التأمين للمغتربين والتأمين الصحي في جزر كوكوس (كيلينغ)

ليس في جزر كوكوس (كيلينغ) مستشفى ولا نظام صحي مستقل عن نظام أستراليا: فالرعاية فيها تتولاها Indian Ocean Territories Health Service، وهي خدمة صحية أسترالية تدير أيضًا جزيرة كريسماس. ويصف Shire of Cocos (Keeling) Islands مركزين صحيين، أحدهما في Home Island والآخر في West Island، مع طبيب عام ورعاية تمريضية وتحاليل وخدمة طوارئ مفتوحة ليلًا ونهارًا وأخصائيين أو مساعدين طبيين زائرين. وتتم الاستشارات بموعد، وتجيب ممرضة مناوبة بعد ساعات الدوام.

وللحصول على Medicare، تشترط وزارة الصحة الأسترالية العيش المعتاد في أستراليا وأن يكون المرء مواطنًا أو مقيمًا دائمًا أو نيوزيلنديًا أو طالب إقامة دائمة (بشروط) أو حامل تأشيرة مؤقتة يشملها قرار وزاري؛ وغيرهم من الزوار والمقيمين المؤقتين غير مؤهلين وعليهم الاكتتاب في تأمين خاص. وتصف France Diplomatie البنية التحتية للمستشفيات الأسترالية بأنها ممتازة، وترى أن عقد مساعدة أو تأمين يغطي جميع المصاريف الطبية والإعادة الصحية إلى الوطن أمر حتمي، وتوضح أن السفارة لا تتكفل بأي منها. انظروا صفحة النظام الصحي في جزر كوكوس (كيلينغ).

• إقامة 3 أشهر على الأكثر: إذن إلكتروني eVisitor، يُطلب عبر الإنترنت لكل فرد من أفراد الأسرة، بمن فيهم الأطفال، مع جواز السفر المصرح به في الطلب. ويغطي السياحة والأعمال والزيارات العائلية (France Diplomatie). ولا تذكر صفحة France Diplomatie جزر كوكوس: يُؤكَّد الإجراء المطبق لدى Home Affairs قبل الحجز.
• إقامة سياحية تتجاوز 3 أشهر: تأشيرة زائر (الفئة الفرعية 600) بحسب France Diplomatie. وللعمل أو الدراسة، تلزم تأشيرة ملائمة للمشروع؛ ويُطلع على فهرسها في موقع Home Affairs.
• التأمين الصحي: ترى France Diplomatie أن عقد مساعدة أو تأمينًا يغطي جميع المصاريف الطبية والإعادة الصحية إلى الوطن أمر حتمي، وتحذر من أنه في غياب التغطية قد يُرفض الحصول على الرعاية، حتى في حالة خطر على الحياة. وبحسب طبيعة التأشيرة، قد ينطبق شرط تأمين صحي ملائم: ويُتحقق منه في إشعار التأشيرة.
• الانتساب المحلي: Medicare مخصص للمواطنين وللمقيمين الدائمين ولبعض حاملي التأشيرات المؤقتة؛ ويدرج CLEISS صراحة مواطني ومقيمي جزر كوكوس وكريسماس ونورفولك ولورد هاو الدائمين بين الأشخاص المشمولين.
• الطالب: لا توجد بطاقة CEAM خارج الاتحاد الأوروبي. وتسدد Assurance Maladie بشروط الرعاية العاجلة لطالب دون 20 عامًا أو مقيم أقل من ستة أشهر في بلد دون اتفاقية؛ وبعد ذلك يخضع لنظام البلد. انظروا تأمين الطلاب في الخارج.
• الموظف المنتدب : لبلد دون اتفاقية، يصف CLEISS انتدابًا لمدة 3 سنوات قابلة للتجديد مرة واحدة مع بقاء النظام الفرنسي؛ ويبقى CFE و عقد المساعدة موصى بهما كتكميل.
• المتقاعد: لم تعد Assurance Maladie الفرنسية تغطي الرعاية في بلد دون اتفاقية؛ وتتولى CFE أو تأمين خاص الأمر (ameli).

لم تُذكر أي غرامة فردية على غياب التأمين في المصادر المستشارة. والخطر مالي: ففي جزيرة بلا مستشفى، لا تتكفل السفارة بإخلاء طبي إلى بيرث، ولم تُطلع أي تعريفة رسمية للإخلاء.

الإطار المؤسسي. جزر كوكوس (كيلينغ) إقليم خارجي لأستراليا. وهي أسترالية منذ 1955، وفي 1984 أيّد مجتمع الكوكوس الملايو الاندماج في أستراليا (Shire of Cocos (Keeling) Islands). ومنذ 1 يوليو 1992، تطبق الحكومة الاتحادية الأسترالية فيها قوانين أستراليا الغربية، ويمارس الـ Shire مهام جماعة محلية في أستراليا الغربية. والحماية الاجتماعية والتأشيرات والضرائب تعود إلى الإطار الأسترالي.

لا اتفاقية ضمان اجتماعي. تشير France Diplomatie إلى أنه لا يوجد اتفاق ثنائي بين فرنسا وأستراليا في مجال التغطية الاجتماعية، ولا ترد أستراليا لا في قائمة البلدان المرتبطة بفرنسا باتفاقية في موقع CLEISS ولا في قائمة نصوصه (انظروا اتفاقية الضمان الاجتماعي الثنائية).

• لا نموذج S1، ولا بطاقة CEAM، ولا جمع لفترات التأمين: يوضح CLEISS أنه، في بلد دون اتفاقية، تُدرس حقوق المعاش على حدة في كل بلد وأن الاشتراكات المدفوعة محليًا لا تمنح تلقائيًا الحق في معاش واجب الدفع في فرنسا.
• الاغتراب: يخضع الأجير الذي يعمل في المكان للنظام المحلي، ويعيد بطاقة فيتال ويبلغ صندوقه وCAF وFrance Travail؛ والتأمين الاختياري الفرنسي (CFE للصحة) ممكن إضافةً إلى الانتساب المحلي.
• الانتداب: يصف CLEISS، للبلدان دون اتفاقية، مدة 3 سنوات قابلة للتجديد مرة واحدة مع بقاء النظام الفرنسي والاسترداد على فواتير مسددة (النموذج S 3125c).
• المتقاعد: اشتراك مرض ممكن على المعاش ما دام مرتبطًا بنظام فرنسي؛ ولا CSG ولا CRDS ولا Casa إذا لم يعد الموطن الضريبي في فرنسا (CLEISS).

الاتفاقية الضريبية. تعرّف الاتفاقية الفرنسية-الأسترالية، الموقعة في باريس في 20 يونيو 2006 والسارية منذ 1 يونيو 2009 (BOFiP)، في مادتها الثالثة مصطلح «أستراليا» بمعناه الجغرافي: فهو يستبعد الأقاليم الخارجية، باستثناء ستة منها، منها إقليم جزر كوكوس (كيلينغ) (نص منشور في الجريدة الرسمية، Légifrance). وتحصر المادة 17 فرض الضريبة على المعاشات والإيرادات المدفوعة لمقيم في دولة الإقامة، مع مراعاة المادة 18 لمعاشات الوظيفة العمومية. فتنطبق الاتفاقية إذن على جزر كوكوس، وهو ما لا يعفي من التحقق من وضعه لدى الإدارة الضريبية الفرنسية والإدارة الضريبية الأسترالية (ATO).

1. قبل المغادرة: الإبلاغ عن المغادرة للجهات الفرنسية (صندوق التأمين الصحي، CAF، France Travail، صناديق التقاعد)؛ وإعادة بطاقة فيتال في حال الاغتراب.
2. لأي إقامة، حتى القصيرة: الاشتراك في عقد مساعدة أو تأمين يغطي جميع المصاريف الطبية والإعادة الصحية إلى الوطن، وهو أمر حتمي وفق France Diplomatie.
3. طلب eVisitor عبر الإنترنت لكل فرد من أفراد الأسرة، أو تأشيرة لإقامة تتجاوز 3 أشهر أو للعمل أو الدراسة؛ وتأكيد الإجراء المطبق على جزر كوكوس لدى Home Affairs.
4. تنظيم الرحلة: تمر الرحلة الجوية عبر بيرث، بوتيرة محدودة (Shire)؛ ويُتحقق من جدول الرحلات قبل شراء تذكرة.
5. الموظف المنتدب: يطلب صاحب العمل بقاء الانتساب لدى صندوق التأمين الصحي؛ والعامل المستقل: يستعلم لدى Urssaf وCFE.
6. الاستقرار الدائم: التحقق من الحق في Medicare لدى Services Australia بعد معرفة وضع الإقامة، والانتساب إلى CFE قبل المغادرة أو في غضون ثلاثة أشهر من الاستقرار إن سمح بذلك الملف (cfe.fr).
7. الضرائب: التحقق من وضع المقيم الضريبي لدى الإدارة الفرنسية وATO، إذ تدرج الاتفاقية الضريبية جزر كوكوس في تعريف أستراليا.
8. المتقاعد: توقع CFE (عرض المتقاعدين) أو تأمين خاص، مع مراعاة شرط 15 سنة من الاشتراكات للرعاية في فرنسا خلال الإقامات المؤقتة (ameli).
9. التسجيل في سجل الفرنسيين المقيمين خارج فرنسا وفي Ariane؛ ولا تحدد France Diplomatie، في الصفحات المطلع عليها، المركز القنصلي المختص بجزر كوكوس: يُؤكَّد لدى السفارة في كانبرا.