دليل الدولة — أوروبا
التأمين للمغتربين والتأمين الصحي في جزيرة مان
باختصار
جزيرة مان تابعة للتاج البريطاني وتدير بنفسها الهجرة وتصاريح العمل والضمان الاجتماعي ونظامها الصحي (Manx Care): فهي لا تخضع لقانون الاتحاد الأوروبي، وقد انتهت فيها حرية التنقل في 31 ديسمبر 2020 لمواطني الاتحاد الأوروبي. وتشير France Diplomatie (وزارة الخارجية الفرنسية) إلى أن القنصلية العامة لفرنسا في لندن هي المختصة بالجزيرة، التي ليس فيها سفارة فرنسية. والمواطن الفرنسي الذي ليس بريطانيًا ولا أيرلنديًا يحتاج إلى إذن هجرة للعمل فيها: تأشيرة عامل (Worker Migrant) مدعومة بتأكيد توظيف من صاحب العمل، أو مسار هجرة آخر، ثم، بحسب الحالات، تصريح عمل يصدره Department for Enterprise. وفي الصحة، تصف حكومة الجزيرة خدمة عامة تموَّل من الضرائب ومحجوزة لمقيميها: فالزوار من خارج المملكة المتحدة لا يستفيدون مجانًا إلا من الطوارئ ووحدات الإصابات البسيطة، وما عدا ذلك (الاستشفاء والأدوية والفحوص) مدفوع، ومن هنا اشتراط تأمين سفر شامل. وعلى الصعيد القانوني، يوضح CLEISS (مركز الاتصال الفرنسي للضمان الاجتماعي في الخارج) أن الاتفاقية الفرنسية-البريطانية للضمان الاجتماعي لعام 1956 لا تزال سارية بين فرنسا وجزيرة مان، دون أن ينشر صفحة مفصلة عن كيفيات تطبيقها العملية؛ وفي المجال الضريبي، لا تدرج BOFiP (النشرة الرسمية للضرائب في فرنسا) أي اتفاقية لتجنب الازدواج الضريبي مع الجزيرة، ولا يربطهما سوى اتفاق لتبادل المعلومات ساري المفعول منذ 4 أكتوبر 2010.
الخدمة قيد الإطلاق: يدرس مستشار طلبكم ويتواصل معكم لتحديد احتياجاتكم.
كل شيء عن جزيرة مان
- العيش هناك →المزايا والعيوب، المدن، تكلفة المعيشة، السكن، الاستقرار.
- العمل والاقتصاد →فرص العمل للأجانب، تصاريح العمل، الرواتب، الاقتصاد.
- النظام الصحي →القطاعان العام والخاص، المستشفيات، التأمين الصحي المحلي، الوصول إلى العلاج.
- استرداد تكاليف العلاج →من يدفع ماذا حسب وضعك: موظف، عامل مستقل، متقاعد، طالب.
- التقاعد هناك →التأشيرة، ضرائب المعاش، صحة المتقاعدين، استمارة S1، تكلفة المعيشة.
أرقام أساسية: جزيرة مان
تحديث تلقائي- نمو الناتج المحلي
- -2.0 %
- نصيب الفرد من الناتج
- 90,015 $
- عدد السكان
- 84,118
- متوسط العمر المتوقع
- 81.1 سنة
- أطباء لكل 1000 نسمة
- 1.45
- أسرّة المستشفيات لكل 1000 نسمة
- 1.8
أحدث البيانات المنشورة من البنك الدولي والأسعار المرجعية للبنك المركزي الأوروبي، تُحدَّث تلقائيًا.
أرقام أساسية
- نحو 84,000 مقيم (حكومة جزيرة مان).
- الاتفاقية الفرنسية-البريطانية للضمان الاجتماعي المؤرخة 10 يوليو 1956: لا تزال سارية بين فرنسا وجزيرة مان بحسب CLEISS، دون صفحة عملية مخصصة للجزيرة.
- زائر من المملكة المتحدة: رعاية ضرورية مجانية في إطار اتفاق الصحة المتبادل (إقامة أقل من ستة أشهر)؛ وزائر من بلد آخر: طوارئ مجانية فقط، وما عداها مدفوع (حكومة جزيرة مان).
- لا اتفاقية ضريبية لتجنب الازدواج الضريبي بين فرنسا وجزيرة مان في قائمة BOFiP؛ واتفاق لتبادل المعلومات وُقِّع في دوغلاس في 26 مارس 2009، ساري المفعول في 4 أكتوبر 2010.
النظام الصحي المحلي
Manx Care هي مزوّد خدمات الصحة والرعاية الاجتماعية في الجزيرة، وتشبهها حكومة جزيرة مان بـNHS Trust بريطانية. والخدمة الصحية العامة في الجزيرة (IOM NHS) تموَّل من الضرائب ومحجوزة لمقيميها؛ وهي مستقلة عن NHS في المملكة المتحدة. والمستشفى العام المرجعي هو Noble's Hospital، الذي يعمل قسم الطوارئ فيه على مدار 24 ساعة للإصابات والأمراض والصدمات الخطيرة. وتعمل خدمة أطباء المناوبة (MEDS) في المساء وعطلة نهاية الأسبوع، وتستقبل وحدة الإصابات البسيطة (Minor Injuries Unit) في مستشفى رامزي من الاثنين إلى الجمعة من 8 صباحًا إلى 8 مساءً.
وتتوقف قواعد الوصول على الوضع. فمقيمو المملكة المتحدة (إنجلترا واسكتلندا وويلز وأيرلندا الشمالية) الذين يزورون الجزيرة يُعالَجون بالشروط نفسها التي يُعالَج بها مقيمو الجزيرة بموجب اتفاق صحة متبادل، مقتصر على الإقامات التي تقل عن ستة أشهر. أما زوار الولايات القضائية الأخرى، ومنها فرنسا، فلا يستفيدون مجانًا إلا من الطوارئ وخدمات أطباء المناوبة ووحدات الإصابات البسيطة؛ وسائر الرعاية، ومنها الاستشفاء بعد الطوارئ والأدوية والفحوص، على نفقتهم، ويجب على المرضى المنومين تقديم مراجع تأمينهم أو تسديد نفقاتهم قبل خروجهم. وتنصح حكومة الجزيرة بتأمين سفر شامل، لا سيما لإعادة طبية محتملة إلى الوطن.
الالتزامات القانونية والتأشيرة
- لا حرية تنقل: منذ 31 ديسمبر 2020، يخضع مواطنو الاتحاد الأوروبي والمنطقة الاقتصادية الأوروبية وسويسرا الراغبون في العيش أو العمل أو الاستقرار أو الدراسة في الجزيرة لمراقبة الهجرة ويحتاجون إلى وضع هجرة مناسب (Isle of Man Immigration Service). ويُستثنى من ذلك المواطنون البريطانيون والأيرلنديون.
- الزيارة: تأشيرات شنغن غير صالحة في الجزيرة. وتشير France Diplomatie إلى أن على المواطن الفرنسي أن يحصل على تصريح سفر إلكتروني (ETA، 20 جنيهًا إسترلينيًا، صالح لمدة سنتين) للسفر إلى تبعيات التاج، ما لم يكن حاملًا لتأشيرة أو لوضع مقيم، وأن جواز سفر ساري المفعول مطلوب لدخول المملكة المتحدة؛ ويجدر التحقق من القواعد الخاصة بالجزيرة لدى Immigration Service قبل السفر.
- العمل: المواطن الذي ليس بريطانيًا ولا أيرلنديًا ويقيم خارج المملكة المتحدة وجزر القنال يطلب دخول الإقليم عبر مسار Worker Migrant (أو Worker ICT Migrant)؛ ويطلب صاحب العمل في الجزيرة تأكيد التوظيف (CoE)، وعليه أن يكون قد اجتاز اختبار سوق العمل المتسلسل. ولا يحتاج حامل تأشيرة Worker Migrant إلى تصريح عمل مستقل، لكن أفراد أسرته المعالين يطلبون تصريحًا.
- تصريح العمل: نظام التصاريح في الجزيرة (Control of Employment Act) مستقل عن نظام المملكة المتحدة؛ وتأشيرة عامل مؤهل من المملكة المتحدة لا تتيح العمل في الجزيرة.
- التأمين الصحي: لا يُوصف أي تأمين خاص إلزامي في صفحات حكومة الجزيرة التي جرى الاطلاع عليها. وحاملو تأشيرة Worker Migrant لا يدفعون رسمًا إضافيًا للصحة، لكن الوصول إلى الخدمة العامة يقوم على الإقامة؛ وفي الفترة الأولى، كما في السفر، يبقى تأمين يغطي الاستشفاء والأدوية والإعادة إلى الوطن أمرًا حصيفًا.
- الطالب: لا بطاقة أوروبية للتأمين الصحي معترفًا بها في صفحات حكومة الجزيرة؛ ويغطي تأمين الطلاب أو تأمين سفر شامل الاستشفاء والإعادة إلى الوطن، وهما ما لا ينص عليه اتفاق الصحة المتبادل في جميع الحالات.
- الموظف المنتدب : لا ينشر CLEISS صفحة عن الانتداب إلى جزيرة مان؛ والاتفاقية لعام 1956 تنطبق عليها، ويُتحقق من المدة والشروط والنماذج لدى CLEISS وصاحب العمل قبل السفر.
- المتقاعد: لا تصف صفحات الهجرة التي جرى الاطلاع عليها أي فئة خاصة بالمتقاعدين؛ والنموذج S1 يتعلق بالتنسيق الأوروبي ولا ينطبق هنا. راجعوا دليل التأمين الصحي للمتقاعد في الخارج.
وتوصي حكومة الجزيرة جميع الزوار بأن يكون لديهم تأمينهم الخاص، لأن اتفاق الصحة المتبادل مع المملكة المتحدة لا يغطي جميع الحالات، ولا سيما الإعادة الصحية إلى الوطن، التي قد تكون مكلفة جدًا.
تكلفة بعض الأعمال الطبية
معالم استرشادية وليست تعريفة رسمية: تختلف الأسعار من منشأة إلى أخرى، فاطلب تقديرًا للتكلفة قبل العلاج.
| العمل الطبي | القطاع العام | القطاع الخاص |
|---|---|---|
| طوارئ Noble's Hospital وأطباء المناوبة (MEDS) ووحدة الإصابات البسيطة في رامزي، زائر | مجانية للجميع، بمن فيهم الزوار الأجانب (حكومة جزيرة مان) | — |
| الاستشفاء بعد الطوارئ والأدوية والفحوص، زائر من بلد غير المملكة المتحدة | مدفوعة؛ مراجع التأمين أو التسديد قبل الخروج من المستشفى | — |
| الرعاية الضرورية لزائر مقيم في المملكة المتحدة (إقامة أقل من ستة أشهر) | بالشروط نفسها التي يخضع لها مقيم الجزيرة، باستثناء المساهمات مثل الوصفات الطبية | — |
| طبيب عام بصفة مريض خاص (زائر من خارج المملكة المتحدة) | — | الاستشارة أو العلاج أو الوصفة مدفوعة وقت الزيارة، بتعريفة حرة للعيادة |
| مقيم مستقر: التسجيل لدى طبيب عام | خدمة مجانية، وقد تُفوتَر بعض إجراءات العيادة | — |
| الإعادة الطبية إلى الوطن نحو المملكة المتحدة أو أبعد | غير مغطاة في جميع الحالات باتفاق الصحة المتبادل | على نفقة المريض أو تأمينه، وغالبًا مكلفة جدًا |
اتفاقيات الضمان الاجتماعي مع فرنسا
جزيرة مان ليست عضوًا في الاتحاد الأوروبي: فلا يمر التنسيق مع فرنسا عبر اللوائح الأوروبية 883/2004 و987/2009 ولا عبر البطاقة الأوروبية للتأمين الصحي. وبحسب CLEISS، لا تزال الاتفاقية العامة الفرنسية-البريطانية للضمان الاجتماعي المؤرخة 10 يوليو 1956 سارية في العلاقات بين فرنسا وجزيرة مان، وتربط فرنسا بالجزيرة هذا النص. ولا يدرجه CLEISS في قائمته للاتفاقيات الثنائية بحسب البلد، ولا ينشر صفحة عن نظام الجزيرة، ولا باب عطلة أو انتداب أو اغتراب أو تقاعد: فالكيفيات العملية (النماذج والصندوق المحلي المختص والمدة) تُؤكَّد مباشرة لدى CLEISS.
- الإطار العام لاتفاقية 1956، كما يصفه CLEISS بالنسبة لجيرسي (إقليم آخر مُدَّت إليه): تنسيق المرض والأمومة والعجز والشيخوخة والورثة وحوادث العمل والمنح الأسرية والوفاة، مع أحكام بشأن الرعاية الاستشفائية العاجلة. ولا يفصّل CLEISS نطاق الأشخاص الذين تشملهم بالنسبة لجزيرة مان.
- اتفاق الصحة المتبادل بين جزيرة مان والمملكة المتحدة: لا يخص إلا المقيمين البريطانيين، في إقامات تقل عن ستة أشهر؛ ولا ينطبق على فرنسي مقيم في فرنسا.
- الضرائب: لا تدرج BOFiP أي اتفاقية لتجنب الازدواج الضريبي مع جزيرة مان. ويربط فرنسا والجزيرة اتفاق لتبادل المعلومات في المجال الضريبي وُقِّع في دوغلاس في 26 مارس 2009، ساري المفعول في 4 أكتوبر 2010 (المرسوم رقم 2010-1252 المؤرخ 21 أكتوبر 2010)، ولا يعرّف الإقامة الضريبية. ويُتحقق من الإقامة الضريبية للمغترب لدى الإدارة الضريبية الفرنسية ولدى Income Tax Division في الجزيرة.
أي تأمين يناسب وضعك
مصفوفة عامة — لا توصي بأي منتج أو شركة تأمين بعينها.
| الوضع | القيد التنظيمي | نقاط يجب الانتباه إليها |
|---|---|---|
| تأشيرة العمل والسياحة (PVT) | لا يوصف أي برنامج عطلة-عمل بين فرنسا وجزيرة مان في صفحات الهجرة التي جرى الاطلاع عليها | يمر العمل عبر مسار Worker Migrant، بدعم من صاحب العمل في الجزيرة |
| الطالب | مسار Student لدى Isle of Man Immigration Service؛ لا بطاقة أوروبية للتأمين الصحي في الصفحات التي جرى الاطلاع عليها | تأمين للطلاب أو تأمين سفر شامل: الاستشفاء والإعادة إلى الوطن |
| الموظف المنتدب | اتفاقية 1956 سارية بحسب CLEISS؛ ولا صفحة مفصلة عن الجزيرة | المدة القصوى والنماذج والصندوق المحلي يجب تأكيدها لدى CLEISS قبل السفر |
| الموظف المحلي / المقيم المستقر | تأشيرة Worker Migrant بناء على تأكيد التوظيف؛ ووصول إلى الخدمة الصحية العامة يقوم على الإقامة | شروط أهلية القادم الجديد يجب تأكيدها لدى Manx Care؛ والتأمين مفيد في البداية |
| العامل لحسابه الخاص / المستقل | مسار Worker Migrant لا يجيز العمل المستقل؛ ومساران Start-up وInnovator لمشاريع الأعمال | يجب التحقق من وضع الهجرة قبل أي استقرار |
| المتقاعد | لا توصف أي فئة «متقاعد» في صفحات الهجرة التي جرى الاطلاع عليها؛ ولا S1 | حق الإقامة والتغطية الصحية يجب التحقق منهما لدى Immigration Service وManx Care وCLEISS |
المستشفيات وشبكة الرعاية
- دوغلاس: Noble's Hospital، المستشفى العام في الجزيرة وتديره Manx Care؛ قسم الطوارئ مفتوح على مدار 24 ساعة للإصابات والأمراض والصدمات الخطيرة (الهاتف: +44 1624 650040).
- رامزي: مستشفى رامزي (Ramsey Cottage Hospital)، وحدة إصابات بسيطة مفتوحة من الاثنين إلى الجمعة من 8 صباحًا إلى 8 مساءً، لطيف واسع من الأمراض والإصابات الخفيفة.
- أطباء المناوبة خارج ساعات دوام العيادات: MEDS (Manx Emergency Doctor Service)، Noble's Hospital، الهاتف: +44 1624 650355؛ في أيام الأسبوع من 6 مساءً إلى منتصف الليل، وعلى مدار 24 ساعة في عطلة نهاية الأسبوع والعطل الرسمية.
الخطوات العملية
- قبل السفر: الإبلاغ عن المغادرة للجهات الفرنسية (CPAM، CAF، France Travail، صناديق التقاعد).
- التحقق من وثائق السفر: جواز سفر ساري المفعول وETA إذا كان مطلوبًا (France Diplomatie، Isle of Man Immigration Service).
- الموظف: يطلب صاحب العمل في الجزيرة تأكيد التوظيف (CoE)؛ ثم يُقدَّم طلب التأشيرة على موقع UK Visas and Immigration، قبل تاريخ البدء بثلاثة أشهر على الأكثر.
- الاشتراك في تأمين يغطي الاستشفاء والأدوية والإعادة الصحية إلى الوطن طوال الفترة التي لا يكون فيها الوصول إلى الخدمة العامة مكتسبًا.
- الموظف المنتدب أو المتقاعد: الاستفسار من CLEISS عن تطبيق اتفاقية 1956 قبل السفر.
- عند الوصول: التسجيل لدى طبيب عام في منطقة السكن عندما يتيح ذلك وضع المقيم.
- المسائل الضريبية: التحقق من الإقامة الضريبية لدى الإدارة الفرنسية ولدى Income Tax Division في الجزيرة، إذ لا توجد اتفاقية لتجنب الازدواج الضريبي.
- التسجيل في سجل الفرنسيين المقيمين خارج فرنسا (القنصلية العامة لفرنسا في لندن، المختصة بجزيرة مان).
الأسئلة الشائعة
هل يحتاج الفرنسي إلى تأشيرة للذهاب إلى جزيرة مان؟
تأشيرات شنغن غير صالحة في الجزيرة. وتشير France Diplomatie إلى أن على المواطنين الفرنسيين حمل تصريح سفر إلكتروني (ETA) للسفر إلى تبعيات التاج، ما لم يكن لديهم تأشيرة أو وضع مقيم. وللعمل أو الاستقرار، يلزم إذن هجرة: فقد انتهت حرية التنقل في 31 ديسمبر 2020.
هل توجد اتفاقية ضمان اجتماعي بين فرنسا وجزيرة مان؟
يشير CLEISS إلى أن الاتفاقية الفرنسية-البريطانية لعام 1956 لا تزال سارية في العلاقات بين فرنسا وجزيرة مان. لكنه لا ينشر صفحة مخصصة للجزيرة: فالنماذج والصندوق المحلي ومدة البقاء في النظام الفرنسي تُؤكَّد لديه قبل أي سفر.
هل تعمل البطاقة الأوروبية للتأمين الصحي (CEAM) في جزيرة مان؟
تصف صفحات حكومة الجزيرة حالتين فقط: الزوار المقيمون في المملكة المتحدة، المشمولون باتفاق الصحة المتبادل، وزوار الولايات القضائية الأخرى، الذين يُعالَجون مجانًا في الطوارئ فقط. ولا يُذكر فيها أي بطاقة أوروبية. ويُنصح بتأمين سفر شامل.
من يُعالَج مجانًا في جزيرة مان؟
طوارئ Noble's Hospital وأطباء المناوبة (MEDS) ووحدة الإصابات البسيطة في رامزي مجانية للجميع. ويُعالَج الزائر المقيم في المملكة المتحدة بشروط مقيم الجزيرة في إقامة تقل عن ستة أشهر. أما زائر من بلد آخر فيدفع ثمن الاستشفاء والأدوية والفحوص.
هل تربط اتفاقية ضريبية بين فرنسا وجزيرة مان؟
لا تدرج BOFiP أي اتفاقية لتجنب الازدواج الضريبي مع جزيرة مان. واتفاق تبادل المعلومات الضريبية، الموقع في دوغلاس في 26 مارس 2009، ساري المفعول منذ 4 أكتوبر 2010؛ ولا يعرّف الإقامة الضريبية.
أي قنصلية لفرنسا تتولى شؤون جزيرة مان؟
تشير France Diplomatie إلى أن القنصلية العامة لفرنسا في لندن مختصة بجزيرة مان، إضافة إلى جيرسي وغيرنزي وأيرلندا الشمالية وجبل طارق وجزر فوكلاند. ولا توجد سفارة لفرنسا في الجزيرة.
هل تنتقل للاستقرار في جزيرة مان؟ اطلبوا دراسة مخصصة