% per l’alimentazione e +42,8% per i ristoranti e gli alberghi nell’indagine dell’Insee, con un’inflazione moderata. Gli affitti aumentano e le locazioni sono rare (circa un quinto delle residenze principali); quasi il 75% delle famiglie è proprietario. Il clima freddo e umido (+5,3 °C di media annua, venti frequenti) impone di includere energia e manutenzione nel budget. I pensionati dichiarano in media oltre 22.000 € di reddito annuo, e la quota degli over 65 raggiunge quasi il 19% della popolazione.

Quanto ai servizi, il centro ospedaliero accoglie persone anziane in un’unità di cure di lunga durata di 35 posti e un EHPAD di 25 posti in centro città, e propone cure a domicilio (25 posti). L’IEDOM cita un progetto di residenza per anziani tra gli investimenti annunciati. Il centro di salute della CPS offre medicina generale, cure infermieristiche a domicilio, fisioterapia e chirurgia dentaria.

Saint-Pierre (5.194 abitanti) concentra il porto, l’ospedale, il centro di salute, i negozi e l’essenziale dei servizi: è la scelta più semplice per un pensionato, con 200 abitanti per chilometro quadrato. Miquelon (596 abitanti per Miquelon-Langlade) offre un contesto più isolato, un centro medico con un medico generico, due infermieri, due operatori socio-sanitari e un autista di ambulanza, e un indice di invecchiamento del 105,9% contro il 92,2% a Saint-Pierre. Il villaggio di Miquelon, circa 600 abitanti, è oggetto di un progetto di rilocalizzazione legato all’innalzamento del livello del mare. Langlade è abitata soprattutto d’estate.

Il territorio si trova a 25 km dal Canada, con collegamenti aerei verso Montréal, Halifax e Saint-Jean di Terranova e un traghetto verso Fortune; in estate, voli diretti raggiungono Parigi. La vita locale si articola attorno a eventi come la corsa di Miquelon in giugno e la festa basca in agosto. Una visita di più settimane fuori stagione, prima di impegnarsi, permette di valutare il clima e i servizi.