Trabalhar em São Pedro e Miquelão: direito do trabalho, salários, contribuições e impostos

São Pedro e Miquelão faz parte da República: um cidadão francês ocupa um emprego sem visto, sem título de residência e sem autorização de trabalho. As páginas «trabalhadores estrangeiros» da prefeitura e o procedimento de autorização de trabalho visam os cidadãos estrangeiros, que se dirigem à direção da cidadania e da legalidade. O IEDOM recorda que o código do trabalho enquadra o SMIC, e as páginas da prefeitura sobre o contrato de trabalho tratam da rescisão por mútuo acordo, do contrato de obra, das derrogações à duração do trabalho e ao trabalho ao domingo ou, desde abril de 2026, das férias pagas durante uma baixa por doença.

O trabalho e o emprego dependem dos serviços do Estado, nomeadamente da direção da coesão social, do trabalho, do emprego e da população (DCSTEP); a delegação local da France Travail (o serviço público de emprego francês) gere o seguro de desemprego segundo o regime da metrópole desde 2011 (CLEISS, o Centro francês de ligações europeias e internacionais de segurança social). O guia viver em São Pedro e Miquelão detalha as formalidades de instalação que acompanham a tomada de posto.

O SMIC do arquipélago é revalorizado como o da metrópole. É da ordem de 12 € brutos por hora, ou seja, cerca de 1 850 € brutos por mês para 35 horas. O SMIC horário serve também de referência à CPS para abrir o direito aos subsídios diários (contribuição sobre um salário de pelo menos 1 015 vezes o SMIC horário em seis meses, ou 150 horas trabalhadas em três meses).

Os serviços fiscais estabelecem os rendimentos médios declarados em mais de 30 000 € para os assalariados, mais de 50 000 € para os agentes da função pública ou equiparados, mais de 24 000 € para os independentes e mais de 22 000 € para os reformados. O vencimento mensal mínimo bruto da função pública de categoria C é da ordem de 2 700 €, e o salário mensal bruto de um operário qualificado da construção (OQ3) é da ordem de 2 800 €. O terciário concentra 87 % do emprego, o trabalho assalariado 98 % e nove em cada dez assalariados trabalham a tempo inteiro.

O mercado de trabalho é sazonal: o inverno põe em suspenso a pesca e a construção, daí um pico de candidatos a emprego no primeiro trimestre, que tende a atenuar-se com os postos anuais na construção. A administração pública representa perto de um terço das ofertas de emprego, a construção 12 % e os serviços administrativos e de apoio 10 %. A taxa de atividade é de 81,7 % e a taxa de emprego de 77,8 %, acima das médias da França sem Maiote (73,6 % e 68,2 %).

A duração de referência é de 35 horas por semana: o SMIC mensal de 1 867,02 € corresponde a esta base. Os contratos sem termo ou a termo seguem o código do trabalho, e a prefeitura publica fichas sobre os pontos que são objeto de perguntas frequentes: rescisão por mútuo acordo, intempéries na construção, trabalho dos jovens com menos de 16 anos, rescisão de um contrato de assalariado protegido. Um assalariado que chega da metrópole assina um contrato local, ou continua ligado à sua entidade patronal de origem se for destacado.

O destacamento permite permanecer no regime francês: o decreto de 10 de maio de 2011 prevê que os assalariados destacados pela sua entidade patronal para o outro território continuam sujeitos ao regime do seu território habitual se a duração do destacamento não exceder dois anos, férias incluídas, e se não substituírem outro destacado que tenha chegado ao fim do seu período. O glossário explica a noção de assalariado destacado, e o guia destacado ou expatriado compara os dois estatutos.

A CPS cobra o conjunto das contribuições do regime dos assalariados e dos não assalariados. As taxas do setor privado são as seguintes, com um teto mensal da segurança social revisto todos os anos:

• Seguro de doença: 9,00 % abaixo do teto, dos quais 6,25 % a cargo da entidade patronal e 2,75 % do assalariado.
• Seguro de velhice: 15,65 %, dos quais 8,65 % a cargo da entidade patronal e 7 % do assalariado.
• Abonos de família: 8,00 % a cargo da entidade patronal; acidentes de trabalho: 1,50 %.
• Seguro de desemprego: 4,00 % a cargo da entidade patronal sobre quatro tetos; AGS: 0,25 %; FNAL: 0,10 % (menos de 50 assalariados) ou 0,50 %; formação profissional: 0,55 %; contribuição para o diálogo social: 0,016 %.

A reforma complementar Agirc-Arrco é obrigatória para os assalariados do privado. Segundo a ficha do CLEISS, as taxas contratuais são de 7,87 % no escalão 1 (4,72 % entidade patronal, 3,15 % assalariado) e de 21,59 % no escalão 2 (12,95 % e 8,64 %), com contribuições de equilíbrio além disso. As taxas são atualizadas todos os inícios de ano no sítio da CPS.

Os independentes contribuem para a CPS: doença-maternidade 9,00 %, velhice 15,65 %, abonos de família 8,00 %, acidentes de trabalho 1,50 %, mais uma contribuição para a formação profissional de 0,15 % a 0,55 % consoante a atividade. Não contribuem para o seguro de desemprego. A sua reforma complementar obrigatória é gerida pela URSSAF Île-de-France, a 7 % do rendimento até um primeiro limiar e a 8 % entre este limiar e um teto, revistos todos os anos. Todos os anos, o rendimento profissional é declarado à CPS.

O Conselho territorial dispõe de competências próprias em matéria de fiscalidade local, aplicadas pela direção dos serviços fiscais no quadro do código local dos impostos. O imposto sobre o rendimento é um imposto anual estabelecido por agregado: a tabela é progressiva em 12 escalões (5 na metrópole), as horas extraordinárias são isentas, as contribuições pagas a uma mútua são dedutíveis, e a CSG e a CRDS não se aplicam. O arquipélago não conhece contribuições indiretas como o IVA. O imposto sobre o rendimento rende mais de 16 milhões de euros para cerca de 4 000 agregados, dos quais 30 % não são tributáveis.

Para os rendimentos de fonte metropolitana ou estrangeira, a taxa efetiva tem em conta os rendimentos isentos localmente. As rendas de um bem imobiliário situado na metrópole continuam tributáveis na metrópole (artigo 6.º da convenção de 30 de maio de 1988 entre o Estado e a Coletividade territorial), mas inscrevem-se na declaração local para a taxa efetiva. Os calendários a reter: declaração em papel a 31 de março, declaração em linha até 30 de abril; a mensalização pede-se antes de 1 de novembro.

A mesma convenção prevê que os salários são tributáveis no território de residência, salvo se o emprego for exercido no outro território (artigo 14.º), e que as remunerações públicas, exceto pensões, só são tributáveis no território de residência do beneficiário. O imposto sobre as sociedades é outro capítulo: eleva-se a 15 % para as pequenas empresas (volume de negócios inferior a 600 000 €, no limite de 38 120 € de lucro) e a 23 % à taxa normal; a licença (patente) incide sobre as atividades não assalariadas. Os escalões exatos da tabela constam da calculadora da direção dos serviços fiscais.

Um independente instalado no arquipélago filia-se na CPS e declara os seus rendimentos à direção dos serviços fiscais; a sua empresa matricula-se junto dos organismos locais (licença, câmara de comércio). O teletrabalho para uma entidade patronal da metrópole segue a regra do local de exercício: o decreto de coordenação sujeita os trabalhadores que exercem em São Pedro e Miquelão ao regime local, salvo destacamento nos limites acima descritos; a entidade patronal e a CPS confirmam a situação por escrito antes da partida.

Um funcionário do Estado colocado em São Pedro e Miquelão é filiado, com os seus beneficiários, no regime de seguro de doença e maternidade do arquipélago para as prestações em espécie desde a tomada de funções (artigo 4.º do decreto de 10 de maio de 2011). A CPS pede a cópia da portaria de transferência e fixa uma contribuição de doença específica para os funcionários (7,25 % da base, dos quais 4,80 % para a entidade patronal e 2,45 % para o agente). Os agentes públicos pesam muito na economia: mais de 27 % dos titulares de rendimentos e 39 % da massa salarial declarada. O detalhe dos reembolsos consta da página reembolsos dos cuidados.

A moeda é o euro. O PIB a preços correntes foi estimado em 240 milhões de euros, com um valor acrescentado proveniente em 88 % do setor terciário (45 % para as administrações públicas), 11 % do secundário e 1 % do primário; um PIB por habitante de 39 778 € a preços correntes e de 24 463 € em paridade de poder de compra foi avaliado por um estudo citado pelo IEDOM. O comércio representa 18,4 % do tecido económico, com 111 empresas.

A conjuntura é geralmente favorável às famílias: inflação baixa, boa evolução do emprego. As capturas de pesca são voláteis (fim da pesca do pepino-do-mar, escassez do caranguejo-das-neves), enquanto o turismo progride (perto de 12 000 visitantes) e a construção beneficia da habitação privada e de obras públicas. As importações de bens atingem cerca de 100 milhões de euros para exportações de cerca de 1,7 milhões.

Entre as perspetivas, o IEDOM cita a renovação do porto, a nova aldeia de Miquelão, um projeto de residência para pessoas idosas e uma nova clínica veterinária, bem como o potencial de energias renováveis. Assinala também preocupações: recuo e envelhecimento da população, escassez de mão de obra em vários setores e créditos de investimento das empresas em baixa. As ofertas de emprego consultam-se junto da France Travail e da prefeitura (publicação «vagas de posto»).