التقاعد في جزر بيتكيرن للفرنسي: الإقامة وضريبة المعاش والصحة

لا تتضمن سياسة الهجرة لحكومة جزر بيتكيرن تأشيرة خاصة بالمتقاعدين. وتبرز أربعة مسارات من الوثائق المقروءة. فـتأشيرة الزائر الطويلة الأمدتتيح البقاء ستة أشهر، مع تمديد ستة أشهر كحد أقصى، لكن صاحبها لا يستطيع العمل. وتأشيرة المقيم الموسمي تخاطب من ينوي قضاء ما يصل إلى ستة أشهر في كل فترة 12 شهرًا في الجزيرة؛ وهي صالحة خمس سنوات وقابلة للتمديد، لكن المقيم الموسمي ليس مقيمًا دائمًا ولا حق له في مزايا المقيم الدائم. وتأشيرة الاستقرار (سنتان) تفترض نية الاستقرار نهائيًا، مع قريب مقرب يقيم قانونيًا في الجزيرة (زوج أو شريك، أو ابن، أو أحد الوالدين، أو أخ أو أخت) أو مهارات مفيدة للمجتمع. والإقامة الدائمة يمكن طلبها بعد أكثر من سنتين من الإقامة القانونية، ويجوز للحاكم أن يؤجل قراره 12 شهرًا.

وفي كل مسار، يجب أن يستوفي المرشح متطلبات حسن السيرة والصحة وتأمين السفر والصحة والوسائل المالية (أموال كافية أو كفيل)، ما لم يستثنِ الحاكم؛ ويبت الحاكم بعد استشارة مجلس الجزيرة، مراعيًا المصلحة العامة. وشرط الصحة هو الأثقل على مشروع تقاعد: إذ يجب ألا يشكل المرشح خطرًا على الصحة العامة ولا أن يفرض تكاليف أو طلبات كبيرة على الخدمات الصحية في الجزيرة، مع مراعاة مدة الإقامة والترتيبات المتخذة سلفًا لتلبية احتياجاته الصحية. ولا تُحدَّد الشروط المالية لهذه التأشيرات بالأرقام في السياسة المقروءة؛ وتُؤكَّد لدى الهجرة. ويتضمن الملف فحصًا طبيًا وشهادة أشعة للرئتين وشهادات شرطة. وتُحدَّد الرسوم بإشعار من الحكومة. انظروا صفحة العيش في جزر بيتكيرن.

لا تتضمن قائمة BOFiP للاتفاقيات الضريبية المبرمة من فرنسا بيتكيرن، ولا يذكر الباب المخصص للمملكة المتحدة أي مدّ إلى إقليم. وتعدد قائمة اتفاقات تبادل المعلومات في المجال الضريبي عدة أقاليم بريطانية، لكن ليس بيتكيرن. ويبقى الموطن الضريبي محددًا بالمادة 4 B من القانون العام للضرائب (CGI) (الأسرة أو مكان الإقامة الرئيسي، والنشاط المهني، ومركز المصالح الاقتصادية)؛ ويكفي معيار واحد ليكون المرء مقيمًا في فرنسا. فمتقاعد يحتفظ بأسرته في فرنسا يمكنه إذن أن يبقى مقيمًا فيها ضريبيًا.

وبالنسبة إلى متقاعد أصبح غير مقيم، يوضح BOFiP، خارج الاتفاقيات، أن المعاشات ذات المصدر الفرنسي، أي التي يدفعها مدين مقيم في فرنسا، تخضع للاقتطاع من المنبع الذي يجريه صندوق التقاعد. والأساس هو المبلغ بعد خصم 10%، والجدول تصاعدي بشرائح تُحدَّد كل سنة بقرار، والشريحة الأولى تخضع لنسبة محررة من الضريبة والشريحة الأعلى لنسبة تُخصم من ضريبة تُحسب بنسبة دنيا. ويجوز للمكلَّف أن يطلب النسبة المتوسطة للضريبة إذا كانت أفضل له، وعليه أن يصرّح بمجموع إيراداته الخاضعة للضريبة في فرنسا وبمجموع الاقتطاع الذي تحمله. وتتغير العتبات كل سنة: ولا تُكتب هنا.

ومحليًا، لا تتضمن قائمة المراسيم التي تنشرها الحكومة مرسومًا عن ضريبة الدخل؛ ويُؤكَّد النظام الضريبي المحلي لدى Pitcairn Island Office في أوكلاند. والمتقاعد الذي لم يعد مقيمًا ضريبيًا في فرنسا لا يدفع CSG ولا CRDS ولا Casa، بحسب CLEISS؛ ويبقى اشتراك تأمين صحي مقتطعًا من معاشات الأشخاص المرتبطين بنظام فرنسي. ولتقاضي المعاش في الخارج، يفصّل دليل تقاضي المعاش في الخارج الإجراءات.

النموذج S1 موجود لبلدان الاتحاد الأوروبي وما يشبهها؛ وبيتكيرن ليست منها، ولا يحصي CLEISS أي اتفاقية. ويشير CLEISS إلى أنه يعود إلى المتقاعد التحقق لدى المؤسسات المحلية من مدى تغطية النظام المحلي لرعايته، وأنه يمكنه الانتساب الاختياري إلى CFE أو الاكتتاب في تأمين خاص. ويخاطب عرض المتقاعدين لدى CFE أصحاب معاش من النظام الأساسي الفرنسي، دون استبيان صحي؛ وهو يغطي فقط الرعاية المقدمة في الخارج، وتبقى الرعاية في فرنسا على عاتق النظام الإلزامي الفرنسي. ويُطلب السعر بناءً على عرض سعر، ويُتحقق من توفر العرض لهذه الوجهة لدى CFE. ويفصّل دليل التأمين الصحي للمتقاعد في الخارج وصفحة استرداد تكاليف العلاج في جزر بيتكيرن الحالات.

وفي عين المكان، تضم عيادة الحكومة طبيبًا وممرضًا، دون مستشفى: وتُجرى الرعاية الاستشفائية في تاهيتي أو نيوزيلندا. والمقيم الموسمي لا يملك مزايا المقيم الدائم، والوافد الجديد في فترة الاستقرار يدفع التعريفة الكاملة في العيادة وعليه الاحتفاظ بتأمين خاص يغطي الرعاية خارج الجزيرة والإخلاء. وحده المقيم الدائم يصل إلى التعريفات المخفضة وتمويل الرعاية خارج الجزيرة. ويلح FCDO على أن التأمين أهم لمن لديه مشكلة صحية سابقة. وفي إقامة مؤقتة في فرنسا، يخص التكفل أصحاب معاش فرنسي يثبتون 15 عامًا على الأقل من التأمين في فرنسا؛ ولا يُغطى الزوج أو الزوجة المرافقة وعليه/عليها أن يكتتب في تأمينه/تأمينها الخاص، ويتطلب الاستشفاء لأكثر من شهر اعترافًا مسبقًا.

يتيح مرسوم مزايا الحماية الاجتماعية للمجلس أن يمنح معاشًا للمقيمين الدائمين الذين يقيمون عادةً في الجزيرة، ابتداءً من 65 عامًا، بعد إقامة متواصلة اثني عشر شهرًا إذا سكنوا الجزيرة أكثر من خمس سنوات خلال العشرين سنة الأخيرة، أو ثلاث سنوات في الحالة المعاكسة. ويحدد الحاكم النسبة، ويوقف الدفع بعد سبعة أشهر من الغياب المتواصل عن الجزيرة، ثم يُلغى بعد سنتين. فالفرنسي المستقر حديثًا لا يستوفي إذن هذه الشروط. ويوضح CLEISS أنه، في غياب اتفاقية، لا تُحتسب فترات التأمين المحلية في المعاش الفرنسي وأن كل بلد يدرس حقوق المعاش على حدة.

وتنص سياسة الحماية الاجتماعية لدى الحكومة، فضلًا عن ذلك، على دعم بحسب كل حالة للسكان الذين يواجهون صعوبات، بعد دراسة وضعهم المالي. ولا تصف المصادر المقروءة أي ترتيب خاص بمتقاعد أجنبي ليس مقيمًا دائمًا.

لا تنشر المصادر الرسمية المقروءة إيجارات ولا أسعار عقارات ولا رقمًا قياسيًا للأسعار للإقليم. وأماكن الإقامة لدى السكان والاستوديوهات والبنغالوات المستقلة المقترحة على الزوار مسعَّرة باليوم وللشخص في موقع السياحة الرسمي، مع صيغ بالأسبوع أو بالشهر للإقامات الطويلة. وتنشر الحكومة سياسة للسكن الجماعي لم تُقرأ شروطها. وتتم المشتريات الجارية في المتجر العام في آدمزتاون؛ وتنقل الأغراض الأخرى في حاويات، ويمر البريد الدولي عبر نيوزيلندا بتأخير عدة أسابيع. والعملة هي الدولار النيوزيلندي، وتدير الخزينة العامة في الجزيرة العمليات المصرفية. واستيراد الكحول دون ترخيص والعسل ومنتجات النحل المستعملة ممنوع (FCDO).

لا تصنف المصادر الرسمية أحياء: فخدمات المجتمع مجمعة في آدمزتاون. وبالنسبة إلى متقاعد، يتوقف الاختيار أساسًا على سهولة الوصول. ويوضح FCDO أن الطرق في معظمها مسالك ترابية، وأن النزول يتم بزورق، وهو أحيانًا صعب على ذوي الحركة المحدودة، وأن ممرات الجروف ضيقة وزلقة، وأن الأعاصير لا تصيب الجزيرة عادةً. والمركز الصحي هو مؤسسة الرعاية الوحيدة. وتتوقف عمليات الإخلاء على سفينة الإمداد أو على سفينة عابرة أخرى. وإقامة تجريبية، عبر تأشيرة الزائر الطويلة الأمد أو المقيم الموسمي، تتيح التحقق من هذه القيود قبل الالتزام. ولمقارنة خيارات التأمين، يشكل دليل التأمين الصحي للمغتربين نقطة انطلاق.

عند العودة، يشير service-public إلى أن منتسبًا إلى CFE يمكنه الاحتفاظ بمزايا المغترب ثلاثة أشهر بشروط. والمتقاعد الذي ليس لديه حق مفتوح يجب أن يثبت ثلاثة أشهر متتالية من الإقامة المستقرة في فرنسا ليقدم طلب التأمين الصحي الشامل (protection universelle maladie) (النموذج S1106)؛ وتوضح CFE أنه لا يوجد أجل انتظار عند العودة لمنتسبيها. ويخضع المتقاعد من النظام العام المقيم خارج الفضاء الأوروبي، بحسب CLEISS، لـ CNAREFE. انظروا صفحة العودة إلى فرنسا.