العمل في جزر فوكلاند (مالفيناس) للفرنسي: التصاريح والأجور والضرائب والاشتراكات

تمنح دائرة الجمارك والهجرة التابعة لحكومة جزر فوكلاند التصاريح. ولا يجوز توظيف زائر: فالعمل دون إذن، أو توظيف شخص غير مأذون له، قد يؤدي إلى غرامة تصل إلى 3,000 £ (نحو 3,570 €). وتصريح العمل يجب من حيث المبدأ أن يُطلب من خارج الإقليم (النموذج 3)، إلا للأشخاص الذين يحملون أو حملوا خلال الأشهر الثلاثة الأخيرة تصريح عمل أو تصريح معال. ويثبت المرشح سكنًا ملائمًا، وسجلًا عدليًا تم التحقق منه، وفحصًا طبيًا؛ وبالنسبة إلى تصريح لتسعة أشهر أو أقل، يملأ تصريحًا طبيًا موجهًا إلى مستشفى الملك إدوارد السابع التذكاري (King Edward VII Memorial Hospital) وعليه أن يحمل تأمينًا يغطي الإخلاء الجوي الطبي بما لا يقل عن 2,000,000 دولار أمريكي.

وصاحب العمل يكفل الأجير. ويجب أن يكون قد أعلن عن الوظيفة سبعة أيام على الأقل في الإقليم وأثبت أنه لا يتوفر حامل للوضع المحلي أو لتصريح إقامة دائمة، وهو يلتزم بتمويل إعادة الأجير إلى وطنه وإعادة المعالين إذا اتُّفق على ذلك. والتصريح صالح لمدة العقد، وخاص بوظيفة وبصاحب عمل، ويمكن تمديده في حدود أربع سنوات في المجموع. ويكلف الطلب والتمديد 80 £ (نحو 95 €)؛ ويكلف طلب حامل تصريح العمل لممارسة نشاط خارج قائمة نقص اليد العاملة 40 £ (نحو 48 €). ويُعفى شخص توظفه الحكومة في الخارج من رسم الطلب الأول. كما تنشر الحكومة جدولًا لتسجيل أصحاب العمل في Registered Employer Scheme (من 62 £ إلى 185 £ بحسب عدد الأجراء).

يمكن للزائر، في إطار المادة 17C من مرسوم الهجرة لعام 1999، أن يمارس بعض الأنشطة التجارية (مستشارون طبيون، وقانونيون، ومعاينة، وإصلاح أو صيانة أو تركيب معدات أو سفن أو طائرات) لمدة ثلاثة أشهر على الأكثر خلال اثني عشر شهرًا متتاليًا. ويمكن لضابط الهجرة الرئيسي (Principal Immigration Officer) أيضًا أن يمنح عملًا قصير الأمد إذا لم يتوفر مقيم دائم للوظيفة، ضمن الحد نفسه وهو ثلاثة أشهر من اثني عشر؛ ويكلف الطلب 80 £. ويمكن لمدير أو ممثل أو مستشار متعاقد معه قبل الوصول أن يدخل بتصريح زائر لمهمة مهنية.

والزوج والأبناء لحامل تصريح عمل يطلبون تصريح معال مرافق، يكفله صاحب العمل: 80 £ ابتداءً من سن 16، و40 £ قبل ذلك (نحو 95 € و48 €). ويمكن لبالغ يحمل هذا التصريح أن يعمل دون تصريح منفصل في مهنة من قائمة نقص اليد العاملة فقط؛ وفي الحالات الأخرى، على حامل تصريح العمل أن يطلب إذن الدائرة. وعلى العكس، فإن تصريح المعال الموجه إلى أقارب مقيم دائم أو حامل للوضع المحلي يجيز أي عمل دون تصريح عمل منفصل. انظروا أيضًا صفحة العيش في جزر فوكلاند.

بحسب Taxation Office، الحد الأدنى للأجور بالساعة محدد بالتشريع، الذي يُراجَع كل اثني عشر شهرًا على الأقل، وتُنشر التغييرات في الجريدة الرسمية (Gazette) ويملك أصحاب العمل ثلاثة أشهر للامتثال لها. وحين يوفر صاحب العمل السكن، يمكن أن يُحتسب جزء من قيمته في الحد الأدنى: 50% من قيمة سكن مجاني، أو 70% من المبلغ الذي يدفعه الأجير، في حدود 193.20 £ في الأسبوع (نحو 230 €).

ويصف تعداد الإقليم سوق عمل شديدة التوتر، لنحو 2,000 شخص موظف (باستثناء مجمع ماونت بليزنت): معدل مشاركة مرتفع وبطالة ضعيفة جدًا، وهو ما يوافق التشغيل الكامل. ويقارب متوسط دخل العمل السنوي 30,000 £ ويقارب الدخل الوسيط 24,000 £. ولم تُقرأ في الصفحات المستشارة أي جداول أجور بحسب القطاع. وترد الأرقام الاقتصادية المحدَّثة، عند وجودها، في كتلة «المراجع الاقتصادية» أعلاه. وتستند تحويلات هذه الصفحة إلى سعر الصرف المرجعي للبنك المركزي الأوروبي، إذ يوحي بتعادل جنيه جزر فوكلاند مع الجنيه الإسترليني كتابة «GBP/FKP» في ضريبة المغادرة.

العقد في صميم النظام: فمدة التصريح تتبع مدة العقد، ويبقى صاحب العمل مسؤولًا عن مصاريف الإعادة إلى الوطن. كما تقوم الحكومة بالتوظيف في الخارج لحاجاتها الخاصة، عبر بوابة عروض مخصصة، مع الإعفاء من رسم الطلب الأول. ولم يمكن قراءة تفاصيل مدد العمل والإجازات ومهلة الإشعار والتعويضات في الصفحات المستشارة: ونص قوانين الإقليم منشور على موقع تشريعات الحكومة. ولمقارنة وضعي المنتدب والعقد المحلي، يذكّر دليل منتدب أم مغترب بالنقاط المشتركة بين جميع البلدان؛ ويصف مسرد العقد المحلي حالة الأجير المستقدَم محليًا.

السنة الضريبية للإقليم هي السنة الميلادية. ويُخصم أولًا خصم شخصي سنوي؛ وتُفرض على الـ 18,000 £ التالية (نحو 21,421 €) ضريبة 21% وعلى الباقي 26%. ويكون الشخص مقيمًا ضريبيًا إذا حضر 183 يومًا على الأقل في السنة؛ ويُخفَّض خصم غير المقيمين بحسب عدد أيام الحضور، وتختلف الإقامة الضريبية عن الإقامة بمعنى الهجرة. ويقتطع أصحاب العمل الضريبة من المصدر (Payment On Account of Tax): فصاحب العمل الرئيسي يطبق الخصم، وصاحب العمل الإضافي يقتطع 21% من الأجر الإجمالي، والإقرار الشهري مستحق في 14 من الشهر التالي. وتُرسل إقرارات الأفراد في مارس، وتُرد في 31 يوليو أو بعد 60 يومًا من الإرسال إن كان هذا الأجل أبعد؛ والضريبة مستحقة في 1 أكتوبر أو بعد 30 يومًا من الإشعار.

ومن الجانب الفرنسي، لا تتضمن قائمة BOFiP (النشرة الرسمية للضرائب العامة) للاتفاقيات الضريبية جزر فوكلاند، ولا تذكرها قائمة اتفاقيات تبادل المعلومات في المجال الضريبي. والاتفاقية الضريبية الوحيدة المحددة للإقليم تربط جزر فوكلاند بالمملكة المتحدة (ترتيب 17 ديسمبر 1997، HMRC)؛ وهي لا تلزم فرنسا. فالذي ينطبق إذن هو القانون الداخلي الفرنسي: يبقى الموطن الضريبي في فرنسا إذا كانت الأسرة أو مكان الإقامة الرئيسي أو النشاط المهني أو مركز المصالح الاقتصادية فيها (المادة 4 B من قانون الضرائب العام CGI)؛ ويكفي معيار واحد. ولا يرد الإقليم في قائمة الدول والأقاليم غير المتعاونة، وهي تُراجَع بانتظام. ودون اتفاقية، قد يحدث ازدواج ضريبي؛ وأخذ فرنسا للضريبة المحلية في الحسبان وأخذ Taxation Office للضريبة الفرنسية يُؤكَّدان لدى الإدارة الضريبية المعنية.

Retirement Pension Scheme نظام عام إلزامي للتقاعد الأساسي. والاشتراك 47.80 £ في الأسبوع (نحو 57 €)، مناصفة بين صاحب العمل والأجير، للمقيمين من سن 17 حتى سن التقاعد الذين يكسبون أكثر من 386.40 £ (نحو 460 €) في الأسبوع؛ ويدفع المستقل المبلغ كله. وتوجد أرصدة تموّلها الحكومة للأرباح الأدنى (علاوة عائلية، ومقدم رعاية، وبطالة بسبب المرض، وتدريب). والمعاش الكامل 197.19 £ في الأسبوع (نحو 235 €) بعد 2,200 اشتراك على الأقل؛ ومعاش جزئي ممكن بين 250 و2,200 اشتراك. ونظام ثانٍ، Falkland Islands Pension Scheme، نظام باشتراكات محددة، إلزامي لمعظم الموظفين العموميين ولبعض أجراء القطاع الخاص، واختياري للآخرين. ولم يُقرأ في الصفحات المستشارة أي اشتراك تأمين صحي منفصل.

لا يذكر CLEISS (مركز الاتصال الفرنسي للضمان الاجتماعي الدولي) الإقليم في قائمة اتفاقيات الضمان الاجتماعي السارية. وبالنسبة إلى الأجير المنتدب، فإن الاحتفاظ بالانتساب إلى النظام الفرنسي يدوم ثلاث سنوات قابلة للتجديد مرة واحدة ولا يعفي من اشتراكات بلد الاستقبال، أي هنا من اشتراك التقاعد المحلي؛ أما الأجير بعقد محلي فيخضع للنظام المحلي ويغادر النظام الفرنسي، دون أخذ الفترات المحلية في الحسبان للمعاش الفرنسي. انظروا صفحة استرداد تكاليف العلاج في جزر فوكلاند.

يصرّح المستقل بنشاطه لدى Taxation Office، الذي يمنحه رقمًا مرجعيًا؛ وتظهر إيراداته في إقراره الشخصي، مع حسابات تُقفل من حيث المبدأ في 31 ديسمبر. ولا تصف الصفحات المقروءة تصريحًا للمستقل ولا تأشيرة للعمل عن بعد: فممارسة نشاط في الإقليم تخضع لتصريح عمل، ودائرة الجمارك والهجرة هي الجهة المخاطَبة لأي وضع غير موصوف. ويساعد دليل تأمين الرحّالة الرقميين على مقارنة التغطيات.

بحسب الحسابات الوطنية التي نشرتها Policy Unit، يبقى الصيد النشاط الأول، بنحو 58% من الناتج المحلي الإجمالي الاسمي؛ كما أن التجارة والنقل والإيواء والمطاعم والبناء والإدارة العامة من بين المساهمين الرئيسيين. والسياحة في نمو بحسب Falkland Islands Tourist Board. والعملة هي جنيه جزر فوكلاند؛ وتذكّر FCDO بأن بعض المسافرين يجدون صعوبة في صرفه في المملكة المتحدة.