Leben auf St. Pierre und Miquelon aus dem französischen Mutterland

St. Pierre und Miquelon liegt auf den Neufundlandbänken, 25 km von Kanada und 4.300 km von Paris entfernt. Auf 242 km² bilden acht Inseln den Archipel, von denen zwei bewohnt sind: Saint-Pierre (26 km²), die kleinste und bevölkerungsreichste, mit etwa 5.200 Einwohnern, und Miquelon-Langlade (216 km²), eine Gruppe aus zwei Inseln, die durch einen etwa zehn Kilometer langen Sandstreifen verbunden sind und fast 600 Einwohner zählen. Das Territorium ist eine Überseegebietskörperschaft der Republik nach Artikel 74 der Verfassung (siehe die Übersicht zu Gesundheit und Sozialschutz).

Das Klima ist ozeanisch, kalt und feucht, am Zusammentreffen polarer Luftmassen, des kalten Labradorstroms und des Golfstroms. Das IEDOM (Überseeische Notenbank) verzeichnet kalte Winter, kurze und kühle Sommer, oft Winde über 60 km/h und etwa hundert Nebeltage pro Jahr. Die Jahresdurchschnittstemperatur beträgt +5,3 °C, mit −3,6 °C im Februar und 15,7 °C im August. Der Archipel liegt auf der Breite von Nantes (47° Nord) und gehört dennoch zu einer subarktischen Zone, was einen borealen Wald, mehr als 330 Vogelarten und Papageitaucher-Kolonien auf dem Grand Colombier erklärt.

Die Bevölkerung geht seit mehr als zwanzig Jahren um etwa 0,4 % pro Jahr zurück: Die Todesfälle übersteigen die Geburten, und junge Menschen, die zum Studium ins Hexagon oder nach Kanada gehen. Der Anteil der über 65-Jährigen liegt bei fast 19 %. Für Neuankömmlinge bedeutet dies ein enges Gemeinschaftsleben, begrenztere Nahversorgung in Miquelon und einen Arbeitsmarkt, in dem die Verwaltung stark ins Gewicht fällt. Die Einzelheiten stehen auf der Seite Arbeiten auf St. Pierre und Miquelon.

Ein französischer Staatsbürger braucht weder Visum noch Aufenthaltstitel: Die Präfektur reserviert ihre Seiten „Schritte für Ausländer“ den ausländischen Staatsangehörigen. Die Schritte des täglichen Lebens erfolgen dagegen vor Ort: Personalausweise, Reisepässe und Führerscheine nach Terminvereinbarung bei der Präfektur (Dienst für Ausweise unter 05 08 41 10 10, gesicherte Ausweise unter 09 70 83 07 07), mit einer Außenstelle der Präfektur in Miquelon-Langlade (05 08 41 62 33). Der Personalausweis wird in den zwölf Monaten vor seinem Ablauf erneuert.

• Vor der Abreise: den Wegzug der Krankenkasse (Caisse primaire d’assurance maladie), der Familienkasse (CAF) und France Travail (französische Arbeitsagentur) melden, um Rückforderungen zu vermeiden. Die CPS empfiehlt diese Vorsicht und weist darauf hin, dass das Koordinierungsdekret vom 10. Mai 2011 den Wechsel von einem System zum anderen unabhängig von der Staatsangehörigkeit erleichtert.
• Krankenversicherung: bei der eigenen Kasse die Bescheinigung über die Versicherungszeiten (Formular SE 975-02) anfordern und bei der CPS abgeben. Der Leitfaden Kostenerstattung beschreibt, was sich in jeder Situation ändert.
• Bei der Ankunft: sich bei der CPS anmelden (Ausweis, Familienstammbuch, Bankverbindung, Schulbescheinigung der Kinder, Bescheinigung der früheren Kasse und Carte Vitale; örtliche Gehaltsabrechnung für einen Angestellten, Versetzungsverfügung für einen Beamten).
• Steuern: Der Archipel hat sein eigenes örtliches Steuergesetzbuch. Bei einer Niederlassung im Lauf des Jahres gibt die Steuerverwaltung im folgenden Jahr getrennte Erklärungen an: die Erklärung des Mutterlands (Formular 2042) für den Zeitraum vor der Ankunft und eine örtliche Erklärung vom Tag der Niederlassung bis zum 31. Dezember.
• Umzug: Die Fracht des Archipels wird laut IEDOM hauptsächlich auf dem Seeweg befördert; Fristen und Tarife sind beim Transportunternehmen zu erfragen, bevor man ein Ankunftsdatum festlegt.

Für die Reise erreicht man den Archipel meist über einen kanadischen Flughafen. Laut der Regierung Kanadas braucht ein französischer Staatsbürger im Transit eine elektronische Reisegenehmigung; Französinnen und Franzosen mit Wohnsitz auf St. Pierre und Miquelon, die direkt nach Kanada reisen, sind davon befreit. Seit dem 5. Juni 2026 müssen die meisten visumfreien Reisenden, die vom Archipel aus per Schiff nach Kanada einreisen, ebenfalls eine einholen.

Die Entfernung und die Enge des Marktes wirken sich auf die Preise aus. Die vom Insee durchgeführte räumliche Preisvergleichserhebung (Fisher-Index, fünf validierte Posten) setzt die Ernährung bei +70,1 % gegenüber dem Hexagon an, Restaurants und Hotels bei +42,8 % und die Kommunikation bei +164 %. Umgekehrt sind alkoholische Getränke und Tabak (−8,7 %) sowie verschiedene Güter und Dienstleistungen (−27,1 %) günstiger, im Zusammenhang mit einem abweichenden örtlichen Steuerwesen. Das IEDOM stellt klar, dass die höchsten Abweichungen Milch- und Süßprodukte betreffen und bei Fleisch, Meeresprodukten und Getreide begrenzter sind.

Die Inflation bleibt moderat, wobei die Energiepreise auf den jährlichen Schwankungen lasten. Langfristig steigen die Preise im Archipel schneller als in ganz Frankreich, eine Dynamik nahe der Kanadas. Da 40 % der importierten Konsumgüter aus Kanada stammen, beeinflusst der Wechselkurs zwischen Euro und kanadischem Dollar die örtlichen Preise.

Zwei Regelungen begrenzen einen Teil der Ausgaben: das Qualitäts-Preis-Schutzschild, das einen jährlich angepassten Höchstpreis für einen Warenkorb mit 55 Artikeln, davon 42 Lebensmitteln, festlegt (Präfekturerlass), und ein monatlicher Präfekturerlass zu den Kraftstoffpreisen. Der Archipel kennt keine Mehrwertsteuer, ein Merkmal seines örtlichen Steuerwesens. Die gemeldeten Durchschnittseinkommen betragen mehr als 30.000 € für Angestellte und mehr als 50.000 € für Bedienstete des öffentlichen Dienstes; der SMIC ist mit dem des Mutterlands identisch (siehe die Seite zur Arbeit).

Laut der Volkszählung des Insee umfasst der Bestand mehr als 3.400 Wohnungen, davon etwa 2.700 Hauptwohnsitze und etwa 550 Zweitwohnsitze oder gelegentlich genutzte Wohnungen. Bei 74,8 % der Haushalte handelt es sich um einen Wohnsitz im Eigentum (57,5 % in Frankreich ohne Mayotte), und 70 % der Hauptwohnsitze haben fünf oder mehr Zimmer. Nur 19,5 % der Hauptwohnsitze sind vermietet (525 Wohnungen) gegenüber 40,3 % in Frankreich ohne Mayotte: Das Mietangebot gilt als unzureichend, besonders im Sommer mit der Ankunft von Saisonarbeitern.

Die Mieten steigen laut dem von der Präfektur veröffentlichten Preisindex. Der soziale Wohnungsbestand umfasst mehr als 120 Wohnungen, davon 10 in Miquelon, verwaltet vom kommunalen Sozialzentrum von Saint-Pierre und von einer zweiten Einrichtung für Rechnung der Gebietskörperschaft; das IEDOM nennt bei der ersten Mieten, die auf 25 % der Einkünfte begrenzt sind, und bei der zweiten etwa 7 € pro Quadratmeter einschließlich Nebenkosten. Die Caisse de prévoyance sociale zahlt Wohngeld (Wohngeld mit sozialem und familiärem Charakter), dessen Berechnung schrittweise an das allgemeine Recht angeglichen wird.

Das territoriale Wohnungsprogramm sieht langfristig 96 neue Wohnungen vor, davon 77 in Saint-Pierre, und die Gebietskörperschaft unterstützt geförderte Mietwohnungen. Das Klima verlangt, Energie und Instandhaltung (Dächer, Fassaden, Dämmung) einzuplanen, die umso mehr ins Gewicht fallen, je größer die Fläche ist. Bei einem Kaufprojekt finanzieren die vor Ort niedergelassenen Kreditinstitute fast 90 % der Wohnungsfinanzierung der Haushalte.

Das Schulwesen untersteht dem Bildungsministerium: Der Leiter des Bildungsdienstes des Archipels übt die Befugnisse eines Schulamtsdirektors und bestimmte Rektoratsbefugnisse aus, unter der Aufsicht des Rektors von Caen. Saint-Pierre zählt eine öffentliche Vorschule, zwei Grundschulen (eine öffentliche, eine private), eine private Primarschule, ein privates Collège, ein öffentliches allgemeinbildendes Collège-Lycée und ein berufsbildendes Lycée; Miquelon verfügt über eine Schule von der Vorschule bis zum Collège. Die Schüler aus Miquelon wechseln ab der Sekundarstufe nach Saint-Pierre und sind in Gastfamilien oder, seit 2024, im Internat der Reussite (26 Plätze) untergebracht.

Der Archipel beschult mehr als 900 Schüler, davon etwa 560 im öffentlichen Bereich und etwa 380 im privaten Bereich unter Vertrag, mit einer Betreuungsquote von etwa 6 Schülern je Lehrkraft. Die Erfolgsquote beim nationalen Abschluss Brevet liegt nahe am nationalen Durchschnitt. Das berufsbildende Lycée bietet insbesondere CAP und sechs Berufsabitur-Abschlüsse an, und das 2021 gegründete Ausbildungszentrum für Auszubildende deckt dreizehn CAP, drei Berufsabitur-Abschlüsse und drei BTS ab.

Eine Hochschuleinrichtung gibt es vor Ort nicht, mit Ausnahme des BTS Tourismus des Ausbildungszentrums für Auszubildende: Nur 21,9 % der 18- bis 24-Jährigen sind eingeschult. Die Mehrheit der Studierenden wählt das Hexagon, ein Teil das benachbarte Kanada, und die Gebietskörperschaft übernimmt den Lufttransport der Stipendiaten, die nach Kanada gehen. Familien, die ein Hochschulstudium planen, können die Seiten Studierendenversicherung und den Leitfaden für Studierende einsehen.

Die örtliche Fluggesellschaft stellt die territoriale Kontinuität im Rahmen einer Konzession des öffentlichen Dienstes sicher: regelmäßige Verbindungen nach Montréal, Halifax und St. John’s auf Neufundland, etwa ein Dutzend Direktflüge nach Frankreich in der Sommersaison und Flüge nach Miquelon (20 pro Woche). Eine regelmäßige Seeverbindung verbindet Fortune (Neufundland) mit Saint-Pierre mit zwei Fähren; Fortune liegt vier Stunden Fahrt von St. John’s auf Neufundland entfernt. Zwischen Saint-Pierre und Miquelon verkehren zwei Fähren an vier bis fünf Tagen pro Woche (bis zu sechs im Sommer, mittwochs keine Verbindung), und die Flüge hängen vom Wetter ab.

Das Leben in Miquelon zeichnet sich durch ein geringeres Dienstleistungsangebot aus: nur ein Allgemeinarzt, eine Vorschule, eine Primar- und Collège-Schule und ein Geldautomat. Die staatlichen Dienste werden dort von einer Außenstelle der Präfektur (Reisepässe, Personalausweise, Führerscheine) sichergestellt. Das IEDOM weist außerdem darauf hin, dass das Dorf Miquelon mit etwa 600 Einwohnern wegen des Meeresspiegelanstiegs verlegt werden muss, ein Projekt, das die örtliche Planung prägt.

Zur Freizeit: Der Tourismus empfängt fast 12.000 Besucher pro Jahr (ohne Kreuzfahrt), vor allem aus Kanada (61 %) und den Vereinigten Staaten (30 %), mit Sommerveranstaltungen wie dem 25-Kilometer-Lauf von Miquelon im Juni oder dem baskischen Fest im August. Der Arbeitsmarkt ist nahe an der Vollbeschäftigung (Arbeitslosigkeit um 3 %), was die Eingliederung eines Ehegatten erleichtert, der eine Tätigkeit sucht.

• Vorteile: Status als französischer Staatsbürger ohne Aufenthaltstitel; Leben auf Französisch und in Euro; Beschäftigung nahe der Vollbeschäftigung; SMIC identisch mit dem des Mutterlands; öffentliche Bildung von der Vorschule bis zum Gymnasium mit einer Betreuung von 6,2 Schülern je Lehrkraft; unberührte Natur und Nähe zu Kanada; ein örtliches Krankenhaus und ein Gesundheitszentrum der Erstversorgung.
• Nachteile: höhere Preise, vor allem bei der Ernährung; seltene Mietwohnungen; kaltes Klima, Wind und Nebel; kein Hochschulstudium und kein privates Gymnasium; fachärztliche Leistungen durch Einsätze und medizinische Evakuierungen; ein örtlicher Sozialschutz, der vom Mutterland getrennt ist, wobei eine solidarische Zusatzkrankenversicherung nicht anwendbar ist.

Bei einem Aufenthalt von einigen Monaten rechtfertigen die saisonalen Verbindungen und das Winterwetter, einen Spielraum an Flexibilität einzuplanen. Für eine dauerhafte Niederlassung ergänzen der Budgetvergleich mit dem Mutterland, die Organisation der Versorgung und der Ruhestand diesen Überblick sinnvoll.