Arbeiten auf St. Pierre und Miquelon: Arbeitsrecht, Löhne, Beiträge und Steuern

St. Pierre und Miquelon gehört zur Republik: Ein französischer Staatsbürger übt eine Beschäftigung ohne Visum, ohne Aufenthaltstitel und ohne Arbeitserlaubnis aus. Die Seiten „ausländische Arbeitnehmer“ der Präfektur und das Verfahren der Arbeitserlaubnis betreffen ausländische Staatsangehörige, die sich an die Direktion für Staatsbürgerschaft und Rechtmäßigkeit wenden. Das IEDOM (Überseeische Notenbank) erinnert daran, dass das Arbeitsgesetzbuch den SMIC regelt, und die Seiten der Präfektur zum Arbeitsvertrag behandeln die einvernehmliche Vertragsauflösung, den Baustellenvertrag, Abweichungen von der Arbeitszeit und der Sonntagsarbeit oder, seit April 2026, den bezahlten Urlaub während einer Krankschreibung.

Arbeit und Beschäftigung gehören zu den staatlichen Diensten, insbesondere zur Direktion für sozialen Zusammenhalt, Arbeit, Beschäftigung und Bevölkerung (DCSTEP); die örtliche Außenstelle von France Travail (französische Arbeitsagentur) verwaltet die Arbeitslosenversicherung seit 2011 nach dem System des Mutterlands (CLEISS, Zentrum für europäische und internationale Verbindungen der Sozialversicherung). Der Leitfaden Leben auf St. Pierre und Miquelon beschreibt die Niederlassungsformalitäten, die einen Stellenantritt begleiten.

Der SMIC des Archipels wird wie der des Mutterlands angepasst. Er liegt in der Größenordnung von 12 € brutto pro Stunde, das sind etwa 1.850 € brutto pro Monat bei 35 Stunden. Der Stunden-SMIC dient der CPS auch als Maßstab für den Anspruch auf Tagegelder (Beitrag auf ein Gehalt von mindestens dem 1.015-Fachen des Stunden-SMIC über sechs Monate oder 150 gearbeitete Stunden in drei Monaten).

Die Steuerdienste beziffern die gemeldeten Durchschnittseinkommen auf mehr als 30.000 € für Angestellte, mehr als 50.000 € für Bedienstete des öffentlichen Dienstes oder Gleichgestellte, mehr als 24.000 € für Selbstständige und mehr als 22.000 € für Rentner. Das monatliche Mindestbruttogehalt der Beamten der Kategorie C liegt in der Größenordnung von 2.700 €, und das monatliche Bruttogehalt eines qualifizierten Bauarbeiters (OQ3) in der Größenordnung von 2.800 €. Der Dienstleistungssektor vereint 87 % der Beschäftigung, die abhängige Beschäftigung 98 %, und neun von zehn Angestellten arbeiten in Vollzeit.

Der Arbeitsmarkt ist saisonal: Der Winter legt Fischerei und Bau lahm, daher eine Spitze an Arbeitsuchenden im ersten Quartal, die sich mit den Ganzjahresstellen im Bau abzuschwächen tendiert. Die öffentliche Verwaltung macht fast ein Drittel der Stellenangebote aus, das Baugewerbe 12 % und die administrativen und unterstützenden Dienstleistungen 10 %. Die Erwerbsquote beträgt 81,7 % und die Beschäftigungsquote 77,8 %, über den Durchschnitten Frankreichs ohne Mayotte (73,6 % und 68,2 %).

Die Referenzarbeitszeit beträgt 35 Stunden pro Woche: Der monatliche SMIC von 1.867,02 € entspricht dieser Grundlage. Die unbefristeten oder befristeten Verträge folgen dem Arbeitsgesetzbuch, und die Präfektur veröffentlicht Merkblätter zu den Punkten, die häufig Gegenstand von Fragen sind: einvernehmliche Vertragsauflösung, Witterungsausfälle im Bau, Arbeit von Jugendlichen unter 16 Jahren, Kündigung eines geschützten Arbeitnehmers. Ein Angestellter, der aus dem Mutterland kommt, unterzeichnet einen örtlichen Vertrag oder bleibt an seinen Herkunftsarbeitgeber gebunden, wenn er entsandt ist.

Die Entsendung ermöglicht es, im französischen System zu bleiben: Das Dekret vom 10. Mai 2011 sieht vor, dass die von ihrem Arbeitgeber in das andere Territorium entsandten Angestellten dem System ihres gewöhnlichen Territoriums unterstellt bleiben, wenn die Dauer der Entsendung einschließlich Urlaub zwei Jahre nicht überschreitet und sie keinen anderen Entsandten ersetzen, der das Ende seines Zeitraums erreicht hat. Das Glossar erklärt den Begriff des entsandten Angestellten, und der Leitfaden Entsandt oder Expatriate vergleicht die beiden Status.

Die CPS zieht alle Beiträge des Angestelltensystems und des Systems der Nichtangestellten ein. Die Sätze des Privatsektors lauten wie folgt, mit einer monatlichen Beitragsbemessungsgrenze der Sozialversicherung, die jährlich angepasst wird:

• Krankenversicherung: 9,00 % unter der Grenze, davon 6,25 % zulasten des Arbeitgebers und 2,75 % des Arbeitnehmers.
• Rentenversicherung: 15,65 %, davon 8,65 % zulasten des Arbeitgebers und 7 % des Arbeitnehmers.
• Kindergeld: 8,00 % zulasten des Arbeitgebers; Arbeitsunfälle: 1,50 %.
• Arbeitslosenversicherung: 4,00 % zulasten des Arbeitgebers auf vier Grenzen; AGS: 0,25 %; FNAL: 0,10 % (weniger als 50 Angestellte) oder 0,50 %; Berufsbildung: 0,55 %; Beitrag zum sozialen Dialog: 0,016 %.

Die Zusatzrente Agirc-Arrco ist für Angestellte des Privatsektors verpflichtend. Laut dem Merkblatt des CLEISS betragen die vertraglichen Sätze 7,87 % auf der Stufe 1 (4,72 % Arbeitgeber, 3,15 % Arbeitnehmer) und 21,59 % auf der Stufe 2 (12,95 % und 8,64 %), zuzüglich Ausgleichsbeiträgen. Die Sätze werden jedes Jahr zu Jahresbeginn auf der Website der CPS aktualisiert.

Selbstständige zahlen an die CPS: Kranken- und Mutterschaftsversicherung 9,00 %, Rentenversicherung 15,65 %, Kindergeld 8,00 %, Arbeitsunfälle 1,50 %, zuzüglich eines Beitrags zur Berufsbildung von 0,15 % bis 0,55 % je nach Tätigkeit. Sie zahlen nicht in die Arbeitslosenversicherung. Ihre verpflichtende Zusatzrente wird von der URSSAF Île-de-France verwaltet, mit 7 % des Einkommens bis zu einer ersten Schwelle und 8 % zwischen dieser Schwelle und einer Obergrenze, die jährlich angepasst werden. Jedes Jahr wird das Berufseinkommen bei der CPS erklärt.

Der Territorialrat hat eigene Zuständigkeiten im örtlichen Steuerwesen, die von der Steuerdirektion im Rahmen des örtlichen Steuergesetzbuchs umgesetzt werden. Die Einkommensteuer ist eine Jahressteuer, die je Haushalt festgesetzt wird: Der Tarif ist progressiv mit 12 Stufen (5 im Mutterland), Überstunden sind befreit, Beiträge an eine Gegenseitigkeitskasse sind abzugsfähig, und CSG und CRDS gelten nicht. Der Archipel kennt keine indirekten Abgaben wie die Mehrwertsteuer. Die Einkommensteuer bringt mehr als 16 Millionen Euro bei etwa 4.000 Haushalten ein, von denen 30 % nicht steuerpflichtig sind.

Für Einkünfte aus dem Mutterland oder dem Ausland berücksichtigt der effektive Satz die örtlich befreiten Einkünfte. Die Mieten einer im Mutterland gelegenen Immobilie bleiben im Mutterland steuerpflichtig (Artikel 6 des Abkommens vom 30. Mai 1988 zwischen dem Staat und der Gebietskörperschaft), werden aber für den effektiven Satz in die örtliche Erklärung aufgenommen. Die zu beachtenden Fristen: Papiererklärung bis 31. März, Online-Erklärung bis 30. April; die monatliche Zahlung wird vor dem 1. November beantragt.

Dasselbe Abkommen sieht vor, dass Gehälter im Wohnsitzterritorium steuerpflichtig sind, außer wenn die Beschäftigung im anderen Territorium ausgeübt wird (Artikel 14), und dass öffentliche Vergütungen, außer Renten, nur im Wohnsitzterritorium des Begünstigten steuerpflichtig sind. Die Körperschaftsteuer ist ein weiterer Bereich: Sie beträgt 15 % für kleine Unternehmen (Umsatz unter 600.000 €, bis zu einem Gewinn von 38.120 €) und 23 % zum Normalsatz; die Patente (Gewerbesteuer) belastet die selbstständigen Tätigkeiten. Die genauen Stufen des Tarifs stehen im Rechner der Steuerdirektion.

Ein Selbstständiger, der sich im Archipel niederlässt, meldet sich bei der CPS an und erklärt seine Einkünfte bei der Steuerdirektion; sein Unternehmen wird bei den örtlichen Stellen eingetragen (Patente, Handelskammer). Das Homeoffice für einen Arbeitgeber im Mutterland folgt der Regel des Ausübungsorts: Das Koordinierungsdekret unterstellt die Arbeitnehmer, die auf St. Pierre und Miquelon tätig sind, dem örtlichen System, außer bei Entsendung in den oben beschriebenen Grenzen; der Arbeitgeber und die CPS bestätigen die Situation vor der Abreise schriftlich.

Ein nach St. Pierre und Miquelon versetzter Staatsbediensteter wird mit seinen mitversicherten Angehörigen ab Dienstantritt für die Sachleistungen beim Kranken- und Mutterschaftsversicherungssystem des Archipels angemeldet (Artikel 4 des Dekrets vom 10. Mai 2011). Die CPS verlangt eine Kopie der Versetzungsverfügung und legt einen besonderen Krankenversicherungsbeitrag für Beamte fest (7,25 % der Bemessungsgrundlage, davon 4,80 % für den Arbeitgeber und 2,45 % für den Bediensteten). Die öffentlichen Bediensteten fallen in der Wirtschaft stark ins Gewicht: mehr als 27 % der Einkommensbezieher und 39 % der gemeldeten Lohnsumme. Die Einzelheiten der Erstattungen stehen auf der Seite Kostenerstattung.

Die Währung ist der Euro. Das BIP zu laufenden Preisen wurde auf 240 Millionen Euro geschätzt, mit einer Wertschöpfung zu 88 % aus dem Dienstleistungssektor (45 % für die öffentliche Verwaltung), 11 % aus dem sekundären und 1 % aus dem primären Sektor; ein BIP je Einwohner von 39.778 € zu laufenden Preisen und 24.463 € in Kaufkraftparität wurde von einer vom IEDOM zitierten Studie ermittelt. Der Handel macht 18,4 % des Wirtschaftsgefüges aus, mit 111 Unternehmen.

Die Konjunktur ist im Allgemeinen günstig für die Haushalte: niedrige Inflation, gute Haltung der Beschäftigung. Die Fangmengen sind schwankend (Einstellung der Seegurkenfischerei, Seltenheit der Schneekrabbe), während der Tourismus zunimmt (fast 12.000 Besucher) und das Baugewerbe vom privaten Wohnungsbau und von öffentlichen Baustellen profitiert. Die Wareneinfuhren erreichen etwa 100 Millionen Euro bei Ausfuhren von etwa 1,7 Millionen.

Zu den Aussichten nennt das IEDOM die Erneuerung des Hafens, das neue Dorf Miquelon, ein Projekt für eine Seniorenresidenz und eine neue Tierklinik sowie das Potenzial erneuerbarer Energien. Es stellt auch Sorgen fest: Rückgang und Alterung der Bevölkerung, Arbeitskräftemangel in mehreren Sektoren und ein gesunkener Bestand an Investitionskrediten der Unternehmen. Die Stellenangebote sind bei France Travail und bei der Präfektur (Veröffentlichung „freie Stellen“) einsehbar.