العمل في جزر كوكوس (كيلينغ) لمن هو فرنسي: التأشيرة والتوظيف والاشتراكات والضرائب

جزر كوكوس (كيلينغ) إقليم خارجي لأستراليا: فحق العمل لفرنسي يتوقف على التأشيرة الأسترالية التي يحملها. وتصف France Diplomatie لأستراليا إذنًا إلكترونيًا eVisitor لإقامة 3 أشهر على الأكثر، موجه للسياحة أو الأعمال أو زيارة العائلة، وتأشيرة زائر (الفئة الفرعية 600) لإقامة سياحية أطول. ولا يُعرض أي من هذه التصاريح على أنه يتيح نشاطًا مأجورًا في المكان: فعقد العمل يفترض تأشيرة ملائمة، تُنشر قائمتها وشروطها في موقع وزارة الداخلية الأسترالية (Home Affairs).

وتذكر France Diplomatie أيضًا تأشيرة العطلة والعمل (الفئة الفرعية 417)، التي حد العمر الأعلى فيها لمقدمي الطلب الفرنسيين 35 عامًا شاملة، وتذكّر بأن الأشخاص الذين يقدمون طلب تأشيرة ثانية أو ثالثة استنادًا إلى أسباب غير صحيحة يُعادون إلى فرنسا في غضون 72 ساعة. ولا تنص صفحة France Diplomatie على قاعدة خاصة بجزر كوكوس: وقبل الالتزام لدى صاحب عمل في الجزيرة، يجب التأكد مع Home Affairs من التأشيرة التي تتيح العمل تحديدًا في هذا الإقليم. انظروا صفحة العمل في أستراليا لتأشيرات العمل في البلد، وصفحة العيش في جزر كوكوس (كيلينغ) للحياة في الجزيرة.

يبلغ سكان جزر كوكوس بضع مئات موزعين على جزيرتين، وهو ما يحد آليًا من عرض الوظائف. ويشير Shire of Cocos (Keeling) Islands إلى أن West Island تضم المطار ومكاتب الحكومة ومعظم مساكن موظفي الحكومة ومتعاقديها: فالتوظيف يدور حول الخدمات العامة. ومنها الـ Shire نفسه، الذي ينشر عروض العمل ومناقصاته، والخدمة الصحية للإقليم (Indian Ocean Territories Health Service)، وCocos Islands District High School، التي تُدار في إطار اتفاق بين الكومنولث وولاية أستراليا الغربية، وParks Australia لمحمية North Keeling.

ويلاحظ التعداد الأسترالي أن العمال اليدويين يشكلون المجموعة الأولى من المهن، وهو دليل على سوق متمحور حول المهن الميدانية. ومن الجانب المجتمعي، يذكّر تاريخ الـ Shire بأن تعاونية للعمال، Cocos Islands Workers Co-Operative Society، أُنشئت عام 1979 ذراعًا تجاريًا للمجتمع بعد شراء الحكومة الأسترالية معظم أراضي عائلة Clunies-Ross. وبالنسبة إلى فرنسي، فإن السبيل الأكثر واقعية هو التقدم إلى وظيفة محددة يرعاها صاحب عمل، بتأشيرة تُحصل عليها قبل المغادرة، بدل البحث عن عمل في المكان.

يصف CLEISS (مركز الاتصالات الأوروبية والدولية للضمان الاجتماعي) النظام الأسترالي بأنه غير قائم على الاشتراكات ويُموَّل بالضريبة في معظمه. فلا يدفع الأجير اشتراكات اجتماعية مماثلة للاشتراكات الفرنسية: إذ يُموَّل التأمين الصحي باقتطاع مباشر من الأجور (Medicare levy)، وعلى صاحب العمل أن يدفع لكل أجير اشتراكات تقاعد (superannuation)، وكذلك أقساط التأمين ضد حوادث العمل لدى شركات تأمين الولايات والأقاليم. ونسبة superannuation يحددها القانون الأسترالي وتُؤكَّد في موقع ATO.

ويوضح CLEISS أيضًا أن Medicare يغطي المواطنين والمقيمين الدائمين، ومنهم مقيمو جزر كوكوس وكريسماس ونورفولك ولورد هاو. أما الأجير الفرنسي حامل تأشيرة مؤقتة فلا يستفيد منه إلا إذا كان وضعه يشمله قرار وزاري (وزارة الصحة الأسترالية): فيجب أن يحدد العقد إن كان صاحب العمل يوفر تأمينًا صحيًا. انظروا استرداد تكاليف العلاج في جزر كوكوس (كيلينغ).

لدى أستراليا حد أدنى وطني للأجور، تحدده وتراجعه السلطة الأسترالية المختصة: ويتغير مبلغه بانتظام ويُطلع عليه في موقع Fair Work Ombudsman قبل توقيع عقد. ولا ينشر أي مصدر رسمي مطلع عليه جدول أجور خاصًا بجزر كوكوس؛ لكن التعداد الأسترالي يقيس الدخول الأسبوعية للأسر والأشخاص في الإقليم، ويُرجع إليه لأحدث قيمة. وبالنسبة إلى وظيفة برعاية، يحدد العقد الأجر والمزايا (السكن، والرحلة الجوية، والتأمين الصحي) ومدة التأشيرة المرتبطة بها.

وُقعت الاتفاقية الضريبية بين فرنسا وأستراليا في باريس في 20 يونيو 2006 وهي سارية منذ 1 يونيو 2009 (BOFiP). وتعرّف مادتها الثالثة أستراليا بمعناها الجغرافي باستبعاد الأقاليم الخارجية، باستثناء ستة منها، منها إقليم جزر كوكوس (كيلينغ) (Légifrance): فهي تنطبق إذن على جزر كوكوس.

• الإقامة (المادة 4): يُعد الشخص مقيمًا في الدولة التي يملك فيها مسكن إقامة دائمًا؛ وإذا كان له مسكن في كل دولة أو لم يكن له أي مسكن، فمركز المصالح الحيوية هو الذي يحسم، ثم الجنسية.
• الأجور (المادة 14): أجر النشاط المأجور خاضع للضريبة من حيث المبدأ في دولة الإقامة، ما لم يُمارس النشاط في الدولة الأخرى؛ ويوجد استثناء لإقامة لا تتجاوز 183 يومًا في المجموع خلال 12 شهرًا إذا لم يكن صاحب العمل مقيمًا في دولة العمل ولم تتحمل الأجر منشأة دائمة.
• أرباح النشاط المستقل (المادة 7): خاضعة للضريبة في دولة الإقامة، ما لم توجد منشأة دائمة في الدولة الأخرى.
• إزالة الازدواج الضريبي (المادة 23): يحصل المقيم في فرنسا على ائتمان ضريبي عن الضريبة الأسترالية، محدد بالضريبة الفرنسية المقابلة لهذه الدخول؛ وتحسب فرنسا أيضًا نسبة فعلية.

وجدول الضريبة الأسترالية يتغير كل سنة ويُطلع عليه في موقع ATO؛ وتشير ATO أيضًا إلى ما إذا كانت ميزة ضريبية ترتبط بالإقامة في منطقة نائية، وهي نقطة يجب التحقق منها بخصوص جزر كوكوس. ويُحدَّد الموطن الضريبي الفرنسي بحسب القانون الداخلي والاتفاقية، لدى الإدارة الضريبية الفرنسية (impots.gouv.fr).

في غياب اتفاقية ثنائية، يوجد مساران بحسب CLEISS. فـالانتداب في بلد دون اتفاقية يُبقي الأجير في النظام الفرنسي لمدة 3 سنوات، قابلة للتجديد مرة واحدة؛ وتُسدَّد الرعاية المتلقاة في الخارج على فواتير مسددة تُرسل مع النموذج S 3125c، لكن الاشتراكات المحلية تبقى واجبة إذا اشترطها تشريع البلد. وأفراد الأسرة المرافقون للأجير ليس لهم الحق في الإعانات العائلية الفرنسية. انظروا منتدب أم مغترب.

والاغتراب بعقد محلي يُدخل الأجير في نظام بلد العمل: فلا يعود مؤمَّنًا اجتماعيًا في فرنسا، ويعيد بطاقة فيتال ويبلغ صندوقه وCAF وFrance Travail. ويضيف CLEISS أن حقوق المعاش تُدرس على حدة في كل بلد، وأن الفترات المحلية لا تُحتسب في معدل تصفية المعاش الفرنسي، وأن تأمينًا اختياريًا فرنسيًا يبقى ممكنًا إضافةً إلى الانتساب المحلي الإلزامي، مثلًا لدى CFE للصحة. انظروا مسرد العقد المحلي.

يشترك العامل المستقل، بحسب CLEISS، في نظم تقاعد خاصة ولا يُغطى ضد حوادث العمل: فينظم حمايته الخاصة (انظروا تأمين الرحّالة الرقميين). والعمل عن بُعد لصالح صاحب عمل فرنسي من الجزيرة لا تصفه المصادر المطلع عليها: فإمكانية ممارسة نشاط، ولو عن بُعد، تتوقف على التأشيرة، وeVisitor لا تستهدف سوى إقامات الزيارة. ويجب أيضًا الاستعلام لدى الـ Shire عن جودة الاتصال بالإنترنت قبل التخطيط لنشاط عن بُعد.

ولا تُنشر أي إحصاءات اقتصادية خاصة بالإقليم في المصادر المطلع عليها؛ وتستعيد كتلة المراجع الاقتصادية في هذه الصفحة المؤشرات الوطنية المتوفرة. وتذكر المصادر المطلع عليها، بين الفاعلين في الحياة الاقتصادية، الخدمات العامة، والـ Shire، وتعاونية المجتمع، ومركز لمعلومات الزوار؛ والعملة هي الدولار الأسترالي.