العمل في جزيرة مان للفرنسيين: التأشيرة والتصريح والأجور والضرائب

منذ 31 ديسمبر 2020، يخضع مواطنو الاتحاد الأوروبي والمنطقة الاقتصادية الأوروبية وسويسرا الراغبون في العمل في الجزيرة لمراقبة الهجرة ويحتاجون إلى وضع هجرة مناسب. أما المواطنون البريطانيون والأيرلنديون فلا يحتاجون إلى تأشيرة. وبالنسبة لفرنسي مقيم خارج المملكة المتحدة وجزر القنال، تصف حكومة الجزيرة مسار Worker Migrant (وصيغته Worker Intra-Company Transfer للنقل الداخلي): فيجب أن يكون المرشح قد تلقى عرض عمل مؤهل بدوام كامل لدى صاحب عمل في الجزيرة، في وظيفة لا يستطيع شغلها عامل مستقر أصلًا.

ويقدّم صاحب العمل إلى Immigration Service طلب Confirmation of Employment (CoE)، مجانيًا، ويثبت فيه أنه احترم اختبار سوق العمل المتسلسل. وتحدد CoE خصوصًا الأجر والمهام ومدة العقد. ثم يقدّم المرشح طلب دخول الإقليم على موقع UK Visas and Immigration، قبل تاريخ البدء المبين بثلاثة أشهر على الأكثر. ويُمنح الدخول لمدة 3 سنوات وشهر على الأكثر (أو حتى 14 يومًا بعد تاريخ انتهاء CoE)؛ ويمكن التمديد ثلاث سنوات، في حدود ست سنوات في المجموع. ويستطيع الحامل أن يبدأ قبل تاريخ البدء بـ14 يومًا على الأكثر، وأن يعمل لدى صاحب عمله، وأن يمارس بعض الأعمال الثانوية، وأن يتطوع، وأن يدرس إن لم يعطل ذلك عمله، وأن يأتي مع أسرته. ولا يجوز له أن يكون عاملًا مستقلًا ولا أن يمارس نشاطًا مماثلًا، ولا أن يتقاضى أموالًا عامة، ولا أن يغيّر صاحب عمله خلال الأشهر الاثني عشر الأولى. وتنشر Immigration Service مهل المعالجة، التي تتوقف على فترات الضغط.

Control of Employment Act هو نص الجزيرة بشأن تصاريح العمل؛ وDepartment for Enterprise هو الذي يعالج الطلبات (مكتبه في Nivison House, Prospect Hill, Douglas). وتشير الحكومة إلى أن هذا النظام باقٍ دون تغيير وأن حامل تأشيرة Worker Migrant لا يحتاج إلى تصريح عمل مستقل، لكن على من يعولهم أن يطلبوا تصريحًا. والمواطن الأيرلندي لا يحتاج إلى تأشيرة لكنه قد يحتاج إلى تصريح عمل، ما لم يكن مستثنى؛ وحامل وثيقة عمل للهجرة (immigration employment document) معفى منه. وتأشيرة عامل مؤهل من المملكة المتحدة مرتبطة بصاحب عمل بريطاني ولا تتيح العمل في الجزيرة.

وبالنسبة لمواطن من الاتحاد الأوروبي حامل لوضع منح في المملكة المتحدة أو جزر القنال في إطار EU Settlement Scheme، تشير الحكومة إلى أنه يمكنه القدوم للعمل دون تأشيرة Worker Migrant، وأنه هو أو صاحب عمله المقبل يحدد ما إذا كان يحتاج إلى تصريح عمل. ويتم هذا التحقق لدى مكتب التصاريح، الذي يمكن الاتصال به على +44 1624 682393.

يقرّ Tynwald كل سنة أسعار الحد الأدنى للأجور: سعرًا بالساعة لمن بلغوا 18 عامًا فأكثر، وسعرًا أدنى لمن تجاوزوا سن الدراسة الإلزامية ولم يبلغوا 18 عامًا. ويجوز لصاحب العمل الذي يوفر السكن للموظف أن يخصم مبلغًا محدودًا في الساعة أو في اليوم أو في الأسبوع على الأكثر مقابل السكن. والمتدرجون المرتبطون بعقد تكوين مع صاحب العمل ووزارة التعليم والرياضة والثقافة لا حق لهم في الحد الأدنى إن كانوا دون 19 عامًا أو في الأشهر الاثني عشر الأولى من التدرج بعد بلوغهم 19 عامًا؛ وفي سن 25 يكون لهم الحق فيه.

ولا تنشر الصفحات الرسمية التي جرى الاطلاع عليها جدولًا لمتوسط الأجور بحسب القطاع أو المهنة. فالأجر الفعلي مبين في CoE التي يعدها صاحب العمل، والتي عليه أن يبلغها للمرشح. والمعالم الإحصائية (القوة العاملة والتوظيف) من اختصاص Cabinet Office في الجزيرة؛ وتعرض كتلة «معالم اقتصادية» أعلاه المؤشرات الاقتصادية الكلية المتاحة.

تمتد السنة الضريبية في الجزيرة من 6 أبريل إلى 5 أبريل. ويُراجَع كل سنة الإعفاء الشخصي الممنوح لشخص أعزب (ضعفه لزوجين خاضعين للضريبة المشتركة)، ويُخفَّض بـ1 جنيه عن كل 2 جنيهين من الدخل فيما يتجاوز 100,000 جنيه إسترليني (200,000 جنيه إسترليني لزوجين). ويُطبَّق السعر المعياري 10% على أول 6,500 جنيه إسترليني من الدخل الخاضع للضريبة (13,000 جنيه إسترليني لزوجين)، ثم السعر الأعلى 21%. وإعفاء غير المقيم معدوم، بسعر 21%. وثمة خيار لسقف الضريبة (Income Tax Cap)، بمبلغ 220,000 جنيه إسترليني لشخص أعزب و440,000 جنيه إسترليني لزوجين. وتنص الحكومة أيضًا على خصم لتأمين طبي خاص، بسقف 1,800 جنيه إسترليني، وخصم لفوائد القروض بسقف 5,000 جنيه إسترليني لشخص أعزب.

ومن الجانب الفرنسي، لا تدرج BOFiP أي اتفاقية لتجنب الازدواج الضريبي مع جزيرة مان. واتفاق تبادل المعلومات الساري منذ 4 أكتوبر 2010 لا يعرّف الإقامة الضريبية. وبحسب impots.gouv.fr، يرتبط الموطن الضريبي في فرنسا بالأسرة أو محل الإقامة الرئيسي، أو بالنشاط المهني الرئيسي، أو بمركز المصالح الاقتصادية؛ وفي غياب اتفاقية، لا توجد قاعدة اتفاقية تفصل بين دولتين تعتبر كل منهما نفسها مختصة. فيجب إذن التحقق من الوضع لدى الإدارة الضريبية الفرنسية قبل السفر ولدى Income Tax Division عند الوصول.

يسدد الموظف اشتراكات National Insurance (الفئة 1): 11% من الأجر الأسبوعي المحصور بين العتبة الأولى والحد الأعلى، ثم 1% فيما يتجاوز. ويسدد صاحب العمل 12.8% على الأجر فوق العتبة الأولى. وهذه الأسعار والعتبات تُراجَع كل سنة. ويدفع العامل المستقل اشتراكًا جزافيًا أسبوعيًا للفئة 2 واشتراك الفئة 4 بنسبة 8% على الأرباح بين حدين سنويين، ثم 1% فيما يتجاوز؛ والفئة 3 الاختيارية جزافية أيضًا. وتفتح هذه الاشتراكات الحق، خصوصًا، في معاش الدولة في الجزيرة (راجعوا صفحة التقاعد في جزيرة مان).

وبالنسبة لموظف فرنسي، يخضع التنسيق مع النظام الفرنسي للاتفاقية الفرنسية-البريطانية لعام 1956، التي لا تزال سارية بين فرنسا وجزيرة مان بحسب CLEISS (مركز الاتصال الفرنسي للضمان الاجتماعي في الخارج)، الذي لا ينشر صفحة مفصلة عن الجزيرة: فانتداب صاحب العمل ومدته ونماذجه تُتحقق لدى CLEISS وUrssaf. راجعوا منتدب أم مغترب ومسرد الموظف المنتدب. والصحة معالجة في صفحتي النظام الصحي و استرداد تكاليف العلاج.

تمنع تأشيرة Worker Migrant أن يكون الشخص مستقلًا أو في وضع مماثل. ولمشروع أعمال، تصف Immigration Service مساري Start-up وInnovator؛ أما مسارات Investor وEntrepreneur وGraduate Engineer فمغلقة أمام الطلبات الجديدة. وكل من ليس عاملًا في الجزيرة يحتاج إلى تصريح عمل قبل أن يعمل، بما في ذلك لحسابه الخاص، ما لم يكن مستثنى (مثل بعض وظائف تكنولوجيا المعلومات والتجارة الإلكترونية، أو الأطباء أو الممرضين الحاصلين على شهادات، أو العمل المؤقت عشرة أيام على الأكثر في السنة).

ولا تصف الصفحات التي جرى الاطلاع عليها وضع عامل عن بُعد ولا «رحّالة رقمي». فالفرنسي الذي يرغب في العمل عن بُعد من الجزيرة لصاحب عمل أجنبي يتحقق أولًا، لدى Immigration Service، من إذن الهجرة المناسب لوضعه: فالزائر لا يجوز له العمل، ومسار الزيارة لا يسمح إلا بأنشطة محدودة كالأعمال القصيرة. وتأمين الرحّالة الرقميين لا يحل محل وضع الهجرة.

تعبّر الصفحات الرسمية التي جرى الاطلاع عليها عن المبالغ بالجنيه (£). ولا تقدم لمحة عن قطاعات النشاط ولا آفاقًا اقتصادية كلية: وهذه المعلومات في المنشورات الإحصائية لـ Cabinet Office وTreasury في الجزيرة (خصوصًا تقارير الاقتصاد والميزانيات السنوية). وتعرض كتلة «معالم اقتصادية» في هذه الصفحة النمو والتضخم والبطالة والناتج المحلي للفرد والسكان وسعر الصرف متى توافرت في قواعد البيانات العامة. وأسعار ضريبة الدخل (10% و21%) والعتبة 6,500 جنيه إسترليني والسقف 220,000 جنيه إسترليني مستقرة من سنة إلى أخرى، بينما يُعاد تقييم الإعفاء الشخصي لشخص أعزب بانتظام (حكومة جزيرة مان).